über die 9. Sitzung des Rates der Stadt
am 18.07.2013
Ratssaal, Rathaus, Friedensplatz 1, 44135 Dortmund




Sitzungsdauer: 15:00 - 20:55 Uhr


Anwesend:

Laut Anwesenheitslisten, die der Originalniederschrift als Anlagen beigefügt sind, waren 83 von z. Z. 86 Ratsmitgliedern anwesend.

An der Sitzung nahmen nicht teil:
Rm Weintz (CDU)
Rm Dr. Reinbold (FDP/Bürgerliste)
Rm Dr. Tautorat (Die Linke)


Von der Verwaltung waren anwesend:
OB Sierau
StD Stüdemann
StR´in Bonekamp
StR’in Jägers
StR Lürwer
StR´in Zoerner
LStRD’in Seybusch
StVD Feuler
StAR Pompetzki


Als Gast war anwesend:
Herr Höffgen, Geschäftsführer der CP/COMPARTNER GmbH (zu TOP 2.1)

Veröffentlichte Tagesordnung:


1. Regularien

1.1 Benennung eines Ratsmitgliedes zur Mitunterzeichnung der Niederschrift

1.2 Hinweis auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NRW

1.3 Feststellung der Tagesordnung

1.4 Genehmigung der Niederschrift über die 8. Sitzung des Rates der Stadt am 13.06.2013

2. Angelegenheiten von besonderer Bedeutung und öffentlichem Interesse

2.1 Kommunikationskonzept für die Stadt Dortmund
Einbringung

2.2 Weiterentwicklung der DEW21
Einbringung

3. Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien

3.1 Neuaufstellung des Landschaftsplanes Dortmund als Ersatz für die Landschaftspläne Dortmund-Nord, Dortmund-Mitte und Dortmund-Süd
Beschluss
(Drucksache Nr.: 09778-13)

3.2 Bauleitplanung, Bebauungsplan Lü 148n -Steinsweg-
hier: Entscheidung über Stellungnahmen, Beschluss zur Erweiterung des Planbereichs, Beschluss zur erneuten Öffentlichkeitsbeteiligung
Beschluss
(Drucksache Nr.: 09695-13)

3.3 Bauleitplanung; Änderung Nr. 7 des Bebauungsplanes 205 - Glückaufstraße/Eisenstraße - im beschleunigten Verfahren nach § 13a BauGB
hier: I. Änderungsbeschluss zur Änderung Nr. 7 des Bebauungsplanes 205 - Glückaufstraße / Eisenstraße -; II. Beschluss zur öffentlichen Auslegung des Entwurfes der Änderung Nr. 7 des Bebauungsplanes 205; III. Beschluss zum Abschluss des städtebaulichen Vertrages zur Änderung Nr. 7 des Bebauungsplanes 205; IV. Beschluss zur Ermächtigung zur Erteilung einer Baugenehmigung auf der Grundlage von § 33 BauGB
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10219-13)

3.4 Bauleitplanung; Änderung Nr. 3 des Bebauungsplanes Hö 223 -In der Heide- nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) im beschleunigten Verfahren
hier: Entscheidung über Stellungnahmen, Beifügen einer aktualisierten Begründung, Satzungsbeschluss
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10167-13)

3.5 Bauleitplanung; Änderung Nr. 8 des Bebauungsplanes Hö 103 -südlich Hermannstraße- nach
§ 13 Baugesetzbuch (BauGB) im vereinfachten Verfahren
hier: Entscheidung über Stellungnahmen, Beifügen einer aktualisierten Begründung, Satzungsbeschluss
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10064-13)

3.6 Stadterneuerungsprogramm 2014
Beschluss
(Drucksache Nr.: 09875-13)

3.7 Stadtumbau Rheinische Straße, Projekt "Kreativwirtschaftlicher Inkubator - Unionviertel"
Beschluss
(Drucksache Nr.: 09760-13)

3.8 EU Ziel 2 Programm Stadtumbau "Hörde-Zentrum";
hier: Verlagerung von Mitteln zur Sicherung des Projektes F4 "Bürgerbeteiligung"
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10146-13)

3.9 Jahresarbeitsprogramm 2013 für städtische Hochbaumaßnahmen
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 09861-13)

3.10 Errichtung des „Gebundenen Ganztags“ am Heisenberg Gymnasium
Beschluss
(Drucksache Nr.: 09842-13)

3.11 Planung zur Grundsanierung des Schulzentrums Grüningsweg 42-44
Beschluss
(Drucksache Nr.: 09428-13)

3.12 CO2-Bilanz 2010
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 10274-13)

3.13 Sachstandsbericht zum Handlungsprogramm Klimaschutz 2020 (HP 2020) in Dortmund
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 10080-13)

3.14 Projekt "Energiesparservice" des Caritas-Verbandes Dortmund e. V.
Beschluss
(Drucksache Nr.: 09485-13)

3.15 Zwischenbericht zu den Projekten Metropol-E und ELMO
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 10170-13)

3.16 Lärmschutz an der A 2 in Dortmund
hier: Dauermessung an der A2 in Dortmund Brechten
Empfehlung: Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien aus der öffentlichen Sitzung vom 05.06.2013
(Drucksache Nr.: 00577-10-E5)

3.17 Neufassung der Richtlinien der Stadt Dortmund zur Förderung der Gestaltung und Begrünung auf privaten Grundstücken innerhalb festgelegter Stadterneuerungsgebiete
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10135-13)

