Niederschrift (öffentlich)

über die 3. Sitzung des Ausschusses für Soziales, Arbeit und Gesundheit
am 09.12.2014
Ratssaal, Rathaus, Friedensplatz 1, 44135 Dortmund


Sitzungsdauer: 15:00 - 18:00 Uhr


Anwesend:

1. Stimmberechtigte Mitglieder:

Rm Michael Taranczewski (SPD)
Rm Ulrich Langhorst (B`90/Die Grünen)
Rm Sayize Altundal-Köse (B’90/Die Grünen)
Rm Thomas Bahr (CDU)
sB Meral Bayezit-Winner (SPD)
sB Andreas Cierpiol (SPD)
Rm Emmanouil Daskalakis (CDU)
sB Gerd Fallsehr (CDU)
sB „geschwärzt“ (AfD)
Rm Martin Grohmann (SPD)
Rm Justine Grollmann (CDU)
Rm Thorsten Hoffmann (CDU)
Rm Fatma Karacakurtoglu (Die Linke & Piraten)
Rm Kathrin Klausmeier (B’90/Die Grünen)
Rm Susanne Meyer (SPD)
sB Susanne Noritzsch FDP/Bürgerliste)
Rm Nadja Reigl (Die Linke & Piraten)
Rm Rüdiger Schmidt (SPD)
Rm Regine Stephan (CDU)
Rm Brigitte Thiel (SPD)
Rm Renate Weyer (SPD)

2. Mitglieder ohne Stimmrecht:

sE Elisabeth Brand (Seniorenbeirat)
sE Siegfried Volkert (Behindertenpol. Netzwerk)

3. Beratende Mitglieder:

Leonid Chraga (Jüdische Kultusgemeinde)
Frank Czwikla (Arbeiterwohlfahrt)
Friedhelm Hendler (VdK)
Frank Neukirchen-Füsers (Jobcenter Dortmund)
Gunther Niermann (DPWV)
Frank Ortmann (Deutsches Rotes Kreuz)
Regine Adams (Diakonisches Werk)
Manfred von Kölln (Caritas-Verband)

4. Verwaltung:

Stadträtin Birgit Zoerner
Birgit Averbeck
Jörg Dannenberg
Dr. Annette Düsterhaus
Joachim Hopp
Martina Raddatz-Nowack
Dr. Frank Renken
Klaus-Dieter Rohe
Hermann Schultenkämper
Manfred Stankewitz
Jörg Süshardt
Özay Vural


5. Gäste:

Alexandra Dorn (Jobcenter Dortmund)
Anna Markmann (Jobcenter Dortmund)


Veröffentlichte Tagesordnung:

Tagesordnung (öffentlich)

für die 3. Sitzung des Ausschusses für Soziales, Arbeit und Gesundheit,
am 09.12.2014, Beginn 15:00 Uhr,
Ratssaal, Rathaus, Friedensplatz 1, 44135 Dortmund


1. Regularien

1.1 Benennung eines Ausschussmitgliedes zur Mitunterzeichnung der Niederschrift

1.2 Hinweis auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NRW

1.3 Feststellung der Tagesordnung

2. Angelegenheiten von besonderer Bedeutung/Dezernatsübergreifende Angelegenheiten

2.1 Haushalt 2015

2.1.1 Einbringung des Haushaltsplanentwurfes 2015
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14257-14)

2.1.2 Bürgerhaushalt 2015
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 14268-14)

2.1.3 Schließung der Aufenthalts- und Beratungseinrichtung für Alkohol konsumierende Menschen - Café BERTA
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13975-14)

2.1.4 Einsparung des Service- und Präsenzdienstes (SuPD)
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13976-14)

2.2 Aktionsbüros - Jobcenter
Präsentation

2.3 Änderung der Finanzierung Schulsozialarbeit in Dortmund für das Jahr 2014
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14366-14)

3. Angelegenheiten des Gesundheitsamtes
nicht besetzt

4. Trägerübergreifende Angelegenheiten
nicht besetzt

5. Angelegenheiten des Sozialamtes

5.1 Satzung der Stadt Dortmund über die Errichtung und Unterhaltung von Übergangsheimen für Zuwanderer und Wohnungslose mit Gebührenordnung
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14246-14)

5.2 Satzung über die Errichtung und Unterhaltung von Obdachlosenunterkünften der Stadt
Dortmund mit Gebührenordnung

Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14248-14)

6. Angelegenheiten anderer Fachbereiche

6.1 Aktueller Sachstand zur Situation in der Dortmunder Nordstadt
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 14017-14)

6.2 Gesamtstädtische Strategie zur Beschulung von zugewanderten Kindern und Jugendlichen
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13808-14)

6.3 "Forderungen zum Kinderschutz im Rahmen der EU-Armutswanderung"
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14148-14)


