über die 17. Sitzung des Ausschusses für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen
am 02.11.2016
Ratssaal, Rathaus, Friedensplatz 1, 44135 Dortmund




Sitzungsdauer: 15:00 - 18:22 Uhr


Anwesend:

1. Stimmberechtigte Mitglieder:

Frau RM Reuter,Vorsitzende (B’90/Die Grünen)
Herr RM Dr. Eigenbrod (CDU)
Herr RM Frank (CDU)
Frau RM Kopkow (CDU)
Herr RM Neumann (CDU)
Herr RM Pohlmann (CDU)
Herr RM Rüding (CDU)
Herr RM Waßmann (CDU)
Herr RM Weber (CDU)
Herr RM Giebel (SPD)
Herr RM Goosmann (SPD)
Frau RM Heidkamp (SPD) i.V f.Herrn RM Heymann (SPD)
Herr RM Klösel (SPD)
Frau RM Lührs (SPD)
Frau RM Matzanke (SPD)
Herr RM Hoffmann (SPD)
Frau RM Neumann-Lieven (SPD)
Frau RM Renkawitz (SPD)
Frau RM Albrecht-Winterhoff (SPD)
Herr RM Taranczewski (SPD) i.V. für Frau RM Löffler (SPD)
Frau RM Weyer (SPD)
Herr RM Frebel (B’90/Die Grünen) i.V. für Herrn RM Logermann (B’90/Die Grünen)
Frau RM Hawighorst-Rüßler (B’90/Die Grünen)
Herr RM Dudde (B’90/Die Grünen)
Herr sB Tietz (B’90/Die Grünen)
Frau RM Konak (Die Linke & Piraten)
Frau RM Reigl (Die Linke & Piraten) i.V. für Herrn RM Kowalewski (Die Linke & Piraten)
Herr sB Auffahrt (Die Linke & Piraten)
Herr sB Happe (FDP/Bürgerliste)
Herr sB Huft-Krollner (AfD)
Herr RM Thieme (NPD)

2. Beratende Mitglieder:

Frau Löhken-Mehring - Seniorenbeirat
Frau Bürstinghaus - Integrationsbeirat
Herr Borgmann - DEW GmbH

3. Verwaltung:

Herr StR Wilde - 6/Dez.
Herr Dr. Mackenbach - 60/AL
Herr Höing -60/stv.AL-
Herr Fischer -60/4-
Herr Nickisch - 61/AL
Herr Thabe 61/2
Herr Sagolla-61/3-
Herr Draxler-61/4-
Frau Trachternach - 7/Dez.-Büro
Frau Reinecke - 7/Dez.-Büro

4. Gäste:

./.

Veröffentlichte Tagesordnung:

Tagesordnung (öffentlich)

für die 17. Sitzung des Ausschusses für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen,
am 02.11.2016, Beginn 15:00 Uhr,
Ratssaal, Rathaus, Friedensplatz 1, 44135 Dortmund






1. Regularien

1.1 Benennung eines Ausschussmitgliedes zur Mitunterzeichnung der Niederschrift


1.2 Hinweis auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NRW


1.3 Feststellung der Tagesordnung


1.4 Genehmigung der Niederschrift über die 16. Sitzung des Ausschusses für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen am 21.09.2016


2. Angelegenheiten von besonderer Bedeutung
-nicht besetzt-

3. Dezernatsübergreifende Aufgaben

3.1 Einbringung des Haushaltsplanentwurfes 2017
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 05389-16)

3.2 „Memorandum – Die Stadt zuerst – Zukunftspakt für eine nachhaltige Konsolidierung des Dortmunder Haushalts“
- Umsetzung der Maßnahmen Memorandum im Haushaltsplan 2017 -
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 05388-16)

3.3 Jahresbericht 2015 zum Wirkungsorientierten Haushalt
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 05207-16)
-reduzierter Versand-

3.4 Beteiligung der Stadt Dortmund an der Zukunftsinitiative ,Wasser in der Stadt von morgen' als Element einer nachhaltigen Stadtentwicklung über Integrale Wasserwirtschaft
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 05237-16)

4. Angelegenheiten des Stadtplanungs- und Bauordnungsamtes

4.1 Rhein-Ruhr-Express (RRX), infrastrukturelle Auswirkungen bezüglich der Eisenbahnüberführungen in den Dortmunder Innenstadtbezirken
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 04939-16)

hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Innenstadt-Nord aus der öffentlichen Sitzung vom 21.09.2016

4.2 Eisenbahnüberführung Hagener Straße
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 05299-16)

4.3 Campus 2030 - Städtebauliches Entwicklungskonzept für den Hochschul-, Wissenschafts- und Technologiecampus Dortmund
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 05595-16)

4.4 Zukunftsprogramm „Dortmund – eine wachsende Stadt“
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 05481-16)

4.5 Planfeststellung für den 6-streifigen Ausbau der A40/B1 von AS Dortmund-Ost (B236) bis AK A1/A44 Dortmund-Unna;
hier: Planfeststellungsbeschluss
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 05802-16)

4.6 Stadtumbau "Hörde Zentrum" - hier: Ergebnisse der gutachterlichen Begleitung zum Verkehrsversuch Faßstraße
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 05599-16)