3.18 Flughafen Dortmund;
Stellungnahme über verspätete Landungen zwischen 22.00 Uhr und 23.00 Uhr im flugplanmäßigen Verkehr des Jahres 2012
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 10085-13)

3.19 Benennung einer neuen Straße in Dortmund-Hombruch / Innenstadt-West
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10134-13)

3.20 Einziehung eines Teilstücks der Straße "Im Siesack"
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10127-13)

4. Wirtschaft und Beschäftigungsförderung

4.1 Aufgabenkritik bei der Wirtschaftsförderung Dortmund
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 09749-13)

5. Soziales, Arbeit und Gesundheit

5.1 Aufgabenübertragung des Betreuungsgeldes
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 10198-13)

6. Kultur, Sport und Freizeit

6.1 Weiterentwicklung des Museums für Naturkunde - Gebäudesanierung und -erweiterung sowie Modernisierung der Dauerausstellung - Ausführungsbeschluss -
Beschluss
(Drucksache Nr.: 09431-13)

7. Schule

7.1 Robert-Bosch-Berufskolleg und Robert-Schuman-Berufskolleg
hier: Schulrechtliche Standortentscheidung
Beschluss
(Drucksache Nr.: 09788-13)

8. Kinder, Jugend und Familie

8.1 Neuorganisation der Geschäftsleitung beim Eigenbetrieb FABIDO ("Familienergänzende Bildungseinrichtungen für Kinder in Dortmund")
Beschluss
(Drucksache Nr.: 09214-13)

9. Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften

9.1 Olympiastützpunkt Westfalen gemeinnützige GmbH - Bestellung eines Geschäftsführers
Beschluss
(Drucksache Nr.: 09923-13)

9.2 Verwaltungsrat der Sparkasse Dortmund
hier: Wahl eines Mitglieds und eines stellvertretenden Mitglieds
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 10109-13)

9.3 Einführung eines Kombitarifs für die von der SBB Dortmund GmbH bewirtschaftete und dem öffentlichen Parkverkehr zur Verfügung gestellte Tiefgarage Stadttheater
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10143-13)

9.4 Vergabe von Grundstücken für den Ausbau von Betreuungsplätzen
Beschluss
(Drucksache Nr.: 09526-13)
hierzu -> Stellungnahme der Verwaltung
(Drucksache Nr.: 09526-13-E1)

9.5 Änderung des Gesellschaftsvertrages der H-Bahn-Gesellschaft Dortmund mbH
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10240-13)

9.6 Sparkasse Dortmund: Bestellung von Herrn Dirk Schaufelberger zum Vorstandsmitglied
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10314-13)

9.7 Steag
Vorschlag zur TO (Fraktion B'90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 10426-13)

9.8 Auswirkungen des Nichtraucherschutzgesetzes auf Veranstaltungen der Westfalenhallen Dortmund GmbH
Vorschlag zur TO (Fraktion FDP/Bürgerliste)
(Drucksache Nr.: 10382-13)

10. Personal, Organisation, Bürgerdienste und öffentliche Ordnung

10.1 Geschäftsbericht des Vereins StadtbezirksMarketing e.V. 2012
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 09535-13)

10.2 Aktueller Sachstand zur Situation in der Dortmunder Nordstadt
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 09889-13)

10.3 Errichtung des Chemischen und Veterinäruntersuchungsamtes Westfalen (CVUA Westfalen) als rechtsfähige Anstalt des öffentlichen Rechts zum 01.01.2014
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10185-13)

10.4 Terminplan für die Sitzungen des Rates der Stadt und seiner Ausschüsse in 2014
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10184-13)

10.5 Altersteilzeit für Beamte und Beamtinnen nach Inkrafttreten des Dienstrechtsanpassungsgesetzes
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10388-13)

10.6 Abgeordnetenwatch
Vorschlag zur TO (Fraktion B'90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 10424-13)

10.7 Doppelte Staatsangehörigkeit und Optionspflicht
Vorschlag zur TO (Fraktion B'90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 10423-13)

10.8 Personalaufwendungen
Vorschlag zur TO (Fraktion FDP/Bürgerliste)
(Drucksache Nr.: 10384-13)

10.9 Umbesetzung in Gremien
Antrag zur TO (Fraktion FDP/Bürgerliste)
(Drucksache Nr.: 10383-13)

11. Anfragen

11.1.1 Kindeswohlgefährdung in der Nordstadt gemäß § 8a SGB VIII
Anfrage zur Tagesordnung (FBI)
(Drucksache Nr.: 10245-13)

11.1.2 Falsche Daten zur Arbeitslosigkeit, Armut und Ausländerkriminalität in Dortmund
Anfrage zur Tagesordnung (FBI)
(Drucksache Nr.: 10243-13)

11.1.3 Beitrag zum aktuellen Stadtimagediskurs "Dortmund ist Heimat"
Anfrage zur Tagesordnung (FBI)
(Drucksache Nr.: 10269-13)
hierzu -> Beantwortung der Anfrage
(Drucksache Nr.: 10269-13-E1)