7. Anträge / Anfragen

7.1 Veränderung der Statistik der Agentur für Arbeit
Vorschlag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (Fraktion DIE LINKE & PIRATEN)
(Drucksache Nr.: 14386-14)

7.2 Einstufung in Regelbedarfsstufe 3 SGB XII – Information und Überprüfungsanspruch der Betroffenen
Antrag zur TO (Fraktion DIE LINKE & PIRATEN)
(Drucksache Nr.: 14595-14)

7.3 Auswirkungen des EuGH-Urteils vom 11.11.2014 auf Dortmund
Vorschlag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (Fraktion DIE LINKE & PIRATEN)
(Drucksache Nr.: 14602-14)

7.4 Kosten der Unterkunft (KdU) bei Mieterhöhungen
Vorschlag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (Fraktion DIE LINKE & PIRATEN)
(Drucksache Nr.: 14603-14)

7.5 Integrationsprojekte
Vorschlag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (Fraktion Alternative für Deutschland)
(Drucksache Nr.: 14610-14)

7.6 "MIA-DO"
Antrag zur TO (Fraktion Alternative für Deutschland)
(Drucksache Nr.: 14611-14)

7.7 Kunden- und mitarbeiterfreundliche Räumlichkeiten für das Sozialamt und das Gesundheitsamt
Vorschlag zur TO (SPD-Fraktion)
(Drucksache Nr.: 14612-14)



Die Sitzung wird vom Vorsitzenden – Herrn Taranczewski (SPD) - eröffnet und geleitet.

Vor Eintritt in die Tagesordnung stellt der Vorsitzende fest, dass zur heutigen Sitzung des Ausschusses für Soziales, Arbeit und Gesundheit fristgemäß eingeladen wurde, und dass der Ausschuss für Soziales, Arbeit und Gesundheit beschlussfähig ist.


1. Regularien

zu TOP 1.1
Benennung eines Ausschussmitgliedes zur Mitunterzeichnung der Niederschrift

Zur Mitunterzeichnung der Niederschrift wird Frau Bayezit-Winner (SPD) benannt.





zu TOP 1.2
Hinweis auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NRW

Der Vorsitzende weist auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NRW hin und bittet, dieses zu beachten, sofern es im Einzelfall zutreffen sollte.

zu TOP 1.3
Feststellung der Tagesordnung

Die Tagesordnung wird im Wege der Dringlichkeit um TOP 2.4 „Kommunal unterzubringende Flüchtlinge“ erweitert.

TOP 2.2 – Aktionsbüros Jobcenter wird vorgezogen behandelt.

Die Tagesordnungspunkte zum Haushalt 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 und 2.1.4 werden im Zusammenhang behandelt.

Die Anfragen zu den Tagesordnungspunkten 7.5 und 7.6 fallen in die Zuständigkeit des Integrationsrats. Die Bitten um Stellungnahmen werden daher an dieses Gremium überwiesen.

Mit diesen Ergänzungen wird die Tagesordnung einstimmig gebilligt.


2. Angelegenheiten von besonderer Bedeutung/Dezernatsübergreifende Angelegenheiten

zu TOP 2.2
Aktionsbüros - Jobcenter
Präsentation

Der Tagesordnungspunkt 2.2 wird vorgezogen behandelt.

Frau Markmann (Jobcenter) stellt das Thema mit einer PowerPoint-Präsentation vor. Herr Neukirchen-Füsers (Jobcenter) macht ergänzende Ausführungen und beantwortet die gestellten Fragen.

Die gezeigten Folien sind der Niederschrift als Anlage 1 beigefügt.














zu TOP 2.1
Haushalt 2015
zu TOP 2.1.1
Einbringung des Haushaltsplanentwurfes 2015
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14257-14)
zu TOP 2.1.2
Bürgerhaushalt 2015
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 14268-14)
zu TOP 2.1.3
Schließung der Aufenthalts- und Beratungseinrichtung für Alkohol konsumierende Menschen - Café BERTA
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13975-14)
zu TOP 2.1.4
Einsparung des Service- und Präsenzdienstes (SuPD)
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13976-14)

Die Tagesordnungspunkte 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 und 2.1.4 werden im Zusammenhang behandelt.

Frau Dr. Düsterhaus (Gesundheitsamt) und Herr Süshardt (Sozialamt) stellen die Haushaltseckdaten ihrer Fachbereiche vor. Die gezeigten Folien sind der Niederschrift als Anlagen 2 und 3 beigefügt und werden auf Wunsch bereits im Vorfeld den Fraktionen zur Verfügung gestellt.

