über die 7. Sitzung des Ausschusses für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen
am 10.11.2021
Messe Westfalenhallen, Halle 1U




Sitzungsdauer: 15:00 - 19:30 Uhr


Anwesend:

1. Stimmberechtigte Mitglieder:

Frau RM Reuter, Vorsitzende (B’90/Die Grünen)
Herr RM Waßmann (CDU)
Herr RM Weber (CDU)
Frau RM Becker (CDU)
Herr RM Frank (CDU)
Frau RM Polomski -Tölle (CDU)
Frau RM Uhlig (CDU)
Herr RM Vogeler
Frau RM Neumann-Lieven (SPD)
Frau RM Rudolf (SPD)
Frau RM Dr. Lyding-Lichterfeld (SPD)
Herr RM Adam (SPD)
Frau RM Meyer (SPD) i. V. f Frau RN Spaenhoff (SPD) bis 17 Uhr
Frau RM Spaenhoff (SPD) ab 17 Uhr
Herr RN Schmidt (SPD) i. V. f. Herrn RM Schlienkamp (SPD)
Herr RM Karadas (SPD)
Herr RM Bonde (SPD)
Frau sB Lührs (SPD) i.V.f.Frau RM Alexandrowiz (SPD)
Herr RM Dudde (B’90/Die Grünen)
Frau RM Lögering (B’90/Die Grünen)
Herr sB Eltner (B‘90/Die Grünen) i. V. f. Herrn RM Tietz (B’90/Die Grünen)
Herr RM Stieglitz (B’90/Die Grünen)
Herr RM Schreyer (B’90/Die Grünen)
Frau RM Sassen (B’90/Die Grünen)
Herr sB Wiesner (B’90/Die Grünen)
Herr RM Kowalewski (Die LINKE+)
Herr RM Badura (Die LINKE+)
Frau RM Lemke (Die LINKE+)
Herr RM Happe (FDP/Bürgerliste)
Herr RM Perlick (AfD) bis 17:28 Uhr
Herr sB Hempfling (AfD)
Herr sB Leonhardt (DIE PARTEI) i.V.f.Herr sB Jääskeläinen (Die PARTEI)

2. Beratende Mitglieder:
Herr Dr. Ingenmey - Seniorenbeirat
Frau Dr. Safaei .Shahverdi-Integrationsbeirat
Herr Dr. Kretzschmar - Beirat bei der unteren Naturschutzbehörde
Herr Sohn –Behindertenpolitisches Netzwerk
Herr Punge – DMB –Mieterbund Dortmund

3. Verwaltung:

Herr StR Wilde - 6/Dez
Herr StR Rybicki-7Dez.
Herr Dr. Rath- 60/AL
Herr Thabe - 61/AL
Herr Dr. Falk –EB 70
Frau Linnebach- 67/AL´in
Herr Witte – 30/AL
Herr Teßling-30
Herr Knoche /52
Frau Meininghaus-64
Herr Austrup-64
Herr Tobias Frank-6/Dez-Büro
Frau Trachternach - 6/Dez-Büro
Herr Braun - 7/Dez-Büro

4. Gäste:

Herr Auge- B.A.U.M. Consult GmbH
Herr Eimer-EPC- Projektgesellschaft
Herr Faller- Quaestio Forschung& Beratung


Veröffentlichte Tagesordnung:

Tagesordnung (öffentlich)

für die 7. Sitzung des Ausschusses für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen,
am 10.11.2021, Beginn 15:00 Uhr,
Messe Westfalenhallen, Halle 1U






1. Regularien

1.1 Benennung eines Ausschussmitgliedes zur Mitunterzeichnung der Niederschrift


1.2 Hinweis auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NRW


1.3 Feststellung der Tagesordnung


1.4 Genehmigung der Niederschrift über die 6. Sitzung des Ausschusses für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen am 15.09.2021


2. Angelegenheiten von besonderer Bedeutung
nicht besetzt


3. Dezernatsübergreifende Aufgaben

3.1 Mantelvorlage Klimaschutz und Klimafolgenanpassung
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 22397-21)

3.2 Kommunales Wohnkonzept Dortmund 2021
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 21690-21)

3.3 Zukünftige Entwicklung im Veranstaltungsbereich Westfalenhallen - Grundsatzbeschluss zur Verbindung zwischen den Hallen 3 und 4 sowie Bau einer neuen Fuß- und Radwegerampe westlich des Eissportzentrums zu den Rosenterrassen
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 19863-21)
lag bereits zur Sitzung am 15.09.2021 vor

hierzu -> Überweisung: Rat der Stadt aus der öffentlichen Sitzung vom 23.09.2021
(Drucksache Nr.: 19863-21)
lag bereits zur Sitzung am 15.09.20201 vor

3.4 Einbringung des Haushaltsplanentwurfes 2022
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 22100-21)

3.5 Wirkungsmonitor 2019/2020
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 22111-21)

3.6 Satzung über die Abfallentsorgung in der Stadt Dortmund (Abfallsatzung - AbfS)
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 22129-21)

3.7 Masterplan Sport – Bäderkonzept
hier: Bäderleitplan der Deutschen Sportstättenbetriebs- und Planungsgesellschaft mbH & Co. KG (DSBG)
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 21619-21)

hierzu -> Empfehlung: Ausschuss für Kultur, Sport und Freizeit aus der öffentlichen Sitzung vom 05.10.2021
(Drucksache Nr.: 21619-21)

3.8 Neubau Stadtteil- und Bildungszentrum Wichlinghofen
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 20365-21)

3.9 Entwicklung des nördlichen Umfelds des Dortmunder Hauptbahnhofs
hier: Sachstand und weitere Beauftragungen / Einleitung von „Vorbereitenden Untersuchungen“
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 19881-21)

3.10 Feststellung des Jahresabschlusses 2020 und Gewinnverwendung 2020 für das Deponiesondervermögen der Stadt Dortmund
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 22677-21)

3.11 Beschluss des Ausschusses für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen -Drucksachen-Nummer 20947-21-
hier: Förderung einer nachhaltigen und klimaschonenden Bauweise bei städtischen Vorhaben und Vergabeverfahren
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 22439-21)

3.12 Wärme aus Erneuerbaren Energien
Antrag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (SPD-Fraktion)
(Drucksache Nr.: 21380-21)
lag bereits zur SItzung am 15.09.2021 vor

hierzu -> Bitte um Stellungnahme zum TOP (Die FRAKTION / Die PARTEI)
(Drucksache Nr.: 21380-21-E1)
lag bereits zur Sitzung am 15.09.20201 vor

hierzu -> Stellungnahme der Verwaltung
(Drucksache Nr.: 21380-21-E2)

3.13 Entsorgung von privatem Grünschnitt in Dortmund
Bitte um Stellungnahme zum TOP (Fraktion DIE LINKE+)
(Drucksache Nr.: 21763-21-E1)
lag bereits zur Sitzung am 15.09.2021 vor

hierzu -> Stellungnahme der Verwaltung
(Drucksache Nr.: 21763-21-E2)

3.14 Hochwasserhilfe(n)
Anfrage zur TO (Fraktion FDP/Bürgerliste)
(Drucksache Nr.: 22212-21)
lag bereits zur Sitzung am 15.09.2021 vor

hierzu -> Beantwortung der Anfrage
(Drucksache Nr.: 22212-21-E1)

3.15 Überschwemmungen in Dortmund
Vorschlag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (Fraktion B'90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 22179-21)
lag bereits zur Sitzung am 15.09.2021 vor

hierzu -> Stellungnahme der Verwaltung
(Drucksache Nr.: 22179-21-E1)

3.16 Starkregenereignis am 14.07.2021
Überweisung: Ausschuss für Mobilität, Infrastruktur und Grün aus der öffentlichen Sitzung vom 07.09.2021
(Drucksache Nr.: 21875-21)

hierzu -> Stellungnahme der Verwaltung
(Drucksache Nr.: 21875-21-E1)

3.17 Sachstandsbericht zum "nordwärts"-Teilprojekt „Evinger Marktplatz“ (Deutsche Str./Bayrische Str.)
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 21778-21)

3.18 Dritter Quartalsbericht des Deponiesondervermögens der Stadt Dortmund für das Jahr 2021
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 22636-21)

3.19 EU-Forschungsprojekt zur produktiven grünen Infrastruktur in postindustriellen Stadterneuerungsgebieten (proGIreg - productive Green Infrastructure for post-industrial urban regeneration): Baubeschluss für Bewegungsmöglichkeiten im Gustav-Heinemann-Park
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 21567-21)

3.20 Klimarelevanz in Verwaltungsvorlagen
Vorschlag zur TO (Fraktion B'90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 22765-21)

4. Angelegenheiten des Stadtplanungs- und Bauordnungsamtes

4.1 Integriertes Stadtbezirksentwicklungskonzept (INSEKT) Brackel 2030+
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 21595-21)
lag bereits zur Sitzung am 15.09.2021 vor

hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Brackel aus der öffentlichen Sitzung vom 09.09.2021
(Drucksache Nr.: 21595-21)
lag bereits zur Sitzung am 15.09.2021 vor

4.2 Integriertes Stadtbezirksentwicklungskonzept (INSEKT) Innenstadt-Ost 2030+
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 21596-21)
lag bereits zur Sitzung am 15.09.2021 vor

4.3 Fachbeitrag "Barrierefreie Bushaltestellen"
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 17473-20)
lag bereits zur Sitzung am 15.09.20201 vor

hierzu -> Empfehlung: Ausschuss für Mobilität, Infrastruktur und Grün aus der öffentlichen Sitzung vom 07.09.2021
(Drucksache Nr.: 17473-20)
lag bereits zur Sitzung am 15.09.20201 vor

hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Hombruch aus der öffentlichen Sitzung vom 07.09.2021
(Drucksache Nr.: 17473-20)
lag bereits zur Sitzung am 15.09.20201 vor

4.4 Barrierefreier Ausbau der Haltestellen U 43 und U 44
Vorschlag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (Fraktion B'90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 18557-20)
lag bereits zur Sitzung am 15.09.2020 vor

4.5 Einrichtung einer befristeten überplanmäßigen Stelle für die Dauer von zwei Jahren im Geschäftsbereich Stadtentwicklung im Stadtplanungs- und Bauordnungsamt zum Haushalt 2022
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 21791-21)

4.6 Bauleitplanung; Aufstellung des Bebauungsplanes In O 232 - nördlich Wittekindshof - im beschleunigten Verfahren nach § 13a BauGB ohne Durchführung einer Umweltprüfung
hier: I. Beschluss zur Erweiterung des Planbereiches, II. Beschluss zur öffentlichen Auslegung, III. Beschluss zur (möglichen) erneuten Beteiligung, IV. Beschluss zur Ermächtigung für den Abschluss eines städtebaulichen Vertrages, V. Beschluss zur Ermächtigung für die Erteilung einer Baugenehmigung auf der Grundlage von § 33 BauGB
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 22607-21)

4.7 Bauleitplanung; Aufstellung des Bebauungsplanes Hom 252 - Am Lennhofe -
Hier: Beschluss zur erneuten Öffentlichkeitsbeteiligung zu geänderten Teilen der Planunterlagen
Beschluss
(Drucksache Nr.: 21047-21)
lag bereits zur Sitzung am 15.09.20201 vor

hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Hombruch aus der öffentlichen Sitzung vom 07.09.2021
(Drucksache Nr.: 21047-21)
lag bereits zur Sitzung am 15.09.2021 vor

4.8 Zentren im Wandel
hier: Sachstand zum Auftakt des Projekts
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 22415-21)

4.9 Information an den Fachausschuss (AKUSW) über Vorhaben, die in den Bezirksvertretungen im 3. Quartal 2021 behandelt wurden
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 22420-21)

4.10 Neue Instrumente zur Mobilisierung von Bauland
Antrag (Bitte um Stellungnahme) zur TO (SPD-Fraktion)
(Drucksache Nr.: 21996-21)
lag bereits zur Sitzung am 15.09.2021 vor

4.11 Erhalt des REWE-Marktes an der Kirchhörder Straße in Lücklemberg zur Sicherung der Nahversorgung
Überweisung: Seniorenbeirat aus der öffentlichen Sitzung vom 17.09.2021
Hierin enthalten: Anfrage zum TOP
(Drucksache Nr.: 22234-21)



5. Angelegenheiten des Umweltamtes

5.1 Gute-Gebäude-Gesetz
Gemeins. Zusatz-/Ergänzungsantrag zum TOP (Die FRAKTION / Die PARTEI, Fraktion DIE LINKE+)
(Drucksache Nr.: 21363-21-E1)
lag bereits zur Sitzung am 16.06.2021 vor

hierzu -> Stellungnahme der Verwaltung
(Drucksache Nr.: 21363-21-E3)


5.2 Trinkwasserversorgung
Antrag (Bitte um Stellungnahme) zur TO (SPD-Fraktion)
(Drucksache Nr.: 22440-21)

5.3 Holzfällarbeiten im Dortmunder Stadtwald im Winterhalbjahr 2021/2022
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 22423-21)

5.4 Gute-Wälder-Gesetz
Vorschlag zur TO mit Antrag (Die FRAKTION / Die PARTEI)
(Drucksache Nr.: 22197-21)
lag bereits zur Sitzung am 15.09.2021 vor

5.6 Schnitt- und Baumfällarbeiten während der Vegetationsperiode
Vorschlag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (Fraktion B'90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 22477-21)