4.7 Konzept Ruhr & Wandel als Chance, Statusbericht 2016
Beschluss
(Drucksache Nr.: 05768-16)

4.8 ,,Erinnerungsort Haus Brünninghausen"
Sachstand zu den geplanten Maßnahmen im Bereich des ehemaligen Schlosses Romberg in Dortmund-Brünninghausen unter Einbeziehung der angrenzenden Nutzungen und Entwicklungsräume ,,Botanischer Garten Rombergpark", ,,Romberghöfe" (Bebauungsplanverfahren Hom 285 - südlich Am Rombergpark -) und Brückenschlag PHOENIX West (NRW.URBAN) .
Beschluss
(Drucksache Nr.: 05313-16)
-lag bereits zur Sitzung am 21.09,.2016 vor-

4.9 Radverbindung Rombergpark
Zusatz- /Ergänzungsantrag zum TOP (Fraktion Bündnis 90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 05754-16-E1)
-lag bereits zur Sitzung am 21.09.2016 vor-

4.10 Flughafen Dortmund; Stellungnahme über die verspäteten Landungen zwischen 22:00 Uhr und 23:30 Uhr und Starts bis 23 Uhr im fahrplanmäßigen Verkehr des Jahres 2015
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 05500-16)

4.11 Maßnahmen zur Sicherung der Radverkehrsinfrastruktur
Vorschlag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (Fraktion B'90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 05718-16)
-lag bereits zur Sitzung am 21.09.2016 vor-

hierzu -> Zusatz- /Ergänzungsantrag zum TOP (Fraktion Bündnis 90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 05718-16-E3)
-lag bereits zur Sitzung am 21.09.2016 vor-

5. Angelegenheiten des Umweltamtes

5.1 Betriebsplan für den Dortmunder Stadtwald
Mündlicher Bericht der Verwaltung
(Drucksache Nr.: 05379-16)
Die Vorlage wurde bereits in der Sitzung am 21.09.2016 zur Kenntnis genommen.

5.2 Beschluss der Neufassung der „Ordnungsbehördlichen Verordnung zur Ausweisung von Naturdenkmalen und geschützten Landschaftsbestandteilen innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile und des Geltungsbereiches der Bebauungspläne für das Gebiet der Stadt Dortmund“
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 03928-16)
-lag bereits zur Sitzung am 20.04.2016 vor-

hierzu -> Empfehlung: Beirat bei der unteren Landschaftsbehörde aus der öffentlichen Sitzung vom 13.04.2016
-lag bereits zur Sitzung am 29.06.2016 vor-

hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Innenstadt-Ost aus der öffentlichen Sitzung vom 24.05.2016
-lag bereits zur Sitzung am 29.06.2016 vor-

hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Eving aus der öffentlichen Sitzung vom 25.05.2016
-lag bereits zur Sitzung am 29.06.2016 vor-

hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Hombruch aus der öffentlichen Sitzung vom 14.06.2016
-lag bereits zur Sitzung am 29.06.2016 vor-

hierzu -> Stellungnahme der Verwaltung
(Drucksache Nr.: 03928-16-E4)
-lag bereits zur Sitzung am 29.06.2016 vor-

hierzu -> Ergänzung der Vorlage (Modifizierung des ursprünglichen Beschlussvorschlages)
(Drucksache Nr.: 03928-16-E6)

5.3 Abschlussbericht „AMeG - Aktivierung von MigrantInnen zur energetischen Gebäudemodernisierung“ - ein Projekt des dlze (Dienstleistungszentrum Energieeffizienz und Klimaschutz)
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 05687-16)

5.4 Baumfällungen im Hoeschpark
Bitte um Stellungnahme zum TOP (Fraktion DIE LINKE & PIRATEN)
(Drucksache Nr.: 05738-16-E1)
-lag bereits zur Sitzung am 21.09.2016 vor-

5.5 Landwirtschaftliche Pachtflächen
Bitte um Stellungnahme zum TOP (Fraktion B'90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 03629-16-E1)
-lag bereits zur Sitzung am 10.02.2016 vor-

5.6 Neuansiedlung der Gelbbauchunke
Antrag zur TO (Fraktion DIE LINKE & PIRATEN)
(Drucksache Nr.: 06057-16)

5.7 Ausgleichs- und Ersatzflächen
Bitte um Stellungnahme zum TOP (Fraktion B'90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 03628-16-E1)
-lag bereits zur Sitzung am 10.02.2016 vor-

5.8 Dorstfeld-Süd
Zwischenbericht der Verwaltung
-aktueller Sachstand-
(Drucksache Nr.: 04956-16-E3)

5.9 Luftbelastung in Dortmund - Werte aus 2015
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 05880-16)

5.10 Luftbelastung durch Stickstoffdioxid
Vorschlag zur TO (Fraktion B'90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 06076-16)

5.11 "Stickstoffdioxidbelastung"
-Information der Verwaltung zu externen Gutachten-


6. Angelegenheiten des Amtes für Wohnen und Stadterneuerung
-nicht besetzt-

7. Angelegenheiten des Vermessungs- und Katasteramtes
-nicht besetzt-

8. Angelegenheiten des Agenda-Büros
-nicht besetzt-

9. Angelegenheiten der Stabsstelle Dortmunder Statistik
-nicht besetzt-

10. Anfragen
-nicht besetzt-

11. Informationen der Verwaltung
-nicht besetzt-




Die Sitzung wird von der Vorsitzenden - Frau RM Reuter - eröffnet.

Vor Eintritt in die Tagesordnung stellt die Vorsitzende fest, dass zur heutigen Sitzung des Ausschusses für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen fristgemäß eingeladen wurde, und der Ausschuss beschlussfähig ist.