Fraktionsübergreifend ist sich der Ausschuss für Soziales, Arbeit und Gesundheit einig, die Vorlagen zu den Tagesordnungspunkten 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 und 2.1.4 ohne Empfehlung weiterzuleiten

zu TOP 2.3
Änderung der Finanzierung Schulsozialarbeit in Dortmund für das Jahr 2014
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14366-14)

Bei einer Enthaltung empfiehlt der Ausschuss für Soziales, Arbeit und Gesundheit dem Rat einstimmig, folgenden Beschluss zu fassen.

Beschluss:

Der Rat der Stadt Dortmund beschließt:


Zu TOP 2.4
Kommunal unterzubringende Flüchtlinge
Antrag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (Fraktion B'90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 14796-14)

Die Fraktion Bündnis 90/DIE GRÜNEN legt nachfolgenden Antrag zur TO mit Bitte um Stellungnahme vor:

Frau Zoerner (Sozialdezernentin) informiert mündlich über den Sachstand. Fraktionsübergreifend ist man sich einig, über die Entwicklung vorläufig in jeder Sozialausschusssitzung mündlich informiert zu werden.

Mit 16 Nein-Stimmen und 5 Ja-Stimmen (Fraktion B’90/Die Grünen und Fraktion Die Linke & Piraten) lehnt der Ausschuss für Soziales, Arbeit und Gesundheit den vorgelegten Antrag ab.


3. Angelegenheiten des Gesundheitsamtes
nicht besetzt


4. Trägerübergreifende Angelegenheiten
nicht besetzt


5. Angelegenheiten des Sozialamtes

zu TOP 6.2
Gesamtstädtische Strategie zur Beschulung von zugewanderten Kindern und Jugendlichen
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13808-14)
Empfehlung: Schulausschuss aus der öffentlichen Sitzung vom 26.11.2014
(Drucksache Nr.: 13808-14)

Wegen eines Anschlusstermins der Berichterstatterin wird TOP 6.2 vorgezogen behandelt.

Aus dem Schulausschuss liegt folgende Empfehlung vor:

Nach kontroverser Diskussion sind sich die SPD-Fraktion, die Fraktion B’90/Die Grünen und die Fraktion AfD (12 Ja-Stimmen) gegen die Stimmen der CDU-Fraktion, der Fraktion Die Linke & Piraten und der Fraktion FDP/Bürgerliste (9 Nein-Stimmen) einig, die Empfehlung des Schulausschusses lediglich zur Kenntnis zu nehmen und die Vorlage zu empfehlen, zumal die Verwaltung bereits weitere Berichte angekündigt hat.

Der Ausschuss für Soziales, Arbeit und Gesundheit empfiehlt dem Rat daher mehrheitlich, folgenden Beschluss zu fassen:

Beschluss:

Der Rat der Stadt Dortmund nimmt das Konzept zur Kenntnis und beschließt seine Umsetzung.

zu TOP 5.1
Satzung der Stadt Dortmund über die Errichtung und Unterhaltung von Übergangsheimen für Zuwanderer und Wohnungslose mit Gebührenordnung
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14246-14)

Der Ausschuss für Soziales, Arbeit und Gesundheit empfiehlt dem Rat einstimmig, folgenden Beschluss zu fassen:

Beschluss:

Der Rat der Stadt Dortmund beschließt den anliegenden Entwurf als Satzung der Stadt Dortmund über die Errichtung und Unterhaltung von Übergangsheimen für Zuwanderer und Wohnungslose mit Gebührenordnung.
Die erwarteten Mindererträge in Höhe von 179.600,00 Euro werden im Amtsbudget des StA 50 unter "öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte" (05) veranschlagt.

zu TOP 5.2
Satzung über die Errichtung und Unterhaltung von Obdachlosenunterkünften der Stadt
Dortmund mit Gebührenordnung
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14248-14)

Der Ausschuss für Soziales, Arbeit und Gesundheit empfiehlt dem Rat einstimmig, folgenden Beschluss zu fassen.

Beschluss:

Der Rat der Stadt Dortmund beschließt den anliegenden Entwurf als Satzung über die Errichtung und Unterhaltung von Obdachlosenunterkünften der Stadt Dortmund mit Gebührenordnung.
Die erwarteten Mehrerträge in Höhe von 158.300 Euro werden im Budget des Fachbereichs 50
unter „öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte“ (05) veranschlagt.


6. Angelegenheiten anderer Fachbereiche

zu TOP 6.1
Aktueller Sachstand zur Situation in der Dortmunder Nordstadt
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 14017-14)

Der Ausschuss für Soziales, Arbeit und Gesundheit nimmt den Sachstandsbericht (29.10.2014) zur Situation in der Dortmunder Nordstadt zur Kenntnis.


zu TOP 6.3
"Forderungen zum Kinderschutz im Rahmen der EU-Armutswanderung"
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14148-14)

Der Ausschuss für Soziales, Arbeit und Gesundheit empfiehlt dem Rat einstimmig, folgenden Beschluss zu fassen.