5.5 Holzeinschlag im Dortmunder Stadtwald
Vorschlag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (Fraktion DIE LINKE+)
(Drucksache Nr.: 22493-21)

5.7 Holzfällarbeiten im Dortmunder Stadtwald im Winterhalbjahr 2020/2021
Zusatz- /Ergänzungsantrag zum TOP (Fraktion DIE LINKE & PIRATEN)
(Drucksache Nr.: 18882-20-E1)
lag bereits zur Sitzung am 03.02.2021 vor/ wurde dort als eingebracht betrachtet

5.8 Kontrollen des Umweltamtes bei der Messe Jagd und Hund
Gemeins. Bitte um Stellungnahme zur TO (Fraktion DIE LINKE+, Die FRAKTION - Die PARTEI)
(Drucksache Nr.: 22211-21-E2)
lag bereits zur Sitzung am 15.09.2021 vor

hierzu -> Stellungnahme der Verwaltung
(Drucksache Nr.: 22211-21-E3)

6. Angelegenheiten des Amtes für Wohnen

6.1 Wohngeld
Vorschlag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (Fraktion B'90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 22205-21)
lag bereits zur Sitzung am 15.09.20201 vor

hierzu -> Stellungnahme der Verwaltung
(Drucksache Nr.: 22205-21-E1)

6.2 Wohnungsmarktbericht 2021
Bitte um Stellungnahme zum TOP (Fraktion B'90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 21602-21-E1)

hierzu -> Stellungnahme der Verwaltung
(Drucksache Nr.: 21602-21-E2)





7. Angelegenheiten des Amtes für Stadterneuerung

7.1 Sanierungsgebiet "Stadterneuerung Ortskern Aplerbeck"
hier: Beschluss der Satzung über die Aufhebung der Satzung über die förmliche Festlegung des Sanierungsgebietes "Stadterneuerung Ortskern Aplerbeck"
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 22241-21)

7.2 Entwicklung der Dortmunder Innenstadt; Einrichtung von 2 Planstellen im Amt für Stadterneuerung
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 22329-21)

7.3 Sofortprogramm zur Stärkung unserer Innnenstädte
Vorschlag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (CDU-Fraktion)
(Drucksache Nr.: 22655-21)

8. Angelegenheiten des Vermessungs-und Katasteramtes
nicht besetzt

9. Anfragen
nicht besetzt

10. Informationen der Verwaltung

10.1 "Aktueller Stand zum Gerichtsverfahren Hannibal"

Die Sitzung wird von der Vorsitzenden - Frau Rm Reuter - eröffnet.

Vor Eintritt in die Tagesordnung stellt die Vorsitzende fest, dass zur heutigen Sitzung des Ausschusses für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen fristgemäß eingeladen wurde, und der Ausschuss beschlussfähig ist.
Ferner weist sie gem. § 29. Abs. 6 Satz 5 der Geschäftsordnung für den Rat, seine Ausschüsse, Kommissionen und Bezirksvertretungen auf die Aufzeichnung dieser Sitzung hin.


1. Regularien


zu TOP 1.1
Benennung eines Ausschussmitgliedes zur Mitunterzeichnung der Niederschrift

Zur Mitunterzeichnung der Niederschrift wird Herr Vogeler benannt.


zu TOP 1.2
Hinweis auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NRW

Die Vorsitzende weist auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NRW hin und bittet, dieses zu beachten, sofern es im Einzelfall zutreffen sollte.


Herr Rm Weber informiert hierzu darüber, dass er heute nicht an der Beratung und
Abstimmung des TOP 3.8 „Neubau Stadtteil- und Bildungszentrum
Wichlinghofen“ teilnehmen werde.

zu TOP 1.3
Feststellung der Tagesordnung

Herr sB Hempfling beantragt, alle Tischvorlagen aufgrund der zu kurzfristen Vorlage zu vertagen.

Dieser Antrag wird mehrheitlich, bei zwei Gegenstimmen (Fraktion AfD) und einer Enthaltung
(Fraktion FDP/Bürgerliste) abgelehnt.

Ergänzung:
Man einigt sich darauf, die Vorlage „ Planung öffentlicher Verkehrsflächen“ Beschluss (Drucksache
Nr.: 22438-21) bereits in der heutigen Sitzung zu behandeln, da diese Vorlage mit
der Ratsvorlage „Zukunftsstandort Phoenix-Teilbereich Phoenix West –Südspange Hörde ...“
(Drucksache Nr.: 21626-21) korrespondiert, welche bereits am 18.11.2021 im Rat unter Vorbehalt des
o. a..AKUSW-Beschlusses beschlossen werden soll.

Vor diesem Hintergrund wird die Tagesordnung um TOP 4.12 ergänzt.

Mit dieser Ergänzung wird die Tagesordnung, wie veröffentlicht, festgestellt.


zu TOP 1.4
Genehmigung der Niederschrift über die 6. Sitzung des Ausschusses für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen am 15.09.2021

Die Niederschrift über die 6. Sitzung des Ausschusses für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen am 15.09.2021 wird genehmigt.


2. Angelegenheiten von besonderer Bedeutung
nicht besetzt

3. Dezernatsübergreifende Aufgaben

zu TOP 3.1
Mantelvorlage Klimaschutz und Klimafolgenanpassung
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 22397-21)

Hierzu liegt vor Empfehlung des Ausschusses für Personal, Organisation und Digitalisierung
(APOD) vom 04.11.2021:

Der Ausschuss für Personal, Organisation und Digitalisierung empfiehlt dem Rat der Stadt einstimmig, folgenden, unter 3.2 des Beschlussvorschlages aufgeführten Beschluss zu fassen:

3.2 Der Rat der Stadt beschließt für die Geschäftsführung des Klimabeirats die Einrichtung von 2 Planstellen (eine mit wissenschaftlichen Hochschulabschluss sowie eine Verwaltungskraft gehobener Dienst) im Umweltamt mit dem Stellenplan 2022.

1.1. Der Rat der Stadt nimmt das Handlungsprogramm Klima-Luft 2030 zur Kenntnis, er stimmt der vorgeschlagenen Vorgehensweise zu und beauftragt die Verwaltung mit der Konkretisierung und Umsetzung der vorgesehenen Maßnahmen.
1.2. Der Rat der Stadt beschließt, das Jahr 2045 als Ziel für die Erreichung der Klimaneutralität anzustreben.

2.1. Der Rat der Stadt nimmt den Masterplan integrierte Klimaanpassung Dortmund (MiKaDo) zur Kenntnis, er stimmt der vorgeschlagenen Vorgehensweise zu und beauftragt die Verwaltung mit der Konkretisierung und Umsetzung der vorgesehenen Maßnahmen.

3.1. Der Rat der Stadt beschließt die Einrichtung eines Klimabeirats in der auf den Seiten 9 ff beschriebenen Form.
3.2. Der Rat der Stadt beschließt für die Geschäftsführung des Klimabeirats die Einrichtung von 2 Planstellen (eine mit wissenschaftlichen Hochschulabschluss sowie eine Verwaltungskraft gehobener Dienst) im Umweltamt mit dem Stellenplan 2022.

1) Der Bereich Wirtschaft ist überrepräsentiert, die Bereiche Wissenschaft und Forschung sowie gesellschaftliche Gruppierungen sind unterrepräsentiert.
Die bisherige Zusammensetzung ist sehr wirtschaftlich geprägt mit 8 Vertreter*innen aus der Wirtschaft und 8 aus Wissenschaft und Zivilgesellschaft zusammen. Diese Zusammensetzung ist nicht geeignet, die Herausforderungen des Klimawandels zu meistern, denn gerade die Stimmen der Wissenschaft, aber auch der Zivilgesellschaft, sind die, die im Bereich des Klimaschutzes zu wenig Gehör finden.

2) Das Ziel Klimaneutralität bis 2045 ist wissenschaftlich nicht haltbar. Klimaneutralität muss in Deutschland deutlich vor 2045 erreicht werden um die 1,5°-Grenze aus dem Übereinkommen von Paris einzuhalten.

..
Hierzu liegt vor Gemeinsamer Zusatz-/Ergänzungsantrag (Fraktion B‘90/Die Grünen/ CDU-Fraktion) (Drucksache Nr.:22397-21-E2):

...die Fraktionen BÜNDNIS 90/Die GRÜNEN und CDU bitten um Beratung und Beschlussfassung des folgenden Ergänzungsantrags zum Handlungsprogramm Klima-Luft 2030:

1. Der Rat begrüßt, dass als Fortschreibung des bisherigen Handlungsprogramms Klimaschutz 2020 mit dem Handlungsprogramm Klima-Luft 2030 ein neues Handlungsprogramm für den Klimaschutz vorgelegt wird.


2. Der Rat begrüßt, dass Luftqualität als integraler Bestandteil von Klimaschutzmaßnahmen im Handlungsprogramm erfasst wird.


3. Der Rat stellt fest, dass die bisherigen Anstrengungen und das festgelegte Zeitziel 2050 für Klimaneutralität nicht ausreichen, um die notwendige Reduktion der klimaschädlichen Emissionen entscheidend voranzutreiben und um den notwendigen Beitrag der Stadt Dortmund zu leisten sowie Folgeschäden einzudämmen.


4. Der Rat ist sich einig, dass es für die Zukunft ambitionierterer Ziele und Handlungsempfehlungen durch die Politik bedarf, um die Ziele des Pariser Klimaabkommens zu erreichen. Der Rat beschließt deshalb die Klimaneutralität der Stadt Dortmund bis zum Jahr 2035 als Ziel des Handlungsprogramms Klima-Luft 2030 und damit auch als gesamtstädtisches Ziel.


5. Der Rat beschließt, die im Handlungsprogramm Klima-Luft 2030 definierten Maßnahmen auf die Zielerreichung 2035 anzupassen. Mit der Umsetzung der im Handlungsprogramm Klima-Luft 2030 vorgeschlagenen Maßnahmen wird parallel zur Neuausrichtung des Programms auf die Klimaneutralität 2035 zeitgleich schon begonnen.



6. Die Verwaltung legt dem Rat ein Sofortprogramm vor, in dem möglichst kurzfristig umzusetzenden Maßnahmen vorgeschlagen werden und deren Auswirkungen sowohl ökologisch als auch ökonomisch und sozial bewertet werden. Die Maßnahmen für das Sofortprogramm werden dem Rat möglichst im 1. Quartal 2022 zur Beschlussfassung vorgelegt. Unabweisbarer Ressourcenbedarf zur beschleunigten Umsetzung der Einzelmaßnahmen wird beziffert und ggf. in den Stellenplan sowie in den Haushaltsplan 2022 eingestellt.


7. Der Rat beschließt den Umbau des DLZE zur Kommunalen Klimaschutzagentur und den Ausbau der Agentur zu einer eigenständigen Organisationseinheit, ggf. als gGmbH.

Das DLZE wird personell und finanziell verstärkt, um folgende Aufgaben zu übernehmen:

- Beratung von Industrie und Gewerbe im Sinne von Dekarbonisierung und nachhaltiger Produktion
- Ausbau der allgemeinen Bauberatung für den Klimaschutz (anlassbezogener Beratungsansatz)
- Aufbau von Dialogformaten mit dem Baugewerbe (Handwerk, Planung/ Architekten, Bauunternehmen etc.)

Die erforderlichen Mittel für den Ausbau des DLZE zur Klimaschutzagentur sind zu beziffern und in den Stellenplan sowie in den Haushalt für die Haushaltsjahre 2022 ff einzustellen.

8. Der Rat beschließt die Evaluation und ggf. Fortführung/Roll-out schon bestehender Projekte im Bereich Wirtschaft (z.B. ÖKO-PROFIT, Innovation Businesspark Dorstfeld-West u.ä.).


9. Für die erfolgreiche Zielerreichung des Handlungsprogramms wird die nötige Struktur für ein effizientes Controlling mit Kennzahlen und jährlichen Etappenzielen sowie einer prozessbegleitenden Evaluation aufgebaut. Der Entwicklungsfortschritt wird dem Klimabeirat und der Politik in halbjährlichen Monitoringberichten vorgestellt, sowie für die Stadtbevölkerung in geeigneter Form (digital und analog) aufbereitet und veröffentlicht.


10. Die Maßnahmen im Masterplan Mobilität werden entsprechend der neuen Zielsetzung Klimaneutralität bis 2035 überprüft und weiterentwickelt.

3. Klimabeirat
3.1 Der Rat der Stadt beschließt die Einrichtung eines Klimabeirats in der auf den Seiten 9 ff beschriebenen Form.
3.2 Der Rat der Stadt beschließt für die Geschäftsführung des Klimabeirats die Einrichtung von 2 Planstellen (eine mit wissenschaftlichen Hochschulabschluss sowie eine Verwaltungskraft gehobener Dienst) im Umweltamt mit dem Stellenplan 2022.

Begründung

Zu 1)
Die Wohnungsnot in Dortmund ist insbesondere bei einkommensschwachen Singlehaushalten und Familien mit Kindern stark ausgeprägt. Die Anspannung auf dem Dortmunder Wohnungsmarkt wurde dem Rat der Stadt erst kürzlich im aktuellen Wohnungsmarktbericht der Stadt Dortmund zur Kenntnis gegeben. Daher ist es wichtig, dass die im neuen Wohnkonzept beschriebenen und unterstützenswerten Gegenmaßnahmen auch zügig in die Umsetzung kommen und die Umsetzung nicht an personellen Engpässen in der Verwaltung scheitert.