1. Regularien


zu TOP 1.1
Benennung eines Ausschussmitgliedes zur Mitunterzeichnung der Niederschrift

Zur Mitunterzeichnung der Niederschrift wird Herr Rm Rüding benannt.


zu TOP 1.2
Hinweis auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NRW

Die Vorsitzende weist auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NRW hin und bittet, dieses zu beachten, sofern es im Einzelfall zutreffen sollte.


zu TOP 1.3
Feststellung der Tagesordnung

Ergänzungen:


Man einigt sich darauf, folgende Vorlagen der Verwaltung im Wege der Dringlichkeit auf die Tagesordnung zu setzen:

1. Zu TOP 4.1 „Zukünftige Wohnbauflächen Entwicklung in Dortmund-Handlungsstrategien(Drucksache Nr:. 04710-16) –auf Seite 17 der Niederschrift- wie folgt:

AUSW, 21.09.2016:

Ergänzung: Herr Rm Waßmann bekräftigt ausdrücklich, dass seine Fraktion die Gebiete, „Rhader Hof“, „Sölder Waldstraße“ und „Wickede-West“, nach wie vor, als dringend notwendig erachte und dass man mit der 25% Regelung, so wie sie gefasst worden sei, ebenfalls nach wie vor, nicht einverstanden sei.

2. Zu TOP 4.5 „Bauleitplanung ; 64. Änderung des Flächennutzungsplanes sowie Aufstellung des Bebauungsplanes Hö 269-Seydlitzstraße-… (Drucksache Nr.: 04556-16) -auf Seite 22 der Niederschrift-wie folgt:

Zur ebenfalls vorliegenden Bitte um Stellungnahme der CDU-Fraktion gibt Frau Rm Neumann –Lieven zu Bedenken, dass diese evtl. inhaltlich etwas zu weit gehe, da sie sich auf sämtliche Grabeländer des Dortmunder Stadtgebietes beziehe und nicht nur auf solche, die sich im Eigentum der Stadt Dortmund befänden.

Ergänzung:
Hierzu verständigt man sich, nach Hinweis der CDU-Fraktion darauf, dass diese Bitte um Stellungnahme sich nur auf die Grabelandflächen beziehe, welche sich in städtischem Eigentum befänden.

1. Der Anteil naturnah ausgebauter Flächen und Strukturen sei bei 1,1 Prozent konstant geblieben, wobei das Ziel eine Erweiterung gewesen sei.
2. Der Anteil regenerativ erzeugter Energien und der Strom- und Wärmeverbrauch der Stadtverwaltung sei leider auch gleich geblieben.
3. Auch zur Entwicklung des ÖPNV- Verkehrs oder der Nutzung im Verhältnis zum Individualverkehr lägen keine neuen Erkenntnisse vor.

Hier stelle sich natürlich insgesamt die Frage, wo man hin wolle bzw. ob die die bisherigen Kennzahlen so ausreichen bzw., ob überhaupt Kennzahlen hierzu festgelegt würden.
Es handele sich hierbei um Punkte, die ihre Fraktion bereits in vielen Sitzungen aufgegriffen, sich aber leider in den letzen drei Jahren nicht viel verändert habe Die Frage sei auch, ob man hierzu nicht neue Zielvorgaben, wie z. B.: zu Themen wie „Gewässerschutz“ mit aufnehmen könnte.
Fakt sei, dass die Ressourcen, die in dem „Wirkungsorientierten Haushalt“ (WOH) genannt und mit 1 Prozent aller Maßnahmen beziffert wurden, nicht ausreichen, um die Lebensqualität einer wachsenden Stadt zu verbessern.

Herr Rm Klösel führt an, dass man sich zunächst darüber freue, dass die Beurteilung der Bürgerinnen und Bürger zu vielen im WOH genannten Bereichen recht gut abschneide, beispielsweise zu den Themen „Wohnattraktivität“ und „Kultur, Sport, Freizeit“.
Weiter merkt er an, dass es natürlich erfreulich sei, dass die Bemühungen seiner Fraktion, um die „Verbesserungen der öffentlichen Sanitäranlagen“, mittlerweile eine höhere Priorität im Rahmen dieses WOH und sogar eine geringfügige Verbesserung zur Folge hatten. Man wolle dieses Thema auch in den nächsten fünf Berichten zum WOH bearbeitet haben, damit man auf eine Durchschnittbewertung in Höhe von 2,5 oder 3 komme.
Unter dem Aspekt der „ Wohnattraktivität „ oder auch der „Lebensqualität“ in der Stadt regt er an, zusätzlich das Thema „ Sitzgelegenheiten in öffentlichen Parkanlagen und Wäldern“ im WOH mit aufzunehmen, da sich die dortigen Sitzgelegenheiten oft in einem bemitleidenswerten Zustand befänden.

Der Rat der Stadt Dortmund begrüßt die Zukunftsinitiative ,Wasser in der Stadt von morgen‘ und die Zielsetzung einer nachhaltigen Stadtentwicklung über ‚Integrale Wasserwirtschaft‘.

Die Verwaltung wird ermächtigt, bei ihrer Aufgabenwahrnehmung das Leitbild und die Ziele einer ‚Integralen Wasserwirtschaft‘ zu verfolgen sowie auch durch eigene Planungs- und Baumaßnahmen in die Umsetzung zu bringen und eine Kooperationsvereinbarung mit der Emschergenossenschaft abzuschließen.