11.1.4 Keine Bierkunst und -kultur im Dortmunder U
Anfrage zur Tagesordnung (FBI)
(Drucksache Nr.: 10325-13)

11.1.5 Kriminalitäts-Häufigkeitsrate: Dortmund 13,9 %, Essen 10,5 %, Gelsenkirchen 9,9 % - Konsequenzen für die Sicherheitspolitik der Stadt Dortmund
Anfrage zur Tagesordnung (FBI)
(Drucksache Nr.: 10326-13)

11.1.6 Einnahmen der Stadt Dortmund durch die Erstaufnahmeeinrichtung für Asylsuchende EAE Hacheney
Anfrage zur Tagesordnung (FBI)
(Drucksache Nr.: 10432-13)

11.1.7 Aktuelle Entwicklungen in der Erstaufnahmeeinrichtung für Asylsuchende EAE Hacheney
Anfrage zur Tagesordnung (FBI)
(Drucksache Nr.: 10433-13)




Die öffentliche Sitzung des Rates der Stadt Dortmund wurde um 15.00 Uhr von OB Sierau eröffnet und geleitet.

Vor Eintritt in die Tagesordnung stellte OB Sierau zunächst die ordnungsgemäße Einladung sowie die Beschlussfähigkeit des Rates der Stadt Dortmund fest.


1. Regularien

zu TOP 1.1
Benennung eines Ratsmitgliedes zur Mitunterzeichnung der Niederschrift

Zur Mitunterzeichnung der Niederschrift wurde Rm Hendrik Berndsen (SPD) benannt.


zu TOP 1.2
Hinweis auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NRW

OB Sierau wies auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NRW hin und bat, dieses zu beachten, sofern es im Einzelfall zutreffen sollte.


zu TOP 1.3
Feststellung der Tagesordnung

Mit Zustimmung des Rates der Stadt wurde die Tagesordnung der öffentlichen Sitzung um die Punkte

3.21 Modernisierung von Sportanlagen in Kunstrasenausführung Beschluss (Drucksache Nr.: 10104-13)

3.22 Sportplatz Husen-Kurl, Bebauungsplan Scha134 Hier: Informationen zum Verfahrensstand und Beschluss zur Ertüchtigung des Bestandssportplatzes Beschluss (Drucksache Nr.: 10428-13)

8.2 Öffnungszeiten FABIDO, Übergangslösung im Kindergartenjahr 2013/2014 und erweiterte Öffnungszeiten ab dem Kindergartenjahr 2014/2015 Beschluss (Drucksache Nr.: 10161-13)

9.9 2. Managementbericht zum Haushalt 2013 - Überweisung aus dem Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften vom 11.07.203
(Drucksache Nr.: 10060-13-E1)

5.2 Zuwanderung aus Südosteuropa
Beschluss
(Drucksache Nr.: 09712-13)

5.2 Zuwanderung aus Südosteuropa
Beschluss
(Drucksache Nr.: 09712-13)

I. beschließt die Neuaufstellung des Landschaftsplanes Dortmund als Ersatz für die Landschaftspläne Dortmund-Nord, Dortmund-Mitte und Dortmund-Süd,
II. beauftragt die Verwaltung, das erforderliche Verfahren durchzuführen,
III. beauftragt die Verwaltung, die Ziele von Naturschutz und Landschaftspflege in Kooperation mit der Regionalplanungsbehörde (Regionalverband Ruhr) festzulegen.

I. beschließt die Neuaufstellung des Landschaftsplanes Dortmund als Ersatz für die Landschaftspläne Dortmund-Nord, Dortmund-Mitte und Dortmund-Süd,
II. beauftragt die Verwaltung, das erforderliche Verfahren durchzuführen,
III. beauftragt die Verwaltung, die Ziele von Naturschutz und Landschaftspflege in Kooperation mit der Regionalplanungsbehörde (Regionalverband Ruhr) festzulegen.

II. Der Rat der Stadt beschließt, den Planbereich des Bebauungsplanes Lü 148n um einen 1 m breiten Streifen nach Süden zu erweitern (siehe auch Ziffer 6 dieser Vorlage).

Rechtsgrundlage:
§ 2 Abs.1 BauGB


III. Der Rat der Stadt stimmt den geplanten Festsetzungen des modifizierten Entwurfes des Bebauungsplanes Lü 148n -Steinsweg- für den unter Ziffer 1 dieser Vorlage beschriebenen Planbereich und dem Entwurf der Begründung vom 22.04.2013 zu und beschließt, den Bebauungsplanentwurf mit Begründung erneut öffentlich auszulegen.

Rechtsgrundlage:
§ 3 Abs. 2 in Verbindung mit § 4a Abs. 3 BauGB


IV. Der Rat der Stadt nimmt zur Kenntnis, dass die Darstellungen und Festsetzungen des Landschaftsplanes Dortmund-Mitte für den unter Ziffer 1 angegebenen Bereich mit der Rechtsverbindlichkeit des Bebauungsplanes Lü 148n teilweise außer Kraft treten (siehe auch Ziffer 3 dieser Vorlage).