Zu 2)
Im Jahr 2008 lag die Zahl der Wohnungslosen in Deutschland noch bei rund 227.000 – seither ist sie rasant angestiegen. 650.000 Menschen verfügten im Jahr 2017 nach Schätzungen der Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe (BAGW) von 2019 über keinen mietvertraglich abgesicherten Wohnraum. Eine bundesweite amtliche Statistik wird zu diesem Problem bislang nicht erhoben, so dass die Schätzung der BAGW die aktuellste Zahlenbasis bietet. Die meisten von ihnen leben in Übergangswohnheimen, Notunterkünften und Frauenhäusern oder kommen vorübergehend bei Freunden unter. Rund 50.000 Menschen schlafen aber auch als Obdachlose ohne Dach über dem Kopf auf der Straße. Für Menschen ohne Wohnung ist der Weg zurück in den regulären Wohnungsmarkt oft mit großen Hürden versehen, weshalb eine Quote zur Unterstützung der betroffenen Menschen sinnvoll ist. Der Rat hat in diesem Jahr außerdem den Einstieg in das Projekt Housing First beschlossen. Zur Umsetzung benötigte Wohnungen können auch auf diesem Wege herangezogen werden.

Zu 3)
In der Beantwortung der Fragen 1 und 4 des TOP „Barrierefreie Wohnungen in Dortmund“ (DS 20514-21) wird von Seiten der Verwaltung die Notwendigkeit einer Untersuchung des Wohnungsmarktes in Bezug auf das Thema der Barrierefreiheit angesprochen. Auch in der Vorlage zum kommunalen Wohnkonzept Dortmund 2021 wird in den Unterpunkten 1.3 (Seite 4) sowie 5.4.4 (Seite 55) die Notwendigkeit dieser Untersuchung deutlich veranschaulicht. Der Zeitpunkt einer Auftragsvergabe wird nicht genannt. Daher sollte diese Untersuchung zeitnah, bestenfalls im Frühjahr 2022, in Auftrag gegeben werden, damit die Ergebnisse in die Umsetzung des kommunalen Wohnkonzeptes einfließen können. Schon jetzt ist die Zahl barrierefreier Wohnungen in Dortmund viel zu gering. Auf Grundlage dieser Untersuchung kann zielgerichtet geplant und gebaut werden.

Zu 4)
Aus einer repräsentativen Umfrage der Antidiskriminierungsstelle des Bundes geht hervor, dass jeder dritte Wohnungssuchende mit Migrationshintergrund Diskriminierung auf dem Wohnungsmarkt erfährt. Diese Erfahrungen machen auch viele Menschen mit Migrationshintergrund in Dortmund. Auch in Gesprächen mit Menschen mit Migrationshintergrund wird das deutlich. Die Gründe potentieller Vermieter sind Religion, Herkunft, Aussehen oder ein fremd klingender Name. In der Verwaltungsvorlage wird das bei Unterpunkt 3.4.1/Seite 35 ebenfalls thematisiert. Die Stadt Dortmund sollte sich auch hier aktiv gegen Diskriminierung und Ausgrenzung einsetzen.

Zu 5)
Die Begründung ergibt sich aus dem einzufügenden Text.


AKUSW, 10.11.2021:

Herr Faller informiert den Ausschuss mündlich zur Vorlage (PP-Vortrag, siehe Anlage zur Niederschrift).

Der Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen vertagt die Befassung mit der gesamten Angelegenheit aufgrund weiteren Beratungsbedarfes auf seine nächste Sitzung.







zu TOP 3.3
Zukünftige Entwicklung im Veranstaltungsbereich Westfalenhallen - Grundsatzbeschluss zur Verbindung zwischen den Hallen 3 und 4 sowie Bau einer neuen Fuß- und Radwegerampe westlich des Eissportzentrums zu den Rosenterrassen
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 19863-21)

Hierzu liegt vor Überweisung: Rat der Stadt aus der öffentlichen Sitzung vom 23.09.2021
(Drucksache Nr.: 19863-21) lag bereits zur Sitzung am 15.09.20201 vor-:

Dem Rat der Stadt liegt folgende Stellungnahme der Verwaltung (Drucksache Nr.: 19863-21-E3) vor:

„Die Haftung von Gemeinderatsmitgliedern
Bezüglich der Frage, was passiert, wenn der Weg an mehr als 30 Tagen geschlossen werden muss, ist festzuhalten, dass die Vorlage keine Beschränkung auf 30 Tage vorsieht.
Punkt 3 der Beschlussvorlage besagt, dass notwendige temporäre Schließungen anlässlich größerer Messen/Veranstaltungen in den Westfalenhallen möglich sind.
Das sei nach aktuellen Stand an bis zu 30 Tagen der Fall.
Dem ersten Satz ist zu entnehmen, dass notwendige temporäre Schließungen möglich sind. Das bedeutet, der Weg kann temporär geschlossen werden, wenn es nötig ist.
Eine konkrete Festlegung auf eine bestimmte Anzahl an Tagen ist dort nicht normiert. Auch S. 2 besagt nur, dass das im Zeitpunkt der Erarbeitung der Beschlussvorlage an 30 Tagen im Jahr der Fall sein kann. Die Anzahl der Tage kann aber variieren und die Zahl von 30 Tagen auch überschreiten.

Hinsichtlich der Haftung von Ratsmitgliedern sieht § 43 IV GO NRW unter den dort genannten Voraussetzungen ausdrücklich eine Haftung der Ratsmitglieder für Schäden, die die Gemeinde infolge von Ratsbeschlüssen erleidet, vor.
Ratsmitglieder haben ein öffentliches Amt im Sinne von Art. 34 GG inne; Die Gemeinde haftet daher im Außenverhältnis nach § 839 BGB für die in Ausübung des Mandates verursachten Schäden (vgl. NJW 1981, S. 2122).

Der § 43 IV GO NRW kennt drei Tatbestände:

Es kommt dabei nicht darauf an, ob die Stimme des jeweiligen Ratsmitgliedes ausschlaggebend war oder nicht.
Somit kann sich ein Ratsmitglied auch nicht darauf berufen, dass Einstimmigkeit oder eine große Mehrheit den Beschluss herbeigeführt hat. Die Zustimmung zu dem rechtswidrigen Ratsbeschluss begründet seine Haftung.
Auch die Tatsache, dass ihren Beschlüssen ohne Umsetzung durch den Oberbürgermeister keine Außenwirkung zukommt, lässt eine Haftung nicht entfallen (vgl. Die Haftung von Gemeinderatsmitgliedern nach § 43 IV NRWGO, in NVwZ 2017, 1829).
Die Notwendigkeit einer Vollzugshandlung ändert nichts an der Ursächlichkeit des Ratsbeschlusses, da eine kumulative Kausalität den Zurechnungszusammenhang nicht ausschließt.
Auch die unterbliebene Beanstandung durch den Oberbürgermeister führt nicht zu einer Haftungsfreistellung, sondern lediglich zu einer Gesamthaftung im Innenverhältnis.

§ 43 IV GO NRW setzt weiter voraus, dass die Schäden durch einen Ratsbeschluss entstanden sind. Es muss sich um einen förmlichen Ratsbeschluss handeln, der in einer Ratssitzung gefasst wurde und auf ein Wirksamwerden nach außen gerichtet ist.
Die Ratsmitglieder haften dann als Gesamtschuldner nach § 421 BGB, da sie jeder gegenüber ihrer Kommune verpflichtet sind, denselben Schaden wieder gutzumachen (vgl. Die Haftung von Gemeinderatsmitgliedern nach § 43 IV NRWGO, in NVwZ 2017, 1829).

In dem vorliegenden Fall liegt aufgrund der Vorlage der Verwaltung positive Kenntnis bei den Ratsmitgliedern über das Bestehen der Gefahrenquelle vor.
Somit besteht ein persönliches Haftungsrisiko der Ratsmitglieder gegenüber der Gemeinde, wenn es zu einem Schaden kommt.
Als Sorgfaltsmaßstab gilt hier der eines pflichtgetreuen durchschnittlichen Gemeindevertreters, der sich rechts- und sachkundig machen muss.
Somit müssen Ratsmitglieder wohl nicht die Kenntnis eines ausgebildeten Verwaltungsbeamten haben, aber sich mit den Materien und Vorlagen, die sie beraten und entscheiden müssen, befassen. Grundsätzlich können sie sich auf die Verwaltungsvorlage verlassen.
Anders ist der Fall, wenn die Vorlage der Verwaltung offenkundig mängelbehaftet oder den Ratsmitgliedern bekannt ist, dass andere Fachbehörden einen gegenteiligen Standpunkt vertreten (vgl. Die Haftung von Gemeinderatsmitgliedern nach § 43 IV NRWGO, in NVwZ 2017, 1829).

Zudem können sich Mandatsträger auch strafrechtlich haftbar machen.
Eine Straftat kann u.a. durch das Unterlassen einer vom Gesetz geforderten Handlung begangen werden.
Strafrechtliche Verantwortlichkeit kann sich daher u.a. aus dem Unterlassen von Entscheidungen im Zusammenhang mit der Erfüllung der Verkehrssicherungspflicht, in Bezug auf die von der Gemeinde zur Benutzung durch Dritte bereitgestellten öffentlichen Sachen, ergeben.
Dabei muss eine sogenannte Garantenpflicht im Sinne von § 13 I StGB bestehen.
Ein Hauptanwendungsfall für eine Garantenpflicht bilden die Verkehrssicherungspflichten, die vornehmlich darauf gerichtet sind, dass der Verpflichtete bestimmte Gefahrenquellen zu beherrschen hat (vgl. Brüning, Die Haftung der kommunalen Entscheidungsträger, 2. Auflage, Rn. 191).
Wenn kommunale Amtsträger sowie Rats- und Ausschussmitglieder die Eigentümerpositionen der Gemeinde mit allen Rechten und Pflichten ausüben, so sind sie auch dazu verpflichtet dafür zu sorgen, dass die Stadt ihrer Verkehrssicherungspflicht nachkommt (vgl. s.o ).
Grundsätzlich muss sich jedes Mitglied des Gesamtorgans aufgrund des Wesens der Kollegialentscheidung dessen Entscheidung dann zurechnen lassen (vgl. Brüning, Die Haftung der kommunalen Entscheidungsträger, 2. Auflage, Rn. 201).“

„… die Fraktion DIE LINKE+ bittet darum, den nachstehenden Ergänzungsantrag zum Thema „Fuß- und Radwegeverbindung durch das Westfalenhallengelände“ zur Beschlussfassung zu stellen.

Beschlussvorschlag:

1) Der Rat nimmt die Beschlüsse des Beirates für Nahmobilität zur Kenntnis, der die Radwegeverbindung als eine wichtige Route im Dortmunder Radwegeplan ansieht.

2.1) Der Rat fordert die Westfalenhallen Unternehmensgruppe GmbH auf, die im Pachtvertrag und im Erbbaurechtsvertrag mit der Stadt Dortmund vereinbarte Pflicht zur Aufrechterhaltung der Fuß- und Radwegeverbindung auch weiterhin umzusetzen.

2.2) Der Rat fordert die Westfalenhallen Unternehmensgruppe GmbH auf, die im Pachtvertrag und im Erbbaurechtsvertrag mit der Stadt Dortmund verankerten Verkehrssicherungspflichten für den Fuß und Radweg wahrzunehmen.

2.3) Der Rat fordert die Westfalenhallen Unternehmensgruppe GmbH auf, die gutachterlich festgestellten Sicherheitsmängel abzustellen und eine gefahrenfreie Nutzung des Fuß- und Radweges sicherzustellen. In diesem Zusammenhang soll eine Umgestaltung der fraglichen Be- und Entladezone geprüft werden. Sichtbeschränkungen sind aufzuheben.

2.4) Der Rat fordert die Westfalenhallen Unternehmensgruppe GmbH im Rahmen der allfällig anstehenden Umbaumaßnahmen auf, eine weitgehende Verlegung der Logistikverkehre sowie der Be- und Entladung für den Messebetrieb an anderer Stelle zu organisieren und somit Fuß-/Radverkehr auf der einen Seite und Be- und Entladung auf der anderen Seite zu entzerren.

Begründung erfolgt mündlich:“

- Auf welcher rechtlichen Grundlage wurde der Weg gesperrt?
- Wer hat die Sperrung veranlasst?
- Warum wurde kein Ratsbeschluss herbeigeführt?
- Warum wurde die Sperrung nicht öffentlich angekündigt?
- Warum wurde die vom Rat in den Ausschuss geschobene Verwaltungsvorlage 19863-21 zurückgezogen? Wann soll über den Änderungsantrag unserer Fraktion beraten und abgestimmt werden?

zu TOP 7.3
Wirkungsmonitor 2019/2020
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 22111-21)

Die Fraktion die Linke kritisiert dass weder die Arbeitslosenquote noch die Zahlen zur Bildung- und Teilhabe berücksichtigt werden.
Die Fraktion Bündnis90/Die Grünen bitten um die grundsätzliche Überarbeitung der Parameter, da z.B. das strategische Ziel die Bekämpfung politischen Extremismus nicht mit der Besucherzahl der Steinwache zu messen ist.

Empfehlung
Die Bezirksvertretung Innenstadt-West empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund einstimmig folgenden Beschluss zu fassen:
Der Rat der Stadt beschließt den Wirkungsmonitor 2019/2020.