Der Rat beauftragt die Verwaltung, ihm jährlich über den Stand der Umsetzung der Zukunftsinitiative zu berichten.













zu TOP 3.5
Satzung über die Erhebung von Gebühren für die Abfallentsorgung in der Stadt Dortmund (Abfallgebührensatzung - AbfGS) 2017
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 05950-16)

Der Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund mehrheitlich, bei einer Gegenstimme (Vorläufige Gruppe der NPD/Die Rechte), folgenden Beschluss zu fassen:

Beschluss

Der Rat der Stadt Dortmund

- beschließt den anliegenden Entwurf als Satzung über die Erhebung von Gebühren für
die Abfallentsorgung in der Stadt Dortmund für das Jahr 2017;

- nimmt den Wirtschaftsplan 2017 der EDG Entsorgung Dortmund GmbH zur Kenntnis;

- nimmt den Wirtschaftsplan 2017 der Dortmunder Wertstoffgesellschaft
mbH (DOWERT) zur Kenntnis;

- stellt den Wirtschaftsplan 2017 für das Deponiesondervermögen der Stadt Dortmund
mit den im Sachverhalt dargestellten Zahlen fest.



zu TOP 3.6
Weiterentwicklung MVA Hamm Verbund / Beitritt der Kreise Soest und Warendorf sowie Erhöhung der Beteiligung des Kreises Unna - hier: Ergänzende Änderungen der Gesellschaftsverträge
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 06020-16)

Der Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund mehrheitlich, bei einer Gegenstimme (Vorläufige Gruppe der NPD/Die Rechte), folgenden Beschluss zu fassen:

Beschluss

Der Rat der Stadt Dortmund stimmt den aufgrund des kommunalaufsichtlichen Anzeigeverfahrens erfolgten ergänzenden Änderungen der Gesellschaftsverträge zu.















zu TOP 3.7
Vergabe eines Grundstücks in Dortmund-Grevel für die Realisierung von gefördertem Wohnungsbau und Errichtung einer Tageseinrichtung für Kinder
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 05989-16)


Der Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund mehrheitlich, bei einer Gegenstimme (Vorläufige Gruppe der NPD/Die Rechte), folgenden Beschluss zu fassen:

Beschluss

Unter Bezugnahme der Ratsbeschlüsse aus den Jahren 2011 bis 2015 für den Ausbau der Betreuungsangebote für Kinder im Alter von 4 Monaten bis zum Schuleintritt, ist die Fläche nach der Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB/A) öffentlich auszuschreiben. Der Rat beauftragt daher das Vergabe- und Beschaffungszentrum (FB 19) mit der Durchführung des Vergabeverfahrens und ermächtigt die Verwaltung, den Zuschlag auf das wirtschaftlichste Angebot zu erteilen.

Der Mindestkaufpreis beträgt 221.760,-€ (61,60 €/qm).
(Anlage 1: rot schraffiert)

1. Gegen den Erhalt der Option der späteren Anbindung der Uni-Tangente an die Marie-Curie-Allee
2. Gegen die hier genannten Pläne zur Ostenbergstraße.

1. um die Lärmschutzwand zur Stadtkrone hin, wo man außerhalb des Planfeststellungsverfahrens eine Lösung erreicht habe, die so aussehe, dass die Wand dann nicht gebaut bzw. wieder entfernt werde, wenn durch Hochbauten auf der Südseite der entsprechende Schallschutznachweis herbeigeführt werde. Man habe hierzu mit dem Land eine entsprechende „Schriftwechselvereinbarung“ getroffen.

2. um die Temporegelung. Der Planfeststellungsbeschluss gehe im Bereich der Stadtkrone von einer Entwurfsgeschwindigkeit von 130 km/h im Bereich der Stadtkrone aus. Man müsse hierzu wissen, dass der Landesbetrieb die Regeln des Bundes zugrunde lege. Der Autobahnausbau sei hiernach für 130 km/h ausgelegt. Danach seien die Schallschutzmaßnahmen zu dimensionieren. Was nicht bedeute, dass man in diesem Bereich später tatsächlich mit 130km/h ausschildern müsse. Dem Landesbetrieb sei natürlich bewusst, dass man nicht mit 130km/h in die Gartenstadt hereinfahren könne. So lange es hier den Tunnel nicht gebe, werde es im Oberflächenbereich immer eine Temporeduzierung geben. Man müsse sich aber schon darüber im Klaren sein, dass dann, wenn es den Gartenstadttunnel mal gebe, hier auch die zulässige Höchstgeschwindigkeit erhöht werde. Die Schallschutzmaßnahmen an dieser Stelle, d. h, die Schallschutzwand oder die Gebäude, die diese Wand ersetzen, würden bereis heute so zu dimensioniert, dass sie mit ihrer Höhe auch bei einer Geschwindigkeitsregelung von 130km/h entsprechend Schutz bieten würden. Da hier der LKW-Verkehr (der ja auch nur 80 km/h fahren dürfe) und nicht der PKW-Verkehr als Hauptlärmquelle zugrund gelegt werden müsse, ergebe sich durch eine Geschwindigkeitsreduzierung eine kaum sichtbare Reduzierungsmöglichkeit der Schallschutzwand. Man bekäme außerdem unter Umständen eine Diskussion mit der dortigen Wohnbevölkerung, die in zweiter Reihe gerne ein Optimum an Lärmschutz hätte. Wenn sie folglich dieses Optimum mit einer 130km/h-Regelung bekämen, dieses dann natürlich auch einfordern würden. Von daher sei man hier insgesamt nicht gut beraten, eine Klage aufrecht zu erhalten, um eine Reduzierung der 130km /h-Regelung auf eine 80km/h-Regelung zu erreichen.