Beschluss:

Der Rat der Stadt Dortmund nimmt die Forderungen zum Kinderschutz im Rahmen der EU-Armuts-wanderung, die Ergebnis der bundesweiten Kinderschutzkonferenz am 05.09.2014 in Dortmund waren, zur Kenntnis und beauftragt die Verwaltung, diese dem Deutschen Städtetag mit der Bitte zuzuleiten, das Thema bundesweit zu platzieren und weiter zu verfolgen.


7. Anträge / Anfragen

zu TOP 7.1
Veränderung der Statistik der Agentur für Arbeit
Vorschlag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (Fraktion DIE LINKE & PIRATEN)
(Drucksache Nr.: 14386-14)

Die Fraktion DIE LINKE & PIRATEN legt folgende Bitte um Stellungnahme vor:
Die Bitte um Stellungnahme wird in einer der nächsten Sitzungen schriftlich beantwortet.
zu TOP 7.2
Einstufung in Regelbedarfsstufe 3 SGB XII – Information und Überprüfungsanspruch der Betroffenen
Antrag zur TO (Fraktion DIE LINKE & PIRATEN)
(Drucksache Nr.: 14595-14)

Die Fraktion DIE LINKE & PIRATEN bittet um Beratung und Beschlussfassung nachfolgenden Antrags:


Der Ausschuss für Soziales, Arbeit und Gesundheit ist sich nach ausführlicher Diskussion einig, dass die Annahme dieses Antrages unweigerlich zu einer Beanstandung durch den Oberbürgermeister führen würde.

Man erzielt schließlich Einvernehmen darüber, dass die Wohlfahrtsverbände ihre betroffenen Kundinnen und Kunden auf den Fristablauf hinweisen und ihnen einen „Muster-Widerspruch“ der Lebenshilfe zur Verfügung stellen.

Gleichzeitig wird sich der Ausschussvorsitzende über die Pressestelle an die Dortmunder Medien wenden und ebenfalls auf diesen Sachverhalt aufmerksam machen.

Daraufhin zieht die Fraktion Die Linke & Piraten ihren Antrag zurück.

zu TOP 7.3
Auswirkungen des EuGH-Urteils vom 11.11.2014 auf Dortmund
Vorschlag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (Fraktion DIE LINKE & PIRATEN)
(Drucksache Nr.: 14602-14)

Die Fraktion DIE LINKE & PIRATEN legt folgende Bitte um Stellungnahme vor:

Die Bitte um Stellungnahme wird in einer der nächsten Sitzungen schriftlich beantwortet.

zu TOP 7.4
Kosten der Unterkunft (KdU) bei Mieterhöhungen
Vorschlag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (Fraktion DIE LINKE & PIRATEN)
(Drucksache Nr.: 14603-14)

Die Fraktion DIE LINKE & PIRATEN legt folgende Bitte um Stellungnahme vor:
Die Bitte um Stellungnahme wird in einer der nächsten Sitzungen schriftlich beantwortet.

zu TOP 7.5
Integrationsprojekte
Vorschlag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (Fraktion Alternative für Deutschland)
(Drucksache Nr.: 14610-14)

Die Fraktion Alternative für Deutschland legt folgende Bitte um Stellungnahme vor:
Die Bitte um Stellungnahme wird zuständigkeitshalber an den Integrationsrat überwiesen.

zu TOP 7.6
"MIA-DO"
Antrag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (Fraktion Alternative für Deutschland)
(Drucksache Nr.: 14611-14)

Die Fraktion Alternative für Deutschland legt folgenden Antrag mit Bitte um Stellungnahme vor:

Die Bitte um Stellungnahme wird zuständigkeitshalber an den Integrationsrat überwiesen.

zu TOP 7.7
Kunden- und mitarbeiterfreundliche Räumlichkeiten für das Sozialamt und das Gesundheitsamt
Vorschlag zur TO (SPD-Fraktion)
(Drucksache Nr.: 14612-14)
Zusatz- /Ergänzungsantrag zum TOP (SPD-Fraktion)
(Drucksache Nr.: 14612-14-E1)


Die SPD-Fraktion legt folgenden Zusatz-/Ergänzungsantrag zur Beratung und Abstimmung vor:

Bei 2 Enthaltungen nimmt der Ausschuss für Soziales, Arbeit und Gesundheit den vorgelegten Antrag einstimmig an.


Herr Taranczewski schließt die öffentliche Sitzung um 18:00 Uhr.




Taranczewski Bayezit-Winner Karl
Vorsitzender sachkundige Bürgerin stellv. Schriftführerin © Stadt Dortmund© Dortmunder Systemhaus