Die Fraktion von BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN im Ausschuss für Kultur, Sport und Freizeit bittet die Verwaltung um Prüfung und Stellungnahme: Die Verwaltung prüft eine Erweiterung der Öffnungszeiten der Freibäder regulär bis 20 Uhr. Hierzu soll die Verwaltung zur Sitzung am 23.11.2021 eine Kostenschätzung für das Haushaltsjahr 2022 vorlegen.

Begründung

Die Freibäder Hardenberg, Froschloch, Volkspark und Wellinghofen haben in der Regel bis 17.00 Uhr bzw. 18.00 Uhr während der Sommersaison geöffnet. Für viele Bürger*innen der Stadt Dortmund wird eine Teilnahme, insbesondere an Werktagen, dadurch nicht möglich. Durch die Überprüfung der Mehrkosten durch erweiterte Öffnungszeiten sollen mehr Bürger*innen erreicht werden und die Attraktivität der Freibäder gesteigert werden. Mit der Überprüfung sollen erste Schritte für die Erweiterung der Öffnungszeiten eingeleitet werden.

Die SPD-Fraktion im Ausschuss für Kultur, Sport und Freizeit bittet um Beratung und Beschluss des folgenden Zusatz- und Ergänzungsantrags:

Die Verwaltung wird im Rahmen der Erarbeitung des Masterplan Sport - Bäderkonzepts mit der Erarbeitung eines Modells beauftragt, das den flächendeckenden Einsatz von Betriebspersonal in den Bädern langfristig sicherstellt.

1. Sanierung des Bestandsbaus oder Sanierung des Bestandsbaus in zwei Schritten mit zunächst Anbau eines Schwimmbeckens im südlichen Bereich sowie nach dessen Fertigstellung vollständiger Sanierung des Bestandsgebäudes oder Neubau des Nordbades an einem anderen Standort
Prioritär sollen in der Machbarkeitsstudie alle zur Verfügung stehenden Optionen zur Sanierung des Bestandsbaus des Nordbades untersucht werden. Ein Abriss und Neubau an gleicher Stelle scheidet wegen des dadurch bedingten zeitlichen Ausfalls von bis zu 4 Jahren aus. Bei einem Neubau könnten dann auch die im Bäderkonzept geforderten familienfreundlichen Ausstattungsmerkmale ergänzt werden. Ein Neubau ist zwingend erforderlich, müssen doch die pflichtigen Aufgaben des Schulschwimmunterrichts erfüllt werden. Auch der Vereinssport und das öffentliche Schwimmen würden von einer solchen Maßnahme profitieren. Bei gleichzeitiger Umsetzbarkeit ist eine Sanierung einem Abriss/Neubau vorzuziehen.

Bau eines zentralen Familienbades mit erweiterten Wasserflächen im Stadtbezirk Nord, das die Funktionen eines Hallen- und eines Freibades (für Nordbad und Freibad Stockheide) vereint und zudem allen Nutzeransprüchen (Schule, Vereine, Öffentlichkeit ganzjährig voll gerecht wird.

Lehrschwimmbecken sollen im Gebiet der Innenstadt Nord an Grundschulstandorten regelmäßig vorgesehen werden. Im Rahmen der Neubaumaßnahmen Burgholzstraße/Eberstraße soll auch dort ein Lehrschwimmbecken errichtet werden. Da die Mehrzahl aller Schulen in der Nordstadt inklusiv unterrichtet, ist es sinnvoll, behindertengerechte Lehrschwimmbecken (absenkbarer Boden) vorzusehen.

Beschlussvorlage

Die Verwaltung wird beauftragt, ein Stufenkonzept zur Sanierung der Hallenbäder inkl. des Nordbads spätestens bis zur Ratssitzung am 16.12.2021 im Zuge der Haushalts-beratungen vorzulegen. Mithilfe des Stufenkonzepts im Prioritätenkatalog der Verwaltung wird sichergestellt, dass Hallenbäder nacheinander und nicht zeitgleich saniert bzw.
gebaut werden, um das Schulschwimmen und Vereinsschwimmen sicherzustellen. Das Stufenkonzept wird vor diesem Hintergrund Prioritäten berücksichtigen, welche Bäder wann vorrangig saniert werden.

Begründung

Das Bäderkonzept weist einen Sanierungsbedarf von 113 Mio. Euro für alle Freibäder und Hallenbäder aus. Vor diesem Hintergrund muss gewährleistet werden, dass Schulschwimmen und Vereinssport auf genügend Wasserflächen zugreifen können. Dies soll durch ein Stufenkonzept ermöglicht werden und Hilfe zur Entscheidungsgrundlage für die Ratsmitglieder in den Haushaltsberatungen sein, sofern über die Sanierung von Bädern beschlossen wird.“

SPD-Fraktion:

„… die SPD-Fraktion im Schulausschuss bittet um Beratung und Beschluss des folgenden Antrages:

1. Die Verwaltung wird aufgefordert zeitnah ein Konzept zum Neubau von Lehrschwimmbecken in Dortmund vorzulegen.

2. Die Verwaltung wird aufgefordert zeitnah einen konkreten Termin zu nennen, wann mit der Sanierung des Lehrschwimmbeckens in Dortmund-Holzen begonnen wird.

Für den Standort des Lehrschwimmbeckens in Dortmund-Holzen liegt ein Gutachten bereits vor. Eine Entscheidung zur Sanierung dessen kann nun getroffen werden. Zudem sind weitere Lehrschwimmbecken zur Schwimmausbildung der Kinder in Dortmund notwendig.“

Herr Spieß bat um folgende Ergänzung des SPD-Antrages:

1. Die Verwaltung wird aufgefordert zeitnah ein Konzept zum Neubau von

Lehrschwimmbecken in Dortmund vorzulegen, das in das Bäderkonzept

integriert wird.

Frau Mais ging auf den SPD-Antrag ein. Man habe in Holzen ein Lehrschwimmbecken, das genutzt werden könnte, wenn man Geld rein stecke. Inhaltlich könne sie dem zustimmen, sei aber der Meinung, Sanierung ohne Geld sei nicht möglich. Ein Konzept aufzustellen, sei ok, wenn auch schwierig, da Lehrschwimmbecken immer in Hallenbäder integriert werden. Im Haushalt 2021 und 2022 sei dafür kein Geld eingestellt, deshalb gehöre das Thema in die Haushaltsberatungen.

Frau Lögering bestätigte die Meinung ihrer Fraktion aus der Sitzung des AKSF. Der jetzige Antrag ihrer Fraktion soll die Möglichkeit bieten, Sanierungen direkt vorzugeben. Zum SPD-Antrag folgte sie den Ausführungen von Frau Mais. Inhaltlich sei Punkt 1 ok, Punkt 2 gehöre in die Haushaltsberatungen.

Herr Klösel führte aus, dass seiner Fraktion in der Vorlage ein fester Termin fehle. Aus diesem Grund sei der Antrag entstanden. Über die Sanierung des Lehrschwimmbeckens Holzen sei werde ja schon seit Jahren diskutiert.

Frau Mais hält die Aufnahme in die Haushaltsberatungen für wichtig, um endlich handeln zu können. Der Antrag der Fraktion B‘90/Die Grünen sei ihrer Meinung nach durch den Beschlusstext einbezogen, sie könne diesem aber zustimmen.

Herr Spieß beantragte die Einzelabstimmung der Punkte des SPD-Antrages.


Der Schulausschuss stimmt dem folgenden Antrag der Fraktion B‘90/Die Grünen einstimmig zu:

Die Verwaltung wird beauftragt, ein Stufenkonzept zur Sanierung der Hallenbäder inkl. des Nordbads spätestens bis zur Ratssitzung am 16.12.2021 im Zuge der Haushalts-beratungen vorzulegen. Mithilfe des Stufenkonzepts im Prioritätenkatalog der Verwaltung wird sichergestellt, dass Hallenbäder nacheinander und nicht zeitgleich saniert bzw.
gebaut werden, um das Schulschwimmen und Vereinsschwimmen sicherzustellen. Das Stufenkonzept wird vor diesem Hintergrund Prioritäten berücksichtigen, welche Bäder wann vorrangig saniert werden.

Der Schulausschuss stimmt dem Punkt 1 des SPD-Antrages mit der gewünschten Ergänzung (fett) einstimmig zu:

1. Die Verwaltung wird aufgefordert zeitnah ein Konzept zum Neubau von
Lehrschwimmbecken in Dortmund vorzulegen, das ins Bäderkonzept integriert
wird.

Der Schulausschuss stimmte dem Punkt 2 des SPD-Antrages einstimmig (bei Enthaltung FDP/Bürgerliste, 1 DIE LINKE+, B‘90/Die Grünen, CDU) zu:

2. Die Verwaltung wird aufgefordert zeitnah einen konkreten Termin zu nennen, wann mit der
Sanierung des Lehrschwimmbeckens in Dortmund-Holzen begonnen wird.

Der Schulausschuss empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund mehrheitlich bei 6 Nein (B‘90/Die Grünen, DIE PARTEI) und 1 Enthaltung (DIE LINKE+) unter Einbeziehung der vorliegenden Empfehlungen und Anträge, den Beschluss laut Vorlage zu fassen.



Weiter liegt vor Empfehlung der BV Innenstadt –Ost vom 09.11.2021:

Die Bezirksvertretung Innenstadt-Ost empfiehlt unter Berücksichtigung des nachstehenden Antrages des SPD-Fraktion aus dem Ausschuss für Kultur, Sport und Freizeit mehrheitlich mit den Stimmen der SPD-Fraktion (5), der CDU-Fraktion (4), Frau Selzer (die Linke) und Herrn Winko (AfD) gegen die Stimmen der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen und Herrn Höfer (FDP) dem Rat der Stadt Dortmund, den Beschluss laut Vorlage zu fassen:

Antrag der SPD-Fraktion im Ausschuss für Kultur, Sport und Freizeit:
Die Verwaltung wird im Rahmen der Erarbeitung des Masterplan Sport – Bäderkonzepts mit der Erarbeitung eines Modells beauftragt, das den flächendeckenden Einsatz von Betriebspersonal in den Bädern langfristig sicherstellt.


Weiter liegt vor Stellungnahme der Verwaltung (Drucksache Nr.: 21619-21-E6):

... es wird wie folgt Stellung genommen:

Das Bäderkonzept basiert auf einer Bestandsanalyse, für die eine sozialräumliche Einordnung
nicht zielführend ist, wenn im Ergebnis die dezentrale Versorgung der Stadtbezirke mit
Wasserflächen erhalten und für die Lehrschwimmbecken sogar ausgebaut werden soll. Das
gleiche gilt für die verkehrliche Anbindung im Bestand.

Eine sozialräumliche Einordung von Standorten erfolgt bei räumlichen Veränderungen. Da
dies eine mögliche Option mit Blick auf die Bäder in der Nordstadt sein kann, wird diese
Einordnung wie eine Analyse der verkehrlichen Anbindung, Bestandteil der vom Rat zu
beauftragenden Machbarkeitsstudie sein. Die Ausschreibung der Studie wird nach einem
positiven Ratsentscheid erfolgen.

Die Aussage zur Sanierungsfähigkeit des Nordbades basiert auf der vorliegenden
Kostenschätzung des Ing.-Büros Krieger Architekten|Ingenieure, die hier von mindestens 10,4
Mio. EUR ausgeht. In die Bewertung der Verwaltung sind aber auch die Hinweise des
Ingenieurbüros Engels eingeflossen, das im Auftrag der Immobilienwirtschaft das Nordbad
alle 4 Monate, insbesondere statisch, untersucht. Im aktuellen Bericht wird dabei ausdrücklich
auf den zunehmend schlechten Erhaltungszustand des Tragwerks (Korrosionserscheinungen)
hingewiesen und die statische Sicherheit nur für weitere 4 Monate bestätigt.

Zitat Gutachten Engels Ing.: „Es kann also hier nur eine qualitative Beurteilung der
momentanen Tragfähigkeit vorgenommen werden. Quantitative Aussagen hinsichtlich der
verbliebenen Tragwerksreserven und deren zeitlicher Entwicklung sind daraus nicht zu
interpretieren. Hierfür wären u.a. weitergehende, zerstörende Untersuchungen notwendig
Neue Bauteilproben/-öffnungen bedeuten aber eine weitere Schwächung der bereits
geschädigten Konstruktion.“

Diese tiefergehenden Untersuchungen und die sich daraus ableitenden notwendigen
Maßnahmen wurden auch von Krieger Architekten|Ingenieure nicht durchgeführt und lassen
damit erwarten, dass sich die von Krieger Architekten|Ingenieure grob ermittelten Kosten in
Höhe von 10,4 Mio. EUR noch erhöhen werden.

Ein Prüfgutachten zum baulichen Zustand des DKH liegt nicht vor, wird aber in Auftrag
gegeben. Die Ergebnisse werden dem Ausschuss durch das Dezernat 2 zur Kenntnis gegeben,
sobald sie vorliegen.

AKUSW, 10.11.2021:

In Kenntnis der vorliegenden Stellungnahme der Verwaltung leitet der Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen die gesamte Angelegenheit ohne Empfehlung weiter.


















zu TOP 3.8
Neubau Stadtteil- und Bildungszentrum Wichlinghofen
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 20365-21)

Hierzu liegt vor Empfehlung des Ausschusses für Mobilität, Infrastruktur und Grün (AMIG) vom 26.10.2021:

Der Ausschuss für Mobilität, Infrastruktur und Grün empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund einstimmig mit dem Hinweis, ausreichend Fahrradstellplätze einzuplanen, den Beschluss laut Vorlage zu fassen.