3. weiter östlich im Bereich „Vahleweg“ sei im Planfeststellungsverfahren im Rahmen der öffentlichen Auslegung eine Schallschutzwand auf der Südseite geplant worden, die die dortige Wohnbebauung vor den Emissionen schützen solle. Der Rat der Stadt Dortmund hatte sich hierzu gewünscht, diese Wand etwas näher Richtung Wohnbebauung zu rücken, mit dem Ziel, dass man dann zwischen der Wand und der A 40 noch eine Baumreihe pflanzen könne, um den Alleecharakter in dem Bereich zu stärken. Dagegen habe sich der Landesbetrieb nun ausgesprochen, weil man mit einer solchen Verrückung der Wand ein neues Beteiligungsverfahren auslösen würde. Damit müsse man die Wand wieder höher bauen, weil sie von der Schallquelle abrücke. Ein Einvernehmen mit den Anwohnern sei hierfür mit absoluter Sicherheit nicht zu erzielen. Man habe allerdings der Stadt Dortmund freigestellt dieses selber zu versuchen. Er halte es allerdings ebenfalls für aussichtslos hier die Zustimmung der Anwohner zu erhalten, da diese zum einen von der Baumreihe nichts hätten und zusätzlich mit einer näher an sie heranrückenden, höheren Wand als bisher konfrontiert würden. Daher lohne es aus seiner Sicht nicht, den Klageweg hier weiter zu beschreiten.

Wenn diese beschriebenen Hauptknackpunkte so abgearbeitet werden können bzw. was die Wand angehe, außerhalb der Planfeststellung mit einer „Schriftwechselvereinbarung“ eine entsprechend Klärung herbeigeführt werden könne, sei es aus Sicht der Verwaltung nun fair zu sagen, dass man die Klage jetzt zurückziehe. Hierzu bitte er um Nachsicht und bittet außerdem zu bedenken, dass man als Stadt auch dem Land und Bund gegenüber in Erklärungsnot käme, wenn man nun gegen einen B1-Ausbau klage, den man selber jahrelang eingefordert hätte.

Herr Rm Taranczewski möchte wissen, ob es Beispiele dafür gebe, dass „Straßen NRW“ mal etwas gebaut habe und dies nach kurzer Zeit auf eigene Kosten wieder abgebaut habe. Weiter macht er hierzu deutlich, dass die Argumentation von Herrn Wilde hinsichtlich der Aussichtlosigkeit einer Klageaufrechterhaltung sicherlich nachvollziehbar seien, er aber an dieser Stelle noch einmal betonen möchte, dass das Hauptproblem, welches regelmäßig an ihn herangetragen würde, in der Errichtung einer Lärmschutzwand zur Stadtkrone hin gesehen werde.

In Anlehnung hieran bittet Herr Rm Waßmann um Aufklärung darüber, welche rechtliche Bindewirkung die von Herrn Wilde erwähnte „Schriftwechselvereinbarung“ habe. Dies sei hier nämlich genau der Knackpunkt. Wenn man in die Situation käme, die Wand doch zunächst bauen zu müssen und diese zu einem späteren Zeitpunkt, nach Errichtung entsprechender, Schallschutz bietender Bauten wieder zurückgebaut werden könne, würde sich ihm die Frage stellen, wer diese zurückbauen und letztendlich die Kosten hierfür zu tragen habe.

Frau Hawighorst teilt mit, dass man sich hier wohl darüber einig sei, dass die Lärmschutzwand hier den Hauptknackpunkt darstelle. Herr Wilde habe soeben im ausreichenden Maße begründet, warum eine Klage hier nicht Erfolg versprechend sei. Ihre Fraktion habe eher ein Problem mit den zeitlichen Zusammenhängen. Man wolle hierzu wissen:
Wann der B1 –Ausbau erfolge, an welcher Stelle die Lärmschutzwand dann gebaut werde, wie viel Zeitpuffer man habe, um Investoren zu finden, um die südliche Randbebauung dann auch umsetzen könnten und für wie realistisch die Verwaltung diese Möglichkeit überhaupt einschätze! Es gehe ihr hier insgesamt weniger um einen Rückbau sondern vielmehr darum, den Bau der Wand durch ein entsprechend großes Zeitfenster möglichst zu verhindern.