Rechtsgrundlage:
§ 29 Abs. 4 des Gesetzes zur Sicherung des Naturhaushaltes und zur Entwicklung der Landschaft (Landschaftsgesetz – LG) in der Fassung der Bekanntmachung vom 21.07.2000 (GV NRW S. 568;SGV NRW S.791 )
zu TOP 3.3
Bauleitplanung; Änderung Nr. 7 des Bebauungsplanes 205 - Glückaufstraße/Eisenstraße - im beschleunigten Verfahren nach § 13a BauGB
hier: I. Änderungsbeschluss zur Änderung Nr. 7 des Bebauungsplanes 205 - Glückaufstraße / Eisenstraße -; II. Beschluss zur öffentlichen Auslegung des Entwurfes der Änderung Nr. 7 des Bebauungsplanes 205; III. Beschluss zum Abschluss des städtebaulichen Vertrages zur Änderung Nr. 7 des Bebauungsplanes 205; IV. Beschluss zur Ermächtigung zur Erteilung einer Baugenehmigung auf der Grundlage von § 33 BauGB
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10219-13)

Dem Rat der Stadt lag zum obigen Tagesordnungspunkt folgende Empfehlung (Auszug aus der noch nicht genehmigten Niederschrift) des Ausschusses für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien vom 10.07.2013 vor:

„Hierzu liegt vor -> Zusatz-/Ergänzungsantrag zum TOP der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen
(Drucksache Nr.: 10219-13-E1):

„Die Fraktion Bündnis 90 / Die GRÜNEN bittet die Verwaltung

1. alternative Ansiedlungs- oder Verlagerungsflächen für an der im Plangebiet ausgewiesenen Fläche interessierte Gewerbebetriebe in unmittelbarer Nähe zum Gewerbestandort Bornstraße zu prüfen.

2. Ausweichflächen für die derzeit im Plangebiet bestehenden Gärten zu prüfen und den derzeitigen Gartenbewirtschaftern anzubieten.

Begründung:
Die zur Abstimmung stehende Fläche Burgholzstr./Eisenstraße wird derzeit de facto als Grabeland genutzt. Über die Jahre ist eine gut bewirtschaftete, wertvolle Gartensiedlung entstanden. Durch die jetzt geplante Änderung des Bebauungsplans und der Ermächtigung zur Erteilung einer Baugenehmigung würde das Gebiet für die Nutzung und als Grünfläche nicht mehr zur Verfügung stehen. Um hier sowohl im Sinne interessierter Unternehmen als auch der jetzigen Nutzer eine Lösung zu finden, bitten wir um eine konstruktive Prüfung der oben genannten Alternativen.“

Abstimmung zum Zusatz-/Ergänzungsantrag:

Zu dem o. a. Antrag wird getrennt nach Ziffer 1 und 2 wie folgt abgestimmt:

Der Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien lehnt Ziffer 1
mehrheitlich ab.

Ziffer 2 wird als Prüfauftrag an die Verwaltung gewertet. Diesen wird mehrheitlich gegen die Stimmen der CDU-Fraktion sowie der Gruppe der NPD zugestimmt.


Abstimmung zur Vorlage:

Der Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund einstimmig nachfolgenden Beschluss zu fassen:

Beschluss
Der Rat der Stadt
I. beschließt, den Bebauungsplan 205 – Glückaufstraße / Eisenstraße – für den unter Punkt 1
dieser Beschlussvorlage beschriebenen Änderungsbereich im beschleunigten Verfahren ohne
Durchführung einer Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB zu ändern (Änderung Nr. 7).
Rechtsgrundlage:
§ 2 Abs. 1 i. V. m. § 1 Abs. 8 und § 13a des Baugesetzbuches (BauGB) in der Fassung der
Bekanntmachung vom 23.09.2004 (BGBl. I S. 2414, BGBl. III/FNA 213 – 1) sowie i. V. m. den
§§ 7 und 41 Abs. 1 der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW) in
der Fassung der Bekanntmachung vom 14.07.1994 (GV NRW S. 666, SGV NRW 2023).
II. stimmt den geplanten Festsetzungen des Entwurfes der Änderung Nr. 7 des
Bebauungsplanes 205 – Glückaufstraße / Eisenstraße – und der Begründung vom 17.06.2013
zu und beschließt die öffentliche Auslegung.
Rechtsgrundlage:
§ 3 Abs. 2 i. V. m. § 13a Abs. 2 Nr. 1 und § 13 Abs. 2 Nr. 2 BauGB und i. V. m. den §§ 7 und
41 Abs. 1 GO NRW.
III. beschließt, dem zwischen dem Vorhabenträger und der Stadt Dortmund abzuschließenden
städtebaulichen Vertrag (Anlage dieser Beschlussvorlage) zuzustimmen und ermächtigt die
Verwaltung, auf dieser Grundlage den Vertrag mit dem Vorhabenträger abzuschließen.
Rechtsgrundlage:
§ 11 BauGB i. V. m. den §§ 7 und 41 Abs. 1 GO NRW.
IV. ermächtigt die Verwaltung, eine Baugenehmigung für Vorhaben während der
Bebauungsplanänderung zu erteilen, sofern nach erfolgter öffentlicher Auslegung der
Änderung Nr. 7 des Bebauungsplanes 205 vorgezogene Planreife nach § 33 BauGB
bescheinigt werden kann und alle weiteren gesetzlichen Voraussetzungen vorliegen.
Rechtsgrundlage:
§ 33 Abs. 1 BauGB i. V. m. § 41 Abs. 1 GO NRW.


Für die Fraktion Bündnis 90/Die Grünen erklärte Rm Schwinn, dass sich seine Fraktion bei der nach-folgenden Abstimmung enthalten werde, da derzeit noch nicht geklärt sei, ob den durch den Bebauungs-plan betroffenen Gartenbewirtschaftern Ausweichflächen angeboten werden, so wie dies von seiner Fraktion im Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien beantragt worden sei.