AKUSW, 10.11.2021:

In Kenntnis der Empfehlung des AMIG empfiehlt der Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund einstimmig folgenden Beschluss zu fassen:


Der Rat der Stadt Dortmund

1. beschließt auf Basis der vorliegenden Entwurfsplanung/Kostenberechnung nach Abschluss der Leistungsphase 3 HOAI mit einem Investitionsvolumen in Höhe von 18.523.600 €, einschließlich der Schallschutzmaßnahmen, die weitere Planung und Realisierung (Leistungsphase 7-8), den Abbruch und den Neubau der Wichlinghofer Grundschule.
2. beschließt die Umsetzung der Maßnahme durch die Städtische Immobilienwirtschaft.
3. beschließt die Einplanung der unter den „Finanziellen Auswirkungen“ dargestellten investiven Mittelbedarfe für
2022 in Höhe von 2.990.877,00 €
2023 in Höhe von 6.297.198,00 €
2024 in Höhe von 4.847.780,00 €
2025 in Höhe von 2.041.431,00 €
gesamt 16.177.286,00 € im Rahmen des endgültigen Haushalts 2022 ff.

4. beschließt für den Neubau des SBZ exklusiv Turnhalle in 2021 die außerplanmäßige Auszahlung gem. § 83 GO NRW i. H. v. 694.549,00 € im Amt 40 auf der Investitions-finanzstelle 40H00301014001, Finanzposition 780800. Die Deckung erfolgt wie unter den „Finanzielle Auswirkungen“ dargestellt.
5. beschließt für den Neubau der Turnhalle in 2021 die außerplanmäßige Auszahlung gem. § 83 GO NRW i. H. v. 282.965,00 € im Amt 24 auf der Investitionsfinanzstelle 24H00805014835, Finanzposition 780800. Die Deckung erfolgt wie unter den „Finanzielle Auswirkungen“ dargestellt.
6. beschließt gemäß § 83 Abs. 1 GO NRW i. V. m. § 85 GO NRW die außerplanmäßige Inanspruchnahme von Verpflichtungsermächtigungen 2021 in Höhe von insgesamt 2.990.877,00 € z. L. 2022, 6.297.198,00 € z. L. 2023 und 4.242.580,00 z. L. 2024. Die Deckung erfolgt wie unter den „Finanzielle Auswirkungen“ dargestellt.
7. nimmt den „unter Punkt 5, Anlage 1 Ausführlichen Sachverhalt“ dargestellten Mehrbedarf für die Herstellung des Ausweichquartiers Loh-Grundschule mit zusätzlicher Containerstellung für die OGS-Betreuung in Höhe von 162.100 € zur Kenntnis.

2. beschließt die Beauftragung der Leistungen Projektsteuerung und juristische Beratung für das Projekt,

3. beauftragt die Verwaltung, die Struktur der Projektträgerschaft weiter zu untersuchen und dem Rat der Stadt im ersten Halbjahr 2022 ein Konzept hierfür vorzulegen,

4. beschließt den Beginn vorbereitender Untersuchungen gemäß §165 Abs. 4 und §141 Abs. 1 in Verbindung mit §141 Abs. 3 BauGB für das Untersuchungsgebiet „Hauptbahnhof – Umfeld Nord“, um die notwendigen Beurteilungsgrundlagen für die Festlegung eines Sanierungsgebietes und/oder Entwicklungsbereiches zu gewinnen. Die Abgrenzung des Untersuchungsgebietes ist in dem als Anlage 1 beigefügten Lageplan vom 20.09.2021 dargestellt,

5. beschließt die Veranschlagung des Budgets im endgültigen Haushaltsplan 2022 ff. mit Gesamtaufwendungen i.H.v. 146.704 € in den Haushaltsjahren 2022 und 2023 in der städtischen Ergebnisrechnung und mit Gesamtauszahlungen i.H.v. 1.675.979 € in den Haushaltsjahren 2022 (801.907 €) und 2023 (874.072 €) in der städtischen Finanzrechnung.

zu TOP 3.10
Feststellung des Jahresabschlusses 2020 und Gewinnverwendung 2020 für das Deponiesondervermögen der Stadt Dortmund
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 22677-21)

AKUSW, 10.11.2021:

Der Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund einstimmig folgenden Beschluss zu fassen:


Der Rat der Stadt Dortmund beschließt:

1. Der Jahresabschluss 2020 des Deponiesondervermögens zum 31.12.2020 mit einer Bilanzsumme von 224.108.878,51 € und einem Jahresgewinn von 25.577.672,63 € wird festgestellt und der Lagebericht zur Kenntnis genommen.

2. Aus dem Jahresüberschuss von 25.577.672,63 wird der Betrag von 25.297.172,63 Euro der Gewinnrücklage/Kapitalrücklage zugeführt und der verbleibende Betrag in Höhe von 280.500,00 Euro an den Haushalt der Stadt Dortmund abgeführt.

3. Der Leitung des Deponiesondervermögens wird für das Geschäftsjahr 2020 Entlastung erteilt.

4. Der Rat der Stadt Dortmund beschließt, für die Prüfung des Jahresabschluss 2021 die HLB AuditTeam Dortmund AG, Dortmund, Wirtschaftsprüfungsgesellschaft über die Betriebsleitung zu beauftragen.

· Wann ist mit der Zuleitung der Ausarbeitung des Masterplans Energiezukunft 2030 an den Rat zu rechnen?

· Wie ist der aktuelle Zwischenstand beim Ausbau des Wärmenetzes in der Innenstadt?

· Welche weiteren Maßnahmen zum Ausbau des Wärmenetzes sind neben den gerade in Umsetzung befindlichen Maßnahmen in Planung?

· In der Stellungnahme der Verwaltung zur Drucksachennummer 16825-20-E1 wurde mitgeteilt, dass die DEW21 bei der Versorgung städtischer Gebäude verstärkt den Einsatz regenerativer Energien prüfe, z.B. durch Luft-Wasser-Wärmepumpen und Wärme aus Abwasser. Eine Nutzung von Geothermie werde ebenfalls geprüft. Wir bitten hierzu um einen aktuellen Sachstand.
· In der Stellungnahme wird ebenfalls mitgeteilt, dass bei den städtischen Gebäuden noch an 42 Standorten Heizöl eingesetzt wird, wobei der Einsatz erneuerbarer Energien geprüft wird. Wir bitten hierzu um einen aktuellen Sachstand.

· Wie hoch sind die Potentiale für Geothermie, Grubenwärme, Wärme aus Abwasser, kalte Nahwärme, Abwärme etc. in Dortmund? Wird die verstärkte Nutzung entsprechender Energieformen bei der Erstellung von B-Plänen berücksichtigt?
· Wie hat sich in Dortmund die Nachfrage für Geothermie in den letzten 5 Jahren bei privaten bzw. gewerblichen Nutzer*innen entwickelt? Liegen Zahlen für ausgezahlte Förderungen und deren Entwicklung über diesen Zeitraum in Dortmund vor?

· Wie werden die Potentiale für Kleinwindkraftanlagen auf privaten, gewerblichen und städtischen Flächen bzw. Gebäuden eingeschätzt?

- Ergänzung um Auskünften zur Berücksichtigung lokaler Strom-Speicher in Gebäuden und Netzspeicher für Strom (“Grid Scale Storage”).

- Ergänzung um Bitte zur Einschätzung strombasierter Wärmeerzeugung im Vergleich zu Fernwärme.

- Ergänzung um Einschätzung sowie aktuelle Untersuchung zum Gesamtwirkungsgrad bei lokaler Speicherung erneuerbarer Energie.

...die Entsorgung von Gartenabfällen stellt in Dortmund ein Problem dar. Lediglich an zwei Tagen im Jahr ist eine kostenfreie Entsorgung möglich. Ansonsten ist eine ordentliche Entsorgung lediglich gegen eine Gebühr von 10 Euro pro m³ an den Recyclinghöfen der EDG möglich.

Die Folge sind Entsorgungen von Grünschnitt in der freien Natur. Häufig ist dabei in der Bevölkerung kein Problembewusstsein vorhanden, da Grünschnitt ja verrotte und Humus bilde. Dabei wird übersehen, dass im Gartenabschnitt zumeist den jeweiligen Ökosystemen völlig fremde Organismen ausgebracht werden, die die Ökosysteme besonders auch des Waldes empfindlich stören, ihre Samen ausbringen und teilweise auch wieder anwachsen. Auch werden nährstoffarme Böden mit Nährstoffen versehen und somit Artengemeinschaften, die an nährstoffarme Böden angepasst sind unter Druck gesetzt. Die Förstereien haben die Aufgabe, den unsachgemäß in den Wald eingebrachten Gartenabfall aufwändig zu entfernen, um das Ökosystem Wald vor der Ausbringung von Neophyten zu schützen. Dies verursacht städtischen Aufwand durch Personalkosten und Entsorgungsleistungen.

Betroffen sind auch die Biomüllcontainer der Friedhöfe, die ebenfalls mit privatem Gartenabfall bestückt werden, um die Kosten bei der EDG zu vermeiden. Auch das verursacht Kosten bei den Friedhöfen.

Wir haben daher die nachfolgenden Fragen zum Sachverhalt:

1) Welche Kosten fallen durch die beschriebenen Sachverhalte in den Förstereien, bei den Friedhöfen und ggf. weiteren betroffenen städtischen Einrichtungen an (Personalkosten, Entsorgungskosten, etc.)?

2) Welche Einnahmen werden bei EDG durch die Preiserhebung bei der Grünschnittabgabe erzielt?

3) Welche Einnahmen werden bei EDG durch die Vermarktung des abgegeben privaten Grünschnitts erzielt?

4) Wie bewertet das Umweltamt die ökologischen Folgen einer unsachgemäßen Entsorgung von privaten Grünabfällen?

5) Welche Vorschläge für eine Auflösung der beschriebenen Situation hat die Verwaltung?

Hierzu liegt vor Stellungnahme der Verwaltung (Drucksache Nr.: 21763-21-E2) (siehe Anlage zur Niederschrift).


Der Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen nimmt Kenntnis.



zu TOP 3.14
Hochwasserhilfe(n)
Anfrage zur TO (Fraktion FDP/Bürgerliste)
(Drucksache Nr.: 22212-21)

...die Fraktion FDP/Bürgerliste bittet die Verwaltung um die Beantwortung der aufgeführten Fragen zur Beseitigung der Schäden durch die Starkregenereignisse vom 14. Juli 2021."

Das extreme Unwetter am 14 Juli sorgte in Dortmund für überschwemmte Straßen, vollgelaufenen Keller, Autos und Gärten.

Auch wenn Dortmund von einer Katastrophe wie in Hagen oder Erftstadt verschont geblieben ist, hat es auch einige Bürger und Bürgerinnen Dortmunds hart getroffen.

Aus diesem Grund verwundert es, dass Dortmund nicht zu den Kommunen gehört, in denen die betroffenen Einwohner und Einwohnerinnen die Hochwasser Soforthilfe beantragen können. Wenn man sich die Liste der Städte anschaut in denen die Einwohner und Einwohnerinnen die Hilfe beantragen können erstaunt es, dass es fast alle Kommunen in der Region sind, Dortmund jedoch nicht.

Irritiert ist unsere Fraktion über die Aussage des Bürgertelefons Fluthilfe in Düsseldorf, Tel. 0211/4684-4994, dass die Stadt Dortmund sich nicht auf die Liste betroffener Gebiete hat setzen lassen und damit verhindert hat, dass Betroffene Bürger und Bürgerinnen Anträge stellen können und damit Hilfszahlungen erhalten.

Wir bitten daher um die Beantwortung folgender Fragen

1. Hat die Verwaltung einen Antrag beim beim Ministerium für Heimat, Kommunales, Bau und Gleichstellung des Landes NRW gestellt um sich auf die Liste der betroffenen Gebiete setzen zu lassen?

2. Gibt es noch nachträglich Möglichkeiten, dass Dortmund auf die Liste der betroffenen Regionen aufgenommen wird?

3. Welche Gebiete in Dortmund wurden vom Unwetter besonders stark getroffen und welche
Art von Schäden sind bekannt?

4. Wie viele Dortmund Bürger und Bürgerinnen und Unternehmen sind betroffen und haben Anträge bei der Stadt eingereicht oder sich bei der Stadt gemeldet.

5. Bestehen anderweitige Hilfsangebote für die betroffenen Bürger und Bürgerinnen?

6. Hat der Starkregen bei städtischen Einrichtungen Schäden verursacht? Wenn ja, bei welchen Einrichtungen oder Objekten und ist die Höhe der Schäden schon bekannt?