Herr Wilde macht deutlich, dass es auch für die Verwaltung das Hauptziel sei diese Wand zu verhindern. Es sei ja auch bereits auf der Nordseite gelungen, eine solche Lärmschutzwand zu verhindern.
Die von ihm erwähnte „Schriftwechselvereinbarung“ sei vom Ministerium (Aufsichtsbehörde: Landesbetrieb „Straßen NRW“) auch in Kenntnis des Landesbetriebes und in Abstimmung mit der Bezirksregierung unterzeichnet worden. Es handele sich hierbei nicht um eine Satzung oder einen Planfeststellungsbeschluss, aber es handele sich auf jeden Fall um eine Form der Vereinbarung, auf die man sich auch in der Vergangenheit immer verlassen konnte.
Es sei ja auch nicht mit Schaden verbunden. Selbst wenn es dazu kommen sollte, dass die Wand gebaut werden müsste, hätten diejenigen die Kosten für den Rückbau zu tragen, welche an dieser Stelle bauen wollen. Man wolle aber diesen Zustand gar nicht erst erreichen, sondern lieber dafür Sorge tragen, dass die Wand erst gar nicht gebaut werden müsse sondern vorher ein entsprechender Hochbau dort stattfinde. Dafür sei mit der „Schriftwechselvereinbarung“ nur insoweit Sorge getragen worden als dass hierin festgelegt worden sei, dass diese Wand erst ganz zum Schluss gebaut werde. Vor dem Hintergrund dass zunächst noch andere, anhängige Klagen hierzu bearbeitet werden müssten, gehe er heute davon aus, dass rein theoretisch 2018 mit einem Baubeginn zu rechnen sei. Da dann mindestens mit einer 2-3 jährigen Bauzeit für diesen Abschnitt zu rechnen sei. Wenn hierbei die Wand als letztes in Angriff genommen werde, habe man ab heute gerechnet etwa 3-4 Jahre Zeit, um für die erste Reihe an der Stadtkrone-Ost Bauvorhabenträger für entsprechende Ansiedlungsvorhaben zu generieren. Derzeit werde durch die „Stadtkrone“ bereits zusammen mit einem Lärmschutzgutachter geprüft, wie die angestrebten Hochbauten beschaffen sein müssen, damit diese auch wirklich die hier erforderliche Schallschutzfunktion übernehmen und nicht der Landesbetrieb „Straßen NRW“ später feststellt, dass diese die Schallschutzfunktion nicht in ausreichendem Maße erfüllen. Da man dies verhindern wolle, werde die Verwaltung das Untersuchungsergebnis „Lärmschutz“ wieder mit dem Landesbetrieb abstimmen, damit letztendlich durch einen auf dieser Grundlage errichteten Hochbau der Verzicht auf die Lärmschutzwand dann auch garantiert sei. Dies sei der derzeitige Stand der Angelegenheit. Vor diesem Hintergrund und der getroffenen „Schriftwechselvereinbarung“, welche eigentlich voraussetze, dass man die Klage nicht aufrecht erhalte, hallte er es nun für das falsche Signal Richtung Land, die Klage weiter aufrechterhalten zu wollen.

Frau Rm Neumann–Lieven führt an, dass sie den Informationen der Verwaltung entnommen habe, dass eine Klage letztendlich die Wand nicht ersparen würde. Deswegen tendiere ihre Fraktion dazu, die Klage zurückzunehmen.

Herr Rm Waßmann führt an, dass auch seine Fraktion inzwischen dazu tendiere, die Klage zurückzunehmen. Allerdings gibt er sehr deutlich zu Protokoll, dass die CDU-Fraktion
(und vielleicht könne der Ausschuss sich insgesamt anschließen) die ganz klare Erwartung habe, dass sich das Land im Fall des Falles auch an diese „Schriftwechselvereinbarung“ halten und umsetzen werde.

Herr Wilde signalisiert hierzu, dass er befürworte, dass diese Erklärung in den Rat transportiert werde und kündigt an, dass die Verwaltung unterstützend hierzu außerdem ein ausführlicheres Schreiben an das Ministerium richten werde, in dem die Konditionierung des Ratsbeschlusses für die Rücknahme der Klage noch einmal detailliert dargestellt werde.

Hiernach einigt man sich darauf, den heutigen Beschluss zur Vorlage unter der Prämisse zu fassen, dass man die Erwartung habe, dass sich das Land an die „Schriftwechselvereinbarung“ halten und entsprechend umsetzen werde.

· die kommunalen Projekte in der Stadt Dortmund im Rahmen der vorhandenen Beschlusslage konsequent umzusetzen und
· die Interessen und Erfahrungen der Stadt Dortmund in die weitere Diskussion zu regionalen Konzepten und Projekten einzubringen.


zu TOP 4.8
,,Erinnerungsort Haus Brünninghausen"
Sachstand zu den geplanten Maßnahmen im Bereich des ehemaligen Schlosses Romberg in Dortmund-Brünninghausen unter Einbeziehung der angrenzenden Nutzungen und Entwicklungsräume ,,Botanischer Garten Rombergpark", ,,Romberghöfe" (Bebauungsplanverfahren Hom 285 - südlich Am Rombergpark -) und Brückenschlag PHOENIX West (NRW.URBAN) .
Beschluss
(Drucksache Nr.: 05313-16)

AUSW, 02.11.2016:

Herr sB Auffahrt äußert für seine Fraktion um folgende:
Anregung:

1. „Es wird die Inkludierung eines Parkraum- und Wegekonzeptes gewünscht.

2. Welche Gestaltungsmöglichkeiten hat der Gestaltungsbeirat hinsichtlich der neuen Bebauung des „Boarding-Hauses“?
3. Wann werden die potentiellen Investoren vorgestellt und wann ist mit einem entsprechenden Verkauf zu rechnen?““

- Trauerbuche in Dortmund-Dorstfeld, Innenstadt-West, im Schulte-Witten-Park, nördlich des OV 028 B,
- Zwei Bäume mit entsprechender Größe, ebenfalls in Dortmund-Dorstfeld, im Bereich des Straßenknicks Sachsenwaldstraße/Rheinische Straße,
- Trauerbuche sowie 3 weitere Buchen im Bereich der Max-Eyth-Straße, Ecke Stadtrat-Cremer-Allee.

· Die Allee am Hombrucher Friedhof
· Platanen in der Domänenstraße ab Christianstraße bis Grotenbachstraße

Die Gelbbauchunke ist in Dortmund seit 1987 ausgestorben und gehört in ganz NRW zu den vom Aussterben bedrohten Arten. Als Leittierart ist sie kennzeichnend für einen bestimmten Biotoptyp, der eine Vielzahl von weiteren Tier- und Pflanzenarten beherbergt.