OB Sierau wies hierzu darauf hin, dass die Verwaltung bemüht sei, eine Lösung im Sinne des vom Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien beschlossenen Prüfauftrages zu
finden.

Unter Einbeziehung der o. a. Empfehlung des Ausschusses für Umwelt, Stadtgestaltung,
Wohnen und Immobilien fasste der Rat der Stadt bei Stimmenthaltung der Fraktion
Bündnis 90/Die Grünen sowie von Rm Münch (FBI) einstimmig folgenden Beschluss:

Der Rat der Stadt

I. beschließt, den Bebauungsplan 205 – Glückaufstraße / Eisenstraße – für den unter Punkt 1 dieser Beschlussvorlage beschriebenen Änderungsbereich im beschleunigten Verfahren ohne Durchführung einer Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB zu ändern (Änderung Nr. 7).

Rechtsgrundlage:
§ 2 Abs. 1 i. V. m. § 1 Abs. 8 und § 13a des Baugesetzbuches (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23.09.2004 (BGBl. I S. 2414, BGBl. III/FNA 213 – 1) sowie i. V. m. den §§ 7 und 41 Abs. 1 der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW) in der Fassung der Bekanntmachung vom 14.07.1994 (GV NRW S. 666, SGV NRW 2023).

II. stimmt den geplanten Festsetzungen des Entwurfes der Änderung Nr. 7 des Bebauungsplanes 205 – Glückaufstraße / Eisenstraße – und der Begründung vom 17.06.2013 zu und beschließt die öffentliche Auslegung.

Rechtsgrundlage:
§ 3 Abs. 2 i. V. m. § 13a Abs. 2 Nr. 1 und § 13 Abs. 2 Nr. 2 BauGB und i. V. m. den §§ 7 und 41 Abs. 1 GO NRW.

III. beschließt, dem zwischen dem Vorhabenträger und der Stadt Dortmund abzuschließenden städtebaulichen Vertrag (Anlage dieser Beschlussvorlage) zuzustimmen und ermächtigt die Verwaltung, auf dieser Grundlage den Vertrag mit dem Vorhabenträger abzuschließen.

Rechtsgrundlage:
§ 11 BauGB i. V. m. den §§ 7 und 41 Abs. 1 GO NRW.

IV. ermächtigt die Verwaltung, eine Baugenehmigung für Vorhaben während der Bebauungsplanänderung zu erteilen, sofern nach erfolgter öffentlicher Auslegung der Änderung Nr. 7 des Bebauungsplanes 205 vorgezogene Planreife nach § 33 BauGB bescheinigt werden kann und alle weiteren gesetzlichen Voraussetzungen vorliegen.

Rechtsgrundlage:
§ 33 Abs. 1 BauGB i. V. m. § 41 Abs. 1 GO NRW.


zu TOP 3.4
Bauleitplanung; Änderung Nr. 3 des Bebauungsplanes Hö 223 -In der Heide- nach § 13a Baugesetzbuch (BauGB) im beschleunigten Verfahren
hier: Entscheidung über Stellungnahmen, Beifügen einer aktualisierten Begründung, Satzungsbeschluss
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10167-13)

Der Rat der Stadt fasste einstimmig folgenden Beschluss:

I. Der Rat der Stadt hat die vorgebrachten und unter Ziffer 6 dieser Vorlage dargelegten Stellungnahmen der Einsprecher zur Änderung Nr. 3 des Bebauungsplanes Hö 223
-In der Heide- geprüft und beschließt, den Stellungnahmen der Einsprecher unter Ziffer 6.1 - 6.3 dieser Vorlage zu folgen.

Rechtsgrundlage:
§ 3 Abs. 2 Satz 4 in Verbindung mit § 1 Abs. 8 und § 13a des Baugesetzbuches (BauGB) vom 23.09.2004 (BGBl. I S. 2414 / FNA 213-1) in Verbindung mit den §§ 7 und 41 Abs. 2 der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW) vom 14.07.1994 (GV NRW S. 666; SGV NRW 2023).

Rechtsgrundlage:
§ 9 Abs. 8 BauGB in Verbindung mit § 1 Abs. 8 BauGB

Rechtsgrundlage:
§ 10 Abs. 1 in Verbindung mit § 1 Abs. 8 BauGB in Verbindung mit §§ 7 und 41 Abs. 1 Buchstabe f GO NRW

Rechtsgrundlage:
§ 3 Abs. 2 Satz 4 Baugesetzbuchs (BauGB) vom 23.09.2004 (BGBl. I S. 2414 / FNA 213-1) in Verbindung mit den §§ 7 und 41 Abs. 1 der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW) vom 14.07.1994 (GV NRW S. 666; SGV NRW 2023)

Rechtsgrundlage:
§ 9 Abs. 8 BauGB in Verbindung mit § 1 Abs. 8 und § 13 BauGB in Verbindung mit den §§ 7 und 41 GO NRW

Rechtsgrundlage:
§ 10 Abs. 1 in Verbindung mit § 1 Abs. 8 BauGB in Verbindung mit §§ 7 und 41 Abs. 1 Buchstabe f GO NRW