Hierzu liegt vor Stellungnahme der Verwaltung (Drucksache Nr.: 22212-21-E1):

...in der Sitzung vom 15.09.2021 hat sich der Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt,
Stadtgestaltung und Wohnen mit der vorstehenden Anfrage befasst und die Verwaltung um
Stellungnahme gebeten.
Die oben genannte Anfrage beantworte ich wie folgt:
Zu Punkt 1:
Das Soforthilfeprogramm des Landes Nordrhein-Westfalen zielte auf die unbürokratische und
schnelle Hilfe für Betroffene ab, die durch das Starkregenereignis vom 14./15.07.2021 in eine
existenzielle Notlage geraten sind. Die zugehörige Richtlinie des Landes ist am 22.07.2021 in
Kraft getreten und gilt noch bis zum 31.12.2021.
Wesentliche Voraussetzung für den Anspruch auf Soforthilfe ist der Wohnsitz in einer der
betroffenen Regionen in den Regierungsbezirken Arnsberg, Düsseldorf oder Köln.
Das Land hat eine Liste der betroffenen Kommunen erstellt und Soforthilfen in einer Höhe
von zunächst 65 Mio. Euro umgehend bereitgestellt.
Das Dortmunder Stadtgebiet war von dem Starkregenereignis deutlich weniger stark betroffen
als die auf der Liste enthaltenen kreisfreien Städte und Landkreise.
Im Stadtgebiet Dortmund wurden Niederschlagsmengen zwischen 46,2 mm und 94,3 mm
registriert. Der Schaden am öffentlichen Infrastrukturvermögen wird mit ca. 4,3 Mio. Euro
beziffert. Hierdurch unterscheidet sich die Starkregen- und Schadenssituation erheblich von
der in der Eifel, in Hagen-Hohenlimburg oder Teilen des Märkischen Kreises, wo
Niederschlagsmengen von bis zu 200 mm und mehr gemessen wurden und die Schäden der
öffentlichen Infrastruktur teilweise im dreistelligen Millionenbetrag lagen.
Die Stadt Dortmund hat gleichwohl nach Ermittlung der öffentlichen Infrastrukturschäden am17.08.2021 beim Ministerium für Heimat, Kommunales, Bau und Gleichstellung (MHKBG)
des Landes Nordrhein-Westfalen fristgerecht beantragt, in die „Liste der betroffenen
Kommunen“ für Soforthilfen aufgenommen zu werden.
Dieser Antrag hat sich insoweit erledigt, da die im Stadtgebiet Dortmund entstandenen
Schäden zu großen Teilen durch das Aufbauhilfegesetz 2021 ausgeglichen werden.
Durch dieses Gesetz werden zur Regulierung für die im Juli 2021 entstandenen
Starkregenschäden bundesweit 30 Mrd. Euro zur Verfügung gestellt, von denen wiederum
12,3 Mrd. Euro für den Schadensausgleich in Nordrhein-Westfalen zur Verfügung stehen.
Die Umsetzung erfolgt durch die am 13.09.2021 in Kraft getretene Förderrichtlinie
„Wiederaufbau Nordrhein-Westfalen“, von der auch betroffene Dortmunder Bürgerinnen und
Bürger profitieren können (siehe auch Punkt 5).
Zu Punkt 2:
Auf die vorstehenden Ausführungen zu Punkt 1 wird verwiesen. Dortmund gehört zu den
nach der Förderrichtlinie „Wiederaufbau Nordrhein-Westfalen“ geförderten Gebietskulissen.
Zu Punkt 3:
Auf Basis des Lageberichts der Feuerwehr vom 14./15.07.2021 kann konstatiert werden, dass
die Einsatzschwerpunkte im Nordosten und Osten der Stadt sowie innerhalb der Nordstadt
waren.
Bei dem Großteil der insgesamt rd. 550 Feuerwehreinsätze am 14. und 15.07.2021 handelte es
sich um Wassereintritte in Keller, Aufzugsschächte und Tiefgaragen, insbesondere in der
Nähe von Bachläufen und Senken.
Darüber hinaus sind aufgrund des Starkregens vereinzelt Bäume umgestürzt bzw. Äste
abgebrochen, die durch die Feuerwehr entfernt werden mussten.
Zu Punkt 4:
Bis zum Stichtag 28.09.2021 lagen der Verwaltung insgesamt 125 Anträge auf Soforthilfe
von Dortmunder Bürgerinnen und Bürgern sowie neun Anträge von Dortmunder
Unternehmen vor.
Da die Stadt Dortmund nicht zu den betroffenen Kommunen im Sinne des
Soforthilfeprogramms zählte, wurden diese Anträge negativ beschieden.
Zu Punkt 5:
Mit Datum vom 13.09.2021 ist die Förderrichtlinie „Wiederaufbau Nordrhein-Westfalen“ des
MHKBG mit einem landesweiten Fördervolumen von rd. 12,3 Mrd. Euro in Kraft getreten.
Aus diesem Förderprogramm können Dortmunder Bürgerinnen und Bürger, die durch das
Starkregenereignis Schäden erlitten haben, bis spätestens zum 30.06.2023 finanzielle
Unterstützung beantragen.
Entsprechende Anträge können gemäß der Förderrichtlinie ausschließlich über das Online-
Förderportal des Landes Nordrhein-Westfalen gestellt werden. Als Bewilligungsbehördefungiert die Bezirksregierung Arnsberg.
Neben einer Servicehotline des Landes bietet auch der FB 50 ein Beratungsangebot für
Privathaushalte an. Beratungsanfragen können persönlich, telefonisch oder per Mail an den
FB 50 gerichtet werden.
Bislang musste eine Beratungsleistung durch den FB 50 lediglich in Einzelfällen erfolgen. Bis
zum Stichtag 28.09.2021 wurde in insgesamt 23 Fällen eine Beratung erbeten.
Neben Privatpersonen können auch Unternehmen sowie Land- und Forstwirtschaftsbetriebe
von der Förderung profitieren.
Auf der Homepage der Stadt Dortmund wird bei den Hinweisen zum Sozialamt unter dem
Stichwort „Hochwasserhilfe“ sowohl auf die Förderrichtlinie als auch auf die
Beratungsleistung des FB 50 für Privathaushalte hingewiesen.
Zu Punkt 6:
In einer verwaltungsweiten Abfrage wurden unmittelbar nach dem Starkregenereignis die in
diesem Zusammenhang entstandenen Schäden an städtischen Gebäuden sowie der
kommunalen Verkehrsinfrastruktur erhoben.
Nach einer ersten groben Schätzung in August 2021 belaufen sich die Schäden an städtischen
Einrichtungen usw. auf rd. 4,3 Mio. Euro.
Davon entfallen rd. 1,3 Mio. Euro auf Schäden an Schulen sowie 0,55 Mio. Euro auf Schäden
an Gebäuden von Kindertages- und Sozialeinrichtungen. Weitere Schäden entfallen
beispielsweise auf Kultureinrichtungen (rd. 0,7 Mio. Euro) und Infrastruktureinrichtungen (rd.
1,6 Mio. Euro).

Der Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen nimmt Kenntnis.




zu TOP 3.15
Überschwemmungen in Dortmund
Vorschlag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (Fraktion B'90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 22179-21)
...aufgrund des Starkregenereignisses im Juli 2021 bittet die Fraktion Bündnis 90/Die GRÜNEN die Verwaltung um einen Sachstand zum Starkregenrisikomanagement und um die Beantwortung der folgenden Fragen:

1. 2014 hat die Stadt als Reaktion auf die Hochwasserereignisse von 2008 eine „Handlungsstrategie Starkregen“ aufgelegt.
a. Inwieweit werden aktuelle Veränderungen in der Stadt, wie z.B. die steigende
Bautätigkeit, berücksichtigt?
b. Wie ist der Umsetzungsstand der Maßnahmen, z.B. Gründächer mit
Retentionsfunktion oder Flächenentsiegelung?
c. Wie wird die Umsetzung der Maßnahmen nachverfolgt?
d. Ist eine Aktualisierung des Konzepts z.B. hinsichtlich der Prinzipien einer
„Schwammstadt” geplant?

2. Wie wird mit der Starkregengefahrenkarte in Dortmund umgegangen? Wie werden Anlieger*innen über vorliegende Gefahren informiert? Werden die Karten nach erfolgten Bautätigkeiten aktualisiert? Müsste das Bemessungsszenario der Karte in Hinblick auf zunehmende Starkregenereignisses angepasst werden?

3. Welchen Handlungsbedarf sieht die Verwaltung für ein erweitertes Risikomanagement bei städtischen Gebäuden? Welche Einrichtungen sind gegenüber
Überschwemmungen besonders vulnerabel, welche liegen in besonders gefährdeten Bereichen?

4. Welche Handlungsstrategien bestehen für Ausfälle durch Überflutungen bei kritischen Infrastrukturen (Energie, Wasser, Rettungskräfte, Medizinische Versorgung etc.)?

5. Wie und in welchem Umfang wird mit privaten Eigentümer*innen und Gewerbetreibenden zum Thema Starkregenrisikomanagement kommuniziert?

6. Welche geplanten Bauprojekte in Dortmund sind überdurchschnittlich exponiert gegenüber Hochwasser- und Starkregenüberschwemmungen?

7. In Berlin werden Wohngebäude und Freiflächen auf dem Gelände des stillgelegten Flughafens Tegel nach dem Modell der Schwammstadt geplant. Das Quartier soll zum Referenzprojekt für die klimaangepasste und wassersensible Stadtentwicklung werden.
Wo könnte ein entsprechendes Referenzprojekt / "Schwammstadt"-Prinzip nach Berliner Vorbild in Dortmund entstehen?

Rechtsgrundlage
§ 2 Abs. 1 i. V. m. § 9 Abs. 7 des Baugesetzbuches (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 03.11.2017 (BGBl. I S. 3634 / FNA 213-1) in Verbindung mit den §§ 7 und 41 Abs. 1 der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW) in der Fassung der Bekanntmachung vom 14.07.1994 (GV NRW S. 666, SGV NRW 2023).

§ 13a i. V. m. § 3 Abs. 2 BauGB.

§ 4 a Abs. 3 Satz 4 BauGB.

1. Die Bezirksvertretung Hombruch lehnt eine Empfehlung der Beschlussvorlage vom 10.08.2021 ab.


2. Der Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen wird aufgefordert, das Bebauungsplanverfahren derzeit nicht weiter zu betreiben bis eine gutachterliche Stellungnahme der Emschergenossenschaft über die Hochwassersituation im Bereich des beabsichtigen Baugebiets nach Starkregenereignissen vorliegt.



Die Bezirksvertretung sieht ihre ablehnende Entscheidung gegenüber dem Bebauungsplan durch das letzte Starkregenereignis im Juli 2021 bestätigt. Im Bereich des Planungsgebiet kam es zu ganz erheblichen Überschwemmungen. Die Prognose der Emschergenossenschaft aus dem Jahr 2009, dass das Rückhaltebecken nahe des Plangebiets ein zukünftiges Überschwemmungsereignis ausschließen würde, hat sich nicht bestätigt. Es ist zu befürchten, dass bei erneuten Starkregenereignissen das Plangebiet wieder überschwemmt wird; dies dürfte erst recht der Fall sein, wenn das Gebiet bebaut würde.

Neben den unmittelbaren Schäden, die mit solchen Überschwemmungen verbunden sind, steht auch zu befürchten, dass Schadstoffe, die im Boden des Plangebiets vorhanden sind, ausgeschwemmt werden. Dabei ist es unerheblich, ob der Boden im Plangebiet besonders kontaminiert ist (Krankenhausabfälle) oder es sich „nur“ um häufig im Ruhrgebiet vorzufindende Belastungen des Bodens mit Arsen etc. handelt.

Solange die Emschergenossenschaft keine Zusicherung gibt, dass zukünftige Überschwemmungen bei Starkregenereignissen ausgeschlossen sind, kann das Bebauungsplanverfahren nicht fortgesetzt werden.

1. Der Ausschuss lehnt die Vorlage vom 10.08.2021 ab.


2. Der Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen wird das Bebauungsplanverfahren derzeit nicht weiter betreiben bis eine gutachterliche Stellungnahme der Emschergenossenschaft über die Hochwassersituation im Bereich des beabsichtigen Baugebiets nach Starkregenereignissen vorliegt:



Die Bezirksvertretung Hombruch sieht ihre ablehnende Entscheidung gegenüber dem Bebauungsplan durch das letzte Starkregenereignis im Juli 2021 bestätigt. Im Bereich des Planungsgebiets kam es zu ganz erheblichen Überschwemmungen. Die Prognose der Emschergenossenschaft aus dem Jahr 2009, dass das Rückhaltebecken nahe des Plangebiets ein zukünftiges Überschwemmungsereignis ausschließen würde, hat sich nicht bestätigt. Es ist zu befürchten, dass bei erneuten Starkregenereignissen das Plangebiet wieder überschwemmt wird; dies dürfte erst recht der Fall sein, wenn das Gebiet bebaut würde.

Neben den unmittelbaren Schäden, die mit solchen Überschwemmungen verbunden sind, steht auch zu befürchten, dass Schadstoffe, die im Boden des Plangebiets vorhanden sind, ausgeschwemmt werden. Dabei ist es unerheblich, ob der Boden im Plangebiet besonders kontaminiert ist (Krankenhausabfälle) oder es sich „nur“ um häufig im Ruhrgebiet vorzufindende Belastungen des Bodens mit Arsen etc. handelt.

Solange die Emschergenossenschaft keine Zusicherung gibt, dass zukünftige Überschwemmungen bei Starkregenereignissen ausgeschlossen sind, kann das Bebauungsplanverfahren nicht fortgesetzt werden.

Rechtsgrundlage
§ 3 Abs. 2 Baugesetzbuch (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 03. November 2017 (BGBl. I S. 3634 / FNA 213-1) in Verbindung mit den §§ 7 und 41 der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW) in der Fassung der Bekanntmachung vom 14.07.1994 (GV NRW S. 666/SGV NRW 2023).

Rechtsgrundlage
§ 4a Abs. 3 BauGB.

1. Der Bund gibt oder soll verbilligt Grundstücke abgeben. NRW bietet ebenfalls solche Angebote an. Hat Dortmund Grundstücke gekauft oder plant entsprechende Käufe? Sind aktuell Ankäufe von Grundstücken der Deutschen Bahn AG oder der Deutschen Post AG geplant?