Seit dem Aussterben der Gelbbauchunke hat sich die Landschaft in Dortmund stark verändert, so dass theoretisch das Potential für eine Neuansiedlung bestehen kann. Ökologische Ausgleichsmaßnahmen könnten helfen geeignete Gebiete weiter aufzuwerten um eine Neuansiedlung zu ermöglichen.
Insbesondere in den Überflutungszonen relativ frisch renaturierter Gewässer, in den inzwischen ausgewiesenen Gebieten zur natürlichen Waldentwicklung und auf Brachflächen mit periodisch neu entstehenden Kleingewässern könnte sich die Art heute wieder halten, wenn auf ihre Besonderheiten eingegangen wird. Das nächste uns bekannte Vorkommen der Gelbbauchunke befindet sich im Einzugsgebiet der biologischen Station Dortmund/Unna in Schwerte. „

Der Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen lehnt den o.a Antrag mehrheitlich bei Gegenstimmen (Fraktion Die Linke & Piraten) ab.


zu TOP 5.7
Ausgleichs- und Ersatzflächen
Bitte um Stellungnahme zum TOP (Fraktion B'90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 03628-16-E1)

Hierzu liegt vor: Bitte um Stellungnahme (Fraktion B’90/Die Grünen) (Drucksache Nr.: 03628-16-E1)-lag bereits zur Sitzung am 10.02.2016 vor-

Hierzu liegt vor: Zusatz-/Ergänzungsantrag (Fraktion B’90 /Die Grünen) (Drucksache Nr.: 03628-16-E3):

„….in Ergänzung zur Stellungnahme der Verwaltung zur Anfrage aus der Ausschusssitzung vom 10.02.2016 bittet die Fraktion Bündnis 90/Die GRÜNEN die Verwaltung um eine summarische Übersicht der Ausgleichs- und Ersatzflächen, die in der Zeit vor der Einführung der „Ökokonten“ ausgewiesen wurden, mit Anzahl und Gesamtgröße der Flächen in den einzelnen Stadtbezirken.

Ein exemplarischer Auszug eines Katasterdatensatzes soll der Antwort beigefügt werden, damit deutlich wird, welche Informationen in der Verwaltung dazu zur Verfügung stehen.
Zudem bitten wir um die Beantwortung der Frage, wie sich die aktuelle Situation mit Blick auf mögliche Konfliktpotenziale auf Flächen im Siedlungsbereich darstellt.“

Die Stellungnahme der Verwaltung erfolgt zu einer der nächsten Sitzungen.










zu TOP 5.8
Dorstfeld-Süd
Zwischenbericht der Verwaltung
-aktueller Sachstand-
(Drucksache Nr.: 04956-16-E3)

Hierzu liegt vor: Zwischenbericht der Verwaltung:

„….in der o.g. Sitzung sind auf Antrag der CDU-Fraktion mit Ergänzungen der Fraktion DIE
LINKE & PIRATEN vom AUSW einige Maßnahmen beschlossen worden, um deren
Umsetzung die Verwaltung gebeten wurde. Nach dem Zwischenbericht zur Sitzung am
21.09.2016 berichtet das Umweltamt nachfolgend über den aktuellen Sachstand.

Umgebungsluftmessungen
Die Umgebungsluftuntersuchungen der durch das Sachverständigenbüro Müller-BBM
installierten drei Passivsammler liefern seit Oktober 2015 Monatsergebnisse für die Parameter
Benzol, Toluol und Xylole. Die Werte sind durchweg unauffällig. Die Messungen werden bis
September 2017 fortgesetzt, um dann über den Zeitraum von 2 Jahren gesicherte Erkenntnisse
zu gewinnen. Auf der Homepage der Stadt Dortmund
https://www.dortmund.de/de/leben_in_dortmund/umwelt/umweltamt/immissionsschutz/luftreinhaltung/l
uftqualitaet/umgebungsluftmessungen_dorstfeld_sued/index.html sind die Monatswerte für
jedermann einsehbar.

Erste Monatsergebnisse der im Juli 2016 eingerichteten LANUV-Messstelle an der
Wetterstraße liefern für den August und September vergleichbare unauffällige Ergebnisse.
Kellerraumluftmessungen
Sechs Haus- bzw. Wohnungseigentümer haben vom Angebot Gebrauch gemacht und sich
wegen auffälliger Gerüche in Kellerräumen beim Umweltamt gemeldet. Das beauftragte
Gutachterbüro, Harress Pickel Consult aus Dortmund, hat mittlerweile in den vorgetragenen
Nutzräumen Messungen auf leichtflüchtige aromatische Kohlenwasserstoffe durchgeführt. In
sämtlichen untersuchten Kellerräumen lagen die Messwerte für die Parameter Benzol, Toluol,
Xylole, Naphthalin und Dicyclopentadien (DCP) deutlich unterhalb der gültigen Richt- und
Grenzwerte bzw. unterhalb der analytischen Nachweisgrenze. Gesundheitliche
Beeinträchtigung bestehen demnach nicht. Den Hauseigentümern wurden die
Untersuchungsberichte zur Verfügung gestellt.

Bürgerinformationsveranstaltung
Anlässlich der Bürgerinformationsveranstaltung am 05.07.2016 in den Räumlichkeiten der
Bundesanstalt für Arbeitsschutz (DASA) hat die Verwaltung zugesagt nach Vorlage weiterer
Untersuchungsergebnisse, insbesondere der Stellungnahme des Landeskrebsregisters (LKR)
in Münster, eine erneute Veranstaltung durchzuführen. Sobald die Einschätzung des LKR
vorliegt werden die Bürger/Innen zeitnah eingeladen.