Der Rat der Stadt Dortmund beauftragt die Verwaltung, vorbehaltlich einer Förderung aus Städtebau-förderungsmitteln des Bundes und des Landes Nordrhein-Westfalen, das Projekt „Kreativwirtschaftlicher Inkubator“ durchzuführen. Die Aufwendungen für das Gesamtprojekt aufgeteilt in eine Start- und Erprobungsphase und eine Aufbauphase mit einer Laufzeit von insgesamt 5 Jahren belaufen sich auf 1.305.000 €.


zu TOP 3.8
EU Ziel 2 Programm Stadtumbau "Hörde-Zentrum";
hier: Verlagerung von Mitteln zur Sicherung des Projektes F4 "Bürgerbeteiligung"
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10146-13)

Der Rat der Stadt fasste einstimmig folgenden Beschluss:

Der Rat der Stadt Dortmund beschließt, durch Mittelverlagerung innerhalb des Entwicklungskonzeptes zusätzliche Mittel für das Projekt „Bürgerbeteiligung“ in Höhe von 60.000 € bereit zu stellen.
zu TOP 3.9
Jahresarbeitsprogramm 2013 für städtische Hochbaumaßnahmen
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 09861-13)

Der Rat der Stadt Dortmund nahm das vorgelegte Jahresarbeitsprogramm 2013 für städtische Hochbaumaßnahmen zur Kenntnis.


zu TOP 3.10
Errichtung des „Gebundenen Ganztags“ am Heisenberg Gymnasium
Beschluss
(Drucksache Nr.: 09842-13)

Der Rat der Stadt fasste einstimmig folgenden Beschluss:

Der Rat der Stadt Dortmund beschließt

1. die Errichtung des „Gebundenen Ganztags“ am Heisenberg Gymnasium (Anbau und Umbau) mit einem Investitionsvolumen in Höhe von 4.937.962,00 € (Baubeschluss).

Die Kostenberechnung setzt sich aus Baukosten von 4.735.918,00 € und Möblierungskosten von 202.044,00 € zusammen.

Darin enthalten sind die bereits in den Jahren 2011 und 2012 auf die bestehende Anlage im Bau gebuchten Kosten i.H.v. 169.886,00 €, wovon 132.205,00 € aktivierbare Eigenleistungen und 37.681,00 € externe Bauleistungen darstellen.
.
Die Auszahlungen erfolgen aus dem Budget des FB 40 (Schulverwaltungsamt) auf der Investitionsfinanzstelle 40E00301044005, Finanzposition 780800:

Haushaltsjahr 2011: 2.813,00 € (nachrichtlich)
Haushaltsjahr 2012: 34.868,00 € (nachrichtlich)
Haushaltsjahr 2013: 40.000,00 €
Haushaltsjahr 2014: 1.464.837,00 €
Haushaltsjahr 2015: 2.824.317,00 €
Haushaltsjahr 2016: 55.654,00 €
Gesamt: 4.422.489,00 €

Die nachrichtlich aufgeführten Auszahlungen erfolgten im Jahr 2011 über die Finanzstelle 40E00301044005 sowie im Jahr 2012 anteilig i.H.v. 30.078,40 € ebenfalls über vorgenannte Finanzstelle. Ein Betrag von 4.789,27 € floss über die Finanzstelle 40_00301090004 ab.

Der Differenzbetrag zwischen dem Gesamtinvestitionsvolumen und der dargestellten Finanzierung in Höhe von 515.473,00 € stellt aktivierbare Eigenleistungen dar, die nicht zahlungswirksam werden. Darin enthalten sind die in 2011 und 2012 auf die bestehende Anlage im Bau gebuchten aktivierbaren Eigenleistungen in Höhe von 132.205,00 €.

Der dargestellte Mittelabfluss weicht von der Veranschlagung der Haushaltsmittel ab.

Sollte eine Übertragung der Mittel aus dem Jahr 2013 in die nachfolgenden Jahre nicht genehmigt werden, wird die Finanzierung aus dem Budget des FB 40 sichergestellt.

2. die Umsetzung der weiteren Planung und Ausführung der Maßnahme durch die Städtische Immobilienwirtschaft.

3. beschließt auf Basis der vorliegenden Kostenschätzung mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von 20.870.000 € die weitere Planung (Leistungsphasen 3 und 4 HOAI) für die Sanierung der Schulgebäude des Schulzentrums Grüningsweg 42 - 44, bestehend aus dem Immanuel-Kant-Gymnasium und der Max-Born-Realschule. In der Kostenschätzung sind Baukosten von 19.810.000 € sowie Kosten für das bewegliche Vermögen von 1.060.000 € enthalten.

4. beauftragt die Städtische Immobilienwirtschaft nach Abschluss der Planung mit der Herbeiführung des Ausführungsbeschlusses.

5. Die Vorlage steht unter dem Vorbehalt der Entscheidung zum Einlagebeschluss (Drucksache Nr. 09441-13).

Begründung:

Im Rahmen der Haushaltsberatungen hat der Rat auf einen gemeinsamen Antrag der GRÜNEN und der SPD beschlossen, den kommunalen Zuschuss für das Energiesparprojekt der CARITAS für die nächsten drei Haushaltsjahre auf 218.000 Euro jährlich zu erhöhen. Der erhöhte kommunale Zuschuss sollte dabei durch die gleichzeitig zu erwartende Senkung der von der Stadt getragenen Kosten der Unterkunft für ALG-II-Empfängerinnen finanziert werden.

Möglichkeit, im Rahmen der Förderung von Arbeitsverhältnissen eine Qualifizierungs- und Beschäftigungsmaßnahme aufzunehmen. Damit ist es Teil der kommunalen Arbeitsmarktstrategie, mit der langzeitarbeitslosen Menschen eine neue Perspektive geboten werden soll. Gleichzeitig führt das Projekt durch die Beratungstätigkeit zu Energieeinsparungen in einkommensschwachen Haushalten und damit auch hier zu einer Einsparung von KdU.

Nach Aussage der Verwaltung ist eine Refinanzierung der beschlossenen erhöhten städtischen Zuschüsse durch die erwartete Senkung der Kosten der Unterkunft für ALG-II-Empfängerinnen jedoch nicht zu erwirtschaften. Dem widerspricht die CARITAS und verweist auf deutliche Einsparungen im Rahmen der KdU sowohl durch umgesetzte Arbeitsverhältnisse als auch durch Reduzierung der Energiekosten in Folge des Projekts.

Der Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften lässt die Vorlage und den Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen ohne Empfehlung zum Rat durchlaufen.“

Nachdem Rm Langhorst (Bündnis 90/Die Grünen) nochmals den von seiner Fraktion im Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften gestellten Antrag kurz erläutert hatte, brachte für die CDU-Fraktion Rm Pisula zum Ausdruck, dass seine Fraktion dem vorliegenden Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen zustimmen, und damit die Verwaltungsvorlage ablehnen werde.

Obwohl man in der Sitzung des Rates der Stadt am 20.12.2012 den entsprechenden Antrag abgelehnt habe, gehe es nun darum, ob die Stadt Dortmund ein verlässlicher Partner ist, auf den wie im vorliegenden Fall die Caritas, Vertrauen kann.

Dagegen erklärte Rm Rettstadt (FDP/Bürgerliste), dass die vorliegende Angelegenheit schwierig zu beurteilen sei. Seine Fraktion habe die vorliegende Maßnahme damals abgelehnt, da diese finanziell gesehen nicht entsprechend hinterlegt war. Von daher werde seine Fraktion der vorliegenden Verwaltungsvorlage zustimmen und den Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen ablehnen.

Für die SPD-Fraktion machte Rm Taranczewski deutlich, dass aufgrund der in der Verwaltungsvorlage enthaltenen Darlegungen, dass sich der kommunale Zuschuss für das vorliegende Projekt nicht durch eine Senkung der Kosten der Unterkunft refinanzieren lasse, dieser zustimmen und den Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen ablehnen werde.

Seitens der Fraktion Die Linke brachte anschließend Rm Kowalewski zum Ausdruck, dass seine Fraktion wegen der Beschäftigung von sog. Ein-Euro-Jobbern dieses Projekt damals abgelehnt habe. Da
man es aber nicht für richtig erachte, dass nun das begonnene Projekt mittendrin abgebrochen
werde, werde die Fraktion Die Linke die Verwaltungsvorlage ablehnen und dem Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen zustimmen.

Nachdem StR’in Zörner dem Rat der Stadt nochmals die Notwendigkeit der Verwaltungsvorlage erläutert hatte, erklärte Rm Münch (FBI), dass er die Verwaltungsvorlage ablehnen und dem Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen zustimmen werde.

Anschließend fasste der Rat der Stadt folgende Beschlüsse:

1. Der Rat der Stadt lehnt mit 42 Ja-Stimmen zu 42 Nein-Stimmen den obigen Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen ab.

2. Der Rat der Stadt lehnt bei einer Stimmenthaltung mit Mehrheit (42 : 41 Stimmen) die Verwaltungsvorlage zum o. a. Tagesordnungspunkt ab.


OB Sierau regte daraufhin an, dass die Sozialverwaltung mit dem Projektträger ins Gespräch kommen sollte, wie man mit dieser Situation umgehe.


zu TOP 3.15
Zwischenbericht zu den Projekten Metropol-E und ELMO
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 10170-13)

Der Rat nahm den Zwischenbericht der Verwaltung, zu den Mobilitätsprojekten Metropol-E und ELMO, zur Kenntnis


zu TOP 3.16
Lärmschutz an der A 2 in Dortmund
hier: Dauermessung an der A2 in Dortmund Brechten
Empfehlung: Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien aus der öffentlichen Sitzung vom 05.06.2013
(Drucksache Nr.: 00577-10-E5)

Zum o. a. Tagesordnungspunkt lag den Mitgliedern des Rates der Stadt folgende Empfehlung des Ausschusses für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien vom 05.06.2013 vor (Auszug aus
der noch nicht genehmigten Niederschrift):

Dem Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien liegt nachfolgende Überweisung des Rates der Stadt Dortmund aus der öffentlichen Sitzung vom 15.11.2012 vor:

„Zum o. g. Tagesordnungspunkt lag den Mitgliedern des Rates der Stadt folgende Überweisung der
Bezirksvertretung Eving vom 26.09.2012 vor:

Die Verwaltung wird gebeten, in der nächsten Sitzung am 13.06.2012 über den Sachstand der
Dauermessung der Lärmbelästigung durch die A2 zu berichten:

Begründung:
In der Sitzung der Bezirksvertretung Eving wurde auf Antrag der SPD Fraktion am 09.02.2011
beschlossen, die – mit dem Schreiben der Verwaltung vom 01.06.2010 aufgrund der Anträge der der
SPD-Fraktion in der Sitzung der Bezirksvertretung Eving (Drucksachen Nr.: 00577-10 und 16010-09)
– vorgeschlagene Dauermessung durchzuführen. (Drucksache Nr.: 16010-09-E4).
Mit Schreiben vom 05.07.2011 und 12.02.2012 (Drucksachen Nr. 16010-09-E5 und 16010-09-E4)
haben wir um Mitteilung des Sachstands gebeten. Insbesondere möchten wir wissen, wann die
Ergebnisse vorliegen werden. Bisher ist uns keine Antwort zugegangen. Aus diesem Grund bitten wir
uns den Sachstand im Rahmen einer Berichterstattung mitzuteilen.
Als Berichterstatter ist Herr Müller, Tiefbauamt, anwesend.
Herr Müller geht zunächst auf die unter dem Tagesordnungspunkt 3.1.1 der heutigen Sitzung
vorliegende Stellungnahme des Herrn Stadtrates Lürwer ein, die darlegt, dass aus rechtlichen
Gründen keine Möglichkeit besteht eine Abänderung der derzeit bestehenden Situation
herbeizuführen. Die Verkehrsentwicklung wird weiter beobachtet, die nächste amtliche
Verkehrszählung, bei der auch die Lärmsituation erneut beurteilt wird, ist für das Jahr 2015 geplant.
Wie bereits in der Stellungnahme erläutert, werden die im Planfeststellungsverfahren niedergelegten
Prognosewerte nicht erreicht und zurzeit ist auch nicht erkennbar ob sie zukünftig erreicht werden.
Nur, falls die die nächste Verkehrszählung eine Überschreitung der Prognosewerte aufzeigen sollte,
wären ggf. weitere Maßnahmen gerechtfertigt.
Auf Nachfragen geht Herr Müller auf eventuelle Möglichkeiten ein, zur Lärmreduzierung
Tempobegrenzungen anzuordnen. Die im Planfeststellungsbeschluss verankerten Maßnahmen
wurden umgesetzt, eine Geschwindigkeitsreduzierung war nicht Bestandteil dieses Beschlusses. Die
Lärmschutzwände wurden, wie im Planfeststellungsbeschluss festgelegt, für eine „freie“ Strecke,
dimensioniert. Bei einer Begrenzung der zulässigen Höchstgeschwindigkeit auf 100 km/h wären die
Lärmschutzwände nicht in der jetzigen Höhe errichtet worden. Bei der Anordnung einer
Geschwindigkeitsbegrenzung ohne rechtlichen Anspruch wären daher die Investitionen, die für die
Lärmschutzwände in der bestehenden Höhe getätigt wurden, nicht notwendig gewesen,
entsprechende Fördermittel müssten zurückerstattet werden.
Einige Mitglieder der Bezirksvertretung Eving beanstanden, dass sich gerade durch die
Lärmschutzmaßnahmen die Lärmimmission, auch bedingt durch Wetter und Windrichtung, anders als
früher und weitaus störender darstellen. Eine Langezeitmessung ist hier nach Ansicht der SPDFraktion die einzig mögliche Alternative um zunächst objektive und verlässliche Werte zu erhalten und dann zeitnah entsprechende Maßnahmen zum Schutz der Anwohner und Anlieger einleiten zu
können. Im Interesse der Betroffenen kann hier keinesfalls die nächste, für das Jahr 2015, geplante
Verkehrszählung abgewartet werden, ohne schon jetzt Lösungsmöglichkeiten für die derzeitige
Lärmsituation zu suchen. Es fehlen z.B. jegliche Lärmschutzmaßnahmen am Brückenbauwerk
Schiffhorst, die Lärmimmissionen erreichen bei überwiegend aus westlicher Richtung wehendem Wind
ungehindert die Wohnbereiche. Völlig unverständlich ist auch die Tatsache, dass eine erhöhte
Lärmschutzwand dort errichtet wurde, wo sich zum Zeitpunkt des Planfeststellungsverfahrens lediglich
eine landwirtschaftlich genutzte Ackerfläche befand.
Um die Lärmbelästigung zu verringern und zuminderst auf ein etwas erträglicheres Maß zu reduzieren
fordert die SPD-Fraktion auch weiterhin auf der Fahrbahnfläche „Flüsterasphalt“ aufzubringen und die
zulässige Höchstgeschwindigkeit auf 100 km/h zu begrenzen. Tempoeinschränkungen aus
Lärmschutzgründen sind an vielen Autobahnen mittlerweile übliche Praxis, es ist daher nicht
nachvollziehbar, warum es ausgerechnet auf diesem Streckeabschnitt der A2 nicht möglich sein soll.
In seiner Antwort verweist Herr Müller auf die 16. Verordnung des Bundesimmissionsschutzgesetzes,
die eindeutig und abschließend festlegt, dass keine weiteren Rechtsansprüche, als die ohnehin schon
durch die Lärmschutzwände entschädigten, gegeben sind.
Da eine Geschwindigkeitsbeschränkung in diesem Bereich im Planfeststellungsverfahren nicht
vorgesehen war, wurden die Lärmschutzwände entsprechend der gesetzlichen Regelungen geplant
und errichtet. Sollte eine Geschwindigkeitsbeschränkung