2. Befristet bis 2024 sollen sektorale B-Pläne möglich sein. Über städtebauliche Verträge sollen sie abgesichert werden. Dann könnten auch geförderte Wohnungen verlangt werden. Ist das leistbar? Wie rechtssicher sind diese sektoralen B-Pläne? Wie beurteilt die Verwaltung dieses Instrument insgesamt?
3. Mit dem Gesetz wird das Vorkaufsrecht für die Kommunen ausgeweitet. Dabei wird das allgemeine Vorkaufsrecht durch die Klarstellung erweitert, dass ein Grundstück auch dann als unbebaut gilt, wenn es eingefriedet oder zu vorläufigen Zwecken bebaut worden ist. Die Kommunen erhalten außerdem ein Vorkaufsrecht im Fall von "Schrott-/Problemimmobilien". Ist der Wohnungsmarkt angespannt, können Kommunen beim Verkauf von bebauten und brachliegenden Grundstücken zudem ein Vorkaufsrecht durch Satzung begründen. Das Vorkaufsrecht muss damit begründet sein, dass es zum Wohl der Allgemeinheit ausgeübt wird. Daher wird nunmehr klargestellt, dass dazu auch die Wohnbedürfnisse der Bevölkerung gehören.
Sind bereits jetzt Fälle absehbar (ohne genaue Nennung) in denen dieses neue Instrument zur Anwendung kommen könnte? Wie hoch sind hier etwa die Anzahl der Fälle und die potentiell zu erwartende Fläche? Gibt es Anzeichen, dass Dortmund vom Land NRW als Gebiet mit angespannten Wohnungsmarkt eingeordnet wird?

4. Baugenehmigungsbehörden können unter bestimmten Voraussetzungen und unter Einhaltung bestimmter Einschränkungen nun weitergehend als bisher, Befreiungen von bestehenden Bebauungsplänen zugunsten des Wohnungsbaus erteilen. Hierdurch soll eine oft aufwendige Änderung des Bebauungsplans vermieden und der Bau von Wohnhäusern vereinfacht werden können. Wie schätzt die Verwaltung dieses Instrument ein und wird hierdurch eine tatsächliche Erleichterung für den Wohnungsbau in Dortmund erwartet?
5. Mit dem §176a erfolgt eine Stärkung der Innenentwicklung durch städtebauliche Entwicklungsmaßnahmen. Wie beurteilt die Verwaltung dieses neue Instrument und die zu erwartenden Effekte hierdurch?

6. Durch die ebenfalls beschlossene Grundsteuer C erhalten die Kommunen ab 2025 die Möglichkeit für bestimmte unbebaute Grundstücke einen erhöhten Hebesatz zu erheben. Sind auf dem Dortmunder Stadtgebiet bereits mögliche Fälle identifiziert worden und wenn ja, um wie viele handelt es sich?

Anfrage an den Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen
Tagesordnungspunkt: Erhalt des REWE-Marktes an der Kirchhörder Straße in Lücklemberg zur Sicherung der Nahversorgung

Sehr geehrte Frau Vorsitzende,

zur Aufklärung des Sachverhaltes wird die Verwaltung um Stellungnahme gebeten.

Begründung:
In den Tagen nach der Veröffentlichung des umfangreichen Artikels am 01. Juni 2021 in den Ruhrnachrichten über den Rechtsstreit um den Rewe-Markt, gingen zahlreiche Telefonanrufe bei den Hombrucher Seniorenbeiräten ein, allesamt mit dem Tenor, den Rewe-Markt auf jeden Fall zu erhalten.
Viele Seniorinnen und Senioren hätten sich inzwischen an den Markt als Nahversorger gewöhnt und seien dankbar, keine weiten Wege mehr nach Kirchhörde, Hombruch oder Wellinghofen für ihre Einkäufe in Kauf nehmen zu müssen. Viele Einkäufe seien fußläufig zu erledigen, was eine große Erleichterung darstelle. Den Seniorenbeiräten ist übrigens bekannt, dass den Bezirksvertretern seinerzeit eine Liste mit über 700 Unterschriften versehen gegen den Bau des Marktes vorgelegt wurde. Über die Hälfte der Unterzeichner kamen damals allerdings aus Herdecke, Hagen, Lünen, dem Sauerland, dem Münsterland usw..
Nun als Argument gegen den Rewe-Markt anzuführen, er würde auch von weiterher und nicht nur aus dem Nahbereich aufgesucht, ist gelinde gesagt fragwürdig und spricht im Gegenteil für die besondere Qualität des Marktes.
Auch die seinerzeit erhobenen Bedenken gegen das erhöhte Verkehrsaufkommen haben sich als unbegründet erwiesen.

1. Der Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen hat die Stellungnahmen aus der Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange geprüft und beschließt, den Empfehlungen der Verwaltung, wie unter Punkt 7 dieser Vorlage und in der beigefügten Abwägungstabelle (Anlage 4) unter den Ziffern 1 - 19 dargestellt, zu folgen.

Rechtsgrundlage:
§ 125 Abs. 2 Baugesetzbuch (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 03.11.2017 (BGBl. I, S. 3634/FNA 213-1) in Verbindung mit § 41 Abs. 2 Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW) in der Fassung der Bekanntmachung vom 14.07.1994 (GV NRW S. 666; SGV NRW 2023).

2. Der Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen beschließt die Herstellung der Erschließungsstraße Südspange in Dortmund - Hörde / PHOENIX West nach § 125 Abs. 2 BauGB auf Grundlage des Lageplanes vom 29.09.2021 (Anlage 3).
Rechtsgrundlage:
§ 125 Abs. 2 BauGB.

Dezentrale Erzeugung und Speicherung sind ein wichtiger Faktor, wenn die Energiewende gelingen soll. Mittlerweile stehen dafür Konzepte für Gebäude in jeder Größe und Nutzungsart zur Verfügung. Mit einem konsequenten Ausbau dezentraler Systeme werden Kosten für Stromtrassen verringert, Zeit für die Energiewende gewonnen und ein nachhaltiger Beitrag für den Klimaschutz geleistet. Die vorliegende Initiative unterstützt somit den Masterplan Energiewende und

Insbesondere die Leistungsfähigkeit und die Bedeutung lokaler Speicher ist dabei aktuell zu wenig bekannt und wird daher vernachlässigt. Vorbild für die Initiative sind die Stadt Tübingen sowie mehrere Bundesländer (BW Mai 2021: Koalitionsvertrag, S. 25). Auch der CDU/CSU-Klimakreis fordert den verpflichtenden Einbau von Photovoltaik bei Neubauten.

Über eine entsprechende Bauvorschrift kann Dortmund Vorreiter nicht nur beim Klimaschutz, sondern auch bei der Ansiedlung entsprechender Unternehmen werden.
Aktuell gibt es häufig noch ein “Henne-Ei-Problem”: Wenn es lokal keine Anbieter innovativer Technik gibt, entsteht auch keine Nachfrage und ohne Nachfrage gibt es keine Anbieter.
Hier kann Dortmund durch gezielte Bereitstellung von Gewerbeflächen für entsprechende Unternehmen steuernd und fördernd eingreifen.
Fassaden sind aktuell noch nicht in dem Maße wirtschaftlich, wie es bei Dächern der Fall ist. Jedoch kann es gut sein, dass sich dies bald ändert oder dass Menschen dies auch ohne wirtschaftlichen Vorteil realisieren wollen, um zum Klimaschutz beizutragen. Daher sind diese optional.
Auch lokale Speicher sind durch ihre geringe Verbreitung noch relativ teuer. Auch dies wird sich mit fortschreitender Verbreitung der Technik verbessern. Auch die Verbindung von aktuell häufig noch getrennten Innungen beispielsweise für die Installation komplexer und integrierter Energiesparkonzepte soll so gefördert werden.

AKUSW, 16.06.2021:

Herr Rm Jääsekläinen erläutert nochmal kurz die Hintergründe zum o.a. Antrag und wirbt um Zustimmung.

Herr Rm Schreyer schlägt hierzu vor, den Antrag zunächst als Prüfauftrag an die Verwaltung zu werten, um die Umsetzbarkeit prüfen zu lassen.

Frau Rm Neumann –Lieven schließt sich diesem Vorschlag an. Weiter verweise sie darauf, dass man bereits ein Dienstleistungszentrum (DLZE) habe, welches auch heute bereits hierzu umfassende Auskünfte erteile und sich sicherlich noch weiter hierzu einarbeiten könne. Alles rund um die DEW müsste ihrer Meinung nach ja auch im Wirtschaftsförderungsausschuss besprochen werden. Da sei man hier nicht federführend.

Herr Rm Waßmann schließt sich dem Vorschlag, den Antrag als Prüfauftrag weiterzugeben, an. Das Ziel sei erkannt aber auch er wünsche sich zunächst zu einigen Punkten die Einschätzung der Verwaltung.

Herr Wilde bittet darum, den Antrag zunächst zurückzustellen, da sich momentan auf Bundesebene ein sog. Klimaschutzsofortprogramm in der Ressort-Abstimmung befände. Er schlage daher vor, den Antrag in ca. einem halben Jahr erneut aufzurufen, da er davon ausgehe, dass die Verwaltung zu diesem Zeitpunkt den Entwurf dieses Bundesgesetzes vorliegen und auch ausgewertet habe.

Herr Rm Kowalewski schlägt vor, den Antrag schon heute als Prüfauftrag auf den Weg zu geben, den Prozess des Gesetzgebungsverfahrens aber abzuwarten, um dann insgesamt das Ergebnis von Prüfungen vorliegen zu haben und beurteilen zu können, wie man weiter damit umgehe.

Der Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen einigt sich mehrheitlich, bei einer Gegenstimme (Fraktion AfD) darauf, diesen Antrag zunächst als Prüfauftrag an die Verwaltung weiterzuleiten. Die Verwaltung wird darum gebeten, in das Ergebnis ihrer Prüfung auch die Auswertung des neuen Bundesgesetzes (Klimaschutzsofortprogramm) einzubeziehen.

Hierzu liegt zur Sitzung am 10.11.2021 vor Prüfbericht der Verwaltung (Drucksache Nr.: 21363-21-E1):

der Prüfauftrag an die Verwaltung zur oben genannten Anfrage brachte folgende Ergebnisse:

· Das am 23. Juni 2021 beschlossene Klimaschutz-Sofortprogramm 2022 der Bundesregierung berührt in keinem der Vorhabenpakete die Themen Photovoltaik, dezentrale Stromversorgung oder Batteriespeicher für Gebäude.
· Derzeit empfiehlt die Verwaltung in Ihren Bebauungsplänen die Nutzung von Photovoltaik. In Bebauungsplänen können nach § 9 Abs. 1 Nr. 23 b) BauGB bestimmte Maßnahmen für den Bau von Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien, wie z.B. Solaranlagen, festgesetzt werden. Es kann aber keine Pflicht festgesetzt werden, diese dann auch zu nutzen. Dies müsste über einen Anschluss- und Benutzungszwang (§ 16 EEWärmeG) bzw. Auflagen in Genehmigungen aufgrund der §§ 3-8 EEWärmeG geschehen. Alternativ können entsprechende Regelungen in zivilrechtlichen Grundstückskaufverträgen und/oder städtebaulichen Verträgen gefasst werden.
· Das kommende Handlungsprogramm Klima-Luft 2030 sieht vor, nach Möglichkeit im Zusammenhang mit Bebauungsplänen einen städtebaulichen Vertrag zwischen der Kommune und den Investor*innen abzuschließen, in dem unabhängig von den Regelmöglichkeiten des Baugesetzbuches Vereinbarungen zum Klimaschutz getroffen werden können. Dieses Instrument soll genutzt werden, konsequent klimaneutrale Lösungen anzustreben. Dies führt in der Regel automatisch zur Berücksichtigung von Photovoltaik.
· Batteriespeicher sind per se nicht netzdienlich, sondern müssen entsprechend ausgelegt und betrieben werden, da sonst gegenteilige Effekte eintreten. Eine pauschale Verpflichtung für den Einbau eines Batteriespeichers ist aus energetischer Sicht nicht für jedes Objekt sinnvoll und in vielen Fällen auch nicht wirtschaftlich. Über die Bebauungspläne kann eine solche Verpflichtung nicht durchgesetzt werden, dies wäre nur über städtebauliche Verträge möglich.
· Die Errichtung eines Innovationszentrums Energiewende ist grundsätzlich begrüßenswert, da so der Knappheit solarer Ausbaukapazitäten begegnet werden könnte und eine regionale Anlaufstelle zur Energiewende geschaffen würde. Auch die lokale Etablierung eines neuen Wirtschaftszweiges für Dortmund ist positiv zu bewerten. Allerdings bestehen stadtseitig keine Kapazitäten, ein solches Innovationszentrum Energiewende einzurichten.
Derzeit finden Gespräche zwischen dem Chief Information/Innovation Office (CIIO im FB 1/GBII) und dem Institut für Energiesysteme der TU Dortmund hinsichtlich einer Einrichtung statt, an welcher sich Unternehmen mit Kompetenzen in der Gebäudeausstattung von erneuerbaren Energiesystemen ansiedeln sollen. Gleichzeitig sollen hier neue Versorgungskonzepte in Kombination mit wissenschaftlicher Begleitforschung erprobt werden. Weiterhin wäre eine Ansiedlung entsprechender Dienstleistungsunternehmen im Rahmen des Großprojekts „Energiecampus“ (DS-Nr. 19970-21) denkbar.