Bewertung der damaligen Sanierungsmaßnahmen
Als vertrauensbildende Maßnahme hat die Verwaltung zugesichert, den sehr umfangreichen
Datenbestand des damaligen Sanierungsprojektes, bestehend aus 160 grundstücksbezogenen
Vorgangsakten sowie weiteren Gutachten und Dokumentationen zu sichten und einen
externen, unabhängigen Sachverständigen mit der Beantwortung folgender Fragen zu
beauftragen:

· Sind die Sanierungsmaßnahmen für das Kerngebiet und den Außenbereich so
durchgeführt worden, dass die damaligen Aussagen der erfolgreichen Sanierung und
gefährdungsfreien Nutzung – zum damaligen Zeitpunkt - zutreffend waren?

· Gelten diese Aussagen unter Berücksichtigung der aktuellen
Bodenschutzgesetzgebung und neuerer Beurteilungsmaßstäbe auch heute noch?

Zurzeit läuft die beschränkte Ausschreibung der Leistungen. Hierzu sind fünf nach § 18
BBodSchG für das Sachgebiet „Altlastensanierung“ zertifizierte Sachverständige gebeten
worden ein Angebot abzugeben. Mit der Auftragsvergabe wird noch im November gerechnet.
Untersuchungen der Kindertagesstätten Wetterstraße und Friedrich-Henkel-Weg
Vor dem Hintergrund der aktuellen Diskussion hat die städtische Immobilienwirtschaft,
Immobilienbetrieb 65/3-1, die beiden Tageseinrichtungen durch ein externes Gutachterbüro
vorsorglich untersuchen lassen. Neben orientierenden Innenraumluft- und
Staubuntersuchungen wurden auch neuerliche Bodenproben in den Außengeländen
entnommen. Es konnte mit allen Messungen nachgewiesen werden, dass - auch unter
Berücksichtigung von weitreichenden Vorsorgemaßstäben - keine signifikante
Schadstoffbelastung hinsichtlich zechen- oder kokereitypischer Parameter vorliegt. Der
Sachverständige stellt abschließend fest, dass es keine diesbezüglichen weiteren
Untersuchungs- und Handlungsbedarfe gibt.


Der Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen nimmt Kenntnis.



zu TOP 5.9
Luftbelastung in Dortmund - Werte aus 2015
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 05880-16)

Der Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen nimmt den Bericht des Umweltamtes zur Kenntnis.




zu TOP 5.10
Luftbelastung durch Stickstoffdioxid
Vorschlag zur TO (Fraktion B'90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 06076-16)


Dieser Punkt wurde zu Beginn der Sitzung durch Herr Rm Dudde zurückgezogen.

zu TOP 5.11
"Stickstoffdioxidbelastung"


-Information der Verwaltung zu externen Gutachten-
(Drucksache Nr.: 06104-16)

Hierzu liegt vor: Stellungnahme der Verwaltung (Drucksache Nr.:06104-16-E1):


„….dem Umweltamt liegt der oben genannte Abschlussbericht vor.

Auch wenn eine aktuelle Thematisierung der Luftreinhaltung begrüßt wird, muss zur
durchgeführten Messung festgehalten werden, dass die Greenpeace-Messmethode nicht mit
den EU-Standards, die für die Messung von Stickstoffdioxid in der Außenluft vorgeschrieben
sind, übereinstimmt. Genauer gesagt; stimmen weder Höhe, Dauer noch die Art der Messung
mit den EU-Standards überein. So wurde nur über eine Stunde gemessen und dieser Messwert
wurde auf den Jahresmittelwert hochgerechnet. Messungen des Landesamtes für Natur,
Umwelt und Verbraucherschutz Nordrhein-Westfalen (LANUV) und Messungen des
Umweltamtes der Stadt Dortmund laufen hingegen über ein gesamtes Jahr.

Die Messung ist insofern eine Momentaufnahme und hierdurch wird die Problematik der
Aussagekraft der Greenpeace-Messmethode deutlich. Es wird daher darauf verzichtet, auf die
einzelnen Messwerte im Detail einzugehen.

Des Weiteren enthält der oben genannte Abschlussbericht keine neuen Erkenntnisse, über die
die politischen Gremien und somit die Öffentlichkeit nicht ohnehin in regelmäßigen
Abständen durch das Umweltamt unterrichtet werden. Die nächste Berichterstattung mit
Drucksachen Nr.: 05880-16 erfolgt in Kürze.

Die erhöhte Stickoxidbelastung an stark befahrenen Straßen wird auch durch das städtische
Messprogramm deutlich und publiziert. Die Aufgabe liegt jedoch nicht in der alleinigen
Feststellung einer erhöhten Stickoxidbelastung durch den Straßenverkehr, sondern in der
Reduzierung der Stickoxidbelastung durch geeignete Maßnahmen.
Neben der herstellerseitigen Reduzierung an der Quelle, den Fahrzeugen, ist der
Luftreinhalteplan Ruhrgebiet Teilplan Ost einer der wichtigsten Bausteine zur Reduzierung
der Stickoxidbelastung. Der Luftreinhalteplan wird von der Bezirksregierung Arnsberg
aufgestellt.“

Der Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen nimmt Kenntnis.


Die öffentliche Sitzung endet um 18:22 Uhr.





Rüding Reuter Trachternach
Ratsmitglied Vorsitzende Schriftführerin



Zu TOP 4.3: Vortrag Herr Draxler 20161102 Campus 2030_AUSW.pdf


Zu TOP 4.11:Stellungnahme der Verwaltung für 66 - 61 - Ökologische Mobilität-Verbesserung Radverkehr-Stellplatzablöse - Anträge AUSW 05718-16.doc.pdf

Zu TOP 5.1: Stadtwald_DO_FE_NatSch_20161027.pdf
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