1. Wie bewertet die Verwaltung die Risiken des Klimawandels für die Dortmunder Wasserversorgung? Hat sich hier seit der Einschätzung im Wasserversorgungskonzept 2018 eine Änderung ergeben? Ist mit einer (temporären) Wasserknappheit an den Entnahmestellen zu rechnen? Sind hierbei auch Spitzenverbräuche an besonders heißen Tagen und über besonders lange Zeiträume berücksichtigt?
2. Ist bei den politisch übergeordneten Ebenen erkennbar, dass die Verursacher*innen von Rückständen im Trinkwasser (z.B. Medikamentenrückstände, Röntgenkontrastmittel etc.) zukünftig stärker in die Verantwortung, z.B. durch eine Abgabe, genommen werden, um so den durch die weiteren nötigen Wasseraufbereitungsanlagen bedingten Kostenanstieg für die Endverbraucher*innen zu begrenzen?
Sind zusätzliche Verfahrensstufen zur Wasseraufbereitung in den nächsten Jahren geplant?

3. Die Wasserwerke benötigen mehr Flexibilität bei der Wasserbewirtschaftung. Ist beim Ruhrverband erkennbar, dass Verbesserungen beim Talsperrenmanagement und der Vernetzung der verschiedenen Wasserwerke erzielt werden können?

4. Wie beurteilt die Verwaltung die in diesem Jahr vorgenommene Novellierung des Landeswassergesetzes NRW für die Dortmunder Wasserversorgung sowie die Auswirkungen auf die Wasserschutzgebiete?

5. Werden weitere Alternativen zur Wasserversorgung aus der Ruhr für die zukünftige Wasserversorgung geprüft? Laut dem Wasserversorgungskonzept 2018 kommt z.B. eine Grundwasserentnahme auf dem Dortmunder Stadtgebiet durch den vergangenen Kohleabbau nicht in Betracht.

a. der Dortmunder Stadtwald vielfältige Funktionen erfüllt. Dazu zählen aktuell insbesondere:
- seine Nutzfunktion (wirtschaftliche Bedeutung des Waldes)

- seine Schutzfunktion (Bewahrung der Stabilität des Naturhaushaltes; Sicherung von Naturgütern; Wasserspeicher; Wasser- und Klimaschutz; Kohlenstoffspeicher; Erhalt von Biotopen und Artenvielfalt, etc.)

- seine Erholungsfunktion (stille Erholung; Freizeitaktivitäten;
Gesundheitsschutz)

b. der Dreiklang der unterschiedlichen Waldfunktionen aus Nutz-, Schutz- und Erholungsfunktion angesichts durchgreifender Veränderungen unserer Umwelt gerade in einem urbanen Raum wie Dortmund neu bewertetet und gewichtet werden muss.

c. der Erhalt und der Ausbau der Schutzfunktion des Waldes angesichts klimatischer Veränderungen zukünftig Priorität haben muss.

a. Ausgehend vom aktuellen Zustand soll das Waldkonzept eine Klimaanpassungsstrategie für einen gesunden Dauerwald entwickeln und dafür Handlungsempfehlungen aufzeigen.

b. Primäres Ziel ist es, die Vitalität, Stabilität und Resilienz des Dortmunder Stadtwaldes im Klimawandel zu stärken.

c. Angesichts der klimatischen Veränderungen und der besonderen Problematiken im urbanen Raum ist das Waldkonzept dabei insbesondere auf die Bewahrung der Schutzfunktion (Klimaschutz, Luftreinhaltung, Wasserhaushalt, CO₂-Speicherung, Artenvielfalt/Artenschutz und Bodenfruchtbarkeit) auszurichten und der Wald bei Bedarf entsprechend umzubauen. Wo es sinnvoll erscheint, kann auf Maßnahmen der natürlichen Verjüngung zurückgegriffen werden, um überalterte Bestände, die infolge von Trockenheit oder anderen Klimafolgeerscheinungen unter Druck geraten sind, zu stabilisieren. Die Funktion des Waldes als Naherholungsgebiet und Raum zur Freizeitnutzung soll grundsätzlich weiterhin gegeben sein.

d. Für den Zeitraum der Erarbeitung des städtischen Waldkonzepts wird die Waldbewirtschaftung auf Maßnahmen zur Waldpflege (Abwehr von Krankheiten, wie z. B. Eschentriebsterben, Borkenkäferbefall), der Verkehrssicherung und der Gefahrenabwehr beschränkt. Erkenntnisse, die aus der Reduzierung des Holzeinschlages gewonnen werden, fließen in das Waldkonzept ein.

e. Der Rat beschließt, dass eine Habitatbaumkartierung nach den Vorgaben des Landesbetriebs Wald und Holz im Rahmen der „Biotopholzstrategie Xylobius NRW“ durchgeführt wird und die entsprechenden Habitatbäume (vorbehaltlich der Verkehrssicherungspflichten) erhalten werden. Es soll geprüft werden, ob diese Arbeiten durch den eigenen Forstbetrieb geleistet werden können oder ob sie gegebenenfalls extern zu vergeben sind.

f. Als weitere Maßnahme beschließt der Rat der Stadt Dortmund, bereits vor Erstellung eines Waldkonzeptes zeitnah zu prüfen, inwieweit die bestehende Kulisse der Flächen für eine natürliche Waldentwicklung bzw. Wildentwicklungsgebiete sukzessive auf 30 Prozent ausgeweitet werden können. Die Erweiterung der Wildentwicklungsgebiete soll unter dem Aspekt des Lückenschlusses mit angrenzenden kommunalen Stadtwäldern priorisiert werden.

g. Der Entwurf des Waldkonzepts wird den politischen Gremien im vierten Quartal 2022 zur Beratung und Beschlussfassung vorgelegt.

1. Die Einschränkung der Waldbewirtschaftung greift erst für den Holzeinschlag im Zeitraum 2022/2023.
2. Die Verwaltung wird beauftragt zu prüfen, an welchen Stellen im Dortmunder Stadtwald die Ausweitung des Monitorings (als Bestandsaufnahme) durch die Biologische Station erfolgen kann, um die benötigten Erkenntnisse und Vergleichbarkeit zu erlangen. Dieses Monitoring soll insbesondere folgende Aspekte berücksichtigen:
· Brutvögel
· Fledermäuse
· Vegetation und Waldstruktur
3. Die Verwaltung wird beauftragt zu prüfen, ob die kurzfristig angeordnete Einschränkung der Waldbewirtschaftung (aufgrund der Kurzfristigkeit und geltenden gesetzlichen Vorgaben) nicht zu erheblichen finanziellen Nachteilen sowie zum Verstoß gegen entsprechende Gesetze, Verordnungen, Vereinbarungen etc. führt.

1) Warum hat in diesem Jahr der Holzeinschlag früher begonnen?
2) Warum wurde im NSG Grävingholz und Süggel bereits mit dem Holzeinschlag begonnen?
3) Warum wurde nicht das Ende der Vegetationsperiode abgewartet, um Flora und Fauna so wenig wie möglich zu stören?
4) Welche Bäume werden dieses Jahr gefällt (Umfang, Alter, Baumarten)? Welche Einschlagsmengen sind geplant?
5) In welchen anderen Bereichen des Stadtwalds hat der Holzeinschlag bereits begonnen und wo ist er in diesem Winter noch geplant?

1. Maßnahmen, die im öffentlichen Interesse nicht auf andere Weise oder zu anderer Zeit durchgeführt werden können, begründen Ausnahmen beim o.g. Schnitt- und Fällverbot.
Inwieweit wird in Dortmund die schnelle Realisierung baurechtlich zulässiger Bauvorhaben privater Vorhabenträger als “öffentliches Interesse” und somit als Grund für eine Ausnahmegenehmigung für Baumfällungen und Schnittmaßnahmen anerkannt?


2. Wie bewertet und kontrolliert das Umweltamt, ob ein öffentliches Interesse vorliegt, das eine entsprechende Schnittmaßnahme/Fällung in der Vegetationsperiode
rechtfertigt?


3. Welche Prüfungen seitens des Umweltamtes erfolgen im Zusammenhang mit den Ausnahmeregelungen?


4. Wie viele Ausnahmen wurden auf dem Stadtgebiet Dortmunds im 1. Halbjahr 2021 genehmigt und wie viele wurden abgelehnt?


5. Wie geht das Umweltamt Hinweisen auf ungenehmigte Fällungen nach?

...die Messe „Jagd und Hund“ ist ein kontinuierlicher Konfliktpunkt zwischen den Dortmunder Westfalenhallen und den Tierschutzverbänden. Stein des Anstoßes sind insbesondere die sogenannten Jagdreisen in Entwicklungsländer mit geringeren Rechtsnormen im Tier- und Artenschutz als Deutschland sie aufweist. Dem Vernehmen nach kontrolliert inzwischen das Dortmunder Umweltamt die auf der Messe angebotenen Jagdreisen. Dazu bitten wir das Umweltamt um eine Sachverhaltsdarstellung unter Berücksichtigung der nachstehenden Fragen.

1) Seit wann wird die Jagd und Hund vom Umweltamt überprüft?

2) Was sind die Prüfungsschwerpunkte?

3) Mit welchem Personalumfang werden die Kontrollen durchgeführt?

4) Welche Qualifikation weist das eingesetzte Personal für derartige Kontrollen auf?

5) Werden die Kontrollen angemeldet, oder finden auch unangemeldete Kontrollen statt?

6) Welche Befunde konnten bislang ermittelt werden?

Hierzu liegt vor Stellungnahme der Verwaltung (Drucksache Nr.: 2211-21-E3):

...die o.g. Anfrage beantworte ich wie folgt:
zu Frage 1:
Die Messe Jagd und Hund wird seit Ende der 1980er Jahre vom Umweltamt kontrolliert.

zu Frage 2:
Es wird von Seiten des Umweltamtes geprüft, ob von den Ausstellern die Bestimmungen des
Washingtoner Artenschutzübereinkommens eingehalten werden. D.h. es wird geprüft, ob für
die ausgestellten Exponate und die zum Verkauf angebotenen Tierteile(Felle und
Schnitzereien) die erforderlichen Nachweise vorhanden sind.
Jagdreisen gehören nicht zum Prüfspektrum des Umweltamtes, das Angebot solcher Reisen
unterliegt keinem Verbotstatbestand der Artenschutzgesetzgebung.

Zu Frage 3:
Der zuständige Mitarbeiter des Umweltamtes für das Sachgebiet “Internationaler
Artenschutz“ führt die Erstbegehung vor Eröffnung der Messe zusammen mit einemvon der
Messeleitung beauftragten Sachverständigen für den Bereich Artenschutz durch. Die weiteren
Kontrollen im Laufe der Messe werden von dem Mitarbeiter des Umweltamtes allein
durchgeführt.

Zu Frage 4:
Der zuständige Mitarbeiter ist Verwaltungsfachwirt und hat zahlreiche Fortbildungen zum
Thema internationaler Artenschutz absolviert. Er ist Mitglied im Arbeitskreis „Internationaler
Artenschutz“ im Regierungsbezirk Arnsberg.

Zu Frage 5:
Die Erstbegehung am Tag vor der Ausstellungseröffnung ist nicht angekündigt, aber über die
Jahre zum festen Bestandteil der Messe geworden. Die weiteren Kontrollen finden unangekündigt statt.

Zu Frage 6:
Sind die nach Washingtoner Artenschutzübereinkommen erforderlichen Papiere nicht
vorhanden, sind die Exponate aus der Westfalenhalle zu entfernen, bis die Unterlagen
vollständig beigebracht wurden. Wenn im Verlauf der Messe keine Unterlagen vorgelegt
werden, werden die Ausstellungsstücke beschlagnahmt.
Dies ist aber schon seit Jahren nicht mehr vorgekommen.

Der Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen nimmt Kenntnis.

zu TOP 6.1
Wohngeld
Vorschlag zur TO mit Bitte um Stellungnahme (Fraktion B'90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 22205-21)

...die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN bittet die Verwaltung unter dem o.g. TOP um die Beantwortung der folgenden Fragen:

1. Wie viele Wohngeldberechtigte gibt es in Dortmund?
2. Wie viele Wohngeldberechtigte beziehen tatsächlich Wohngeld?

3. Wie hat sich die Anzahl der Wohngeldberechtigten und der tatsächlichen Wohngeldbezieher mit der Einführung des Wohngeldstärkungsgesetzes zum 01.01.2020 verändert?

4. Welche Veränderungen in der Anzahl der Wohngeldberechtigten und Wohngeldbeziehenden haben sich im Zeitraum der Corona-Pandemie ergeben?

5. Wie werden Wohngeldberechtige über ihren Anspruch informiert?
6. Welche Maßnahmen zur Unterstützung von Wohngeld-Antragstellenden gibt es?

21-11_PPT-Ausschusssitzung.pdf

Präsentation 10.11.2021 im AKUSW.pdf

Maßnahmen Ausblick 2022.pdf

StadtDo_AKUSW_QuaestioFaller_20211110.pdf

Rechtlicher Vermerk Westfalenhallen_AKUSW_AFBL_AMIG 28102021.pdf

TOP 3.12 Stellungnahme der Verwaltung.pdf

TOP 3.13 AnfrageAKUSW21763-21-E1.docx.pdf

TOP 3.15 Schreiben_Wilde_DS_Nr_22179_21.docx.pdf

TOP 3.16 Antwort StR Wilde zu DS 21875-21.docx.pdf

TOP 4.7 Stn 61 u 66 am Lennhofe DSNr 21047-21.pdf.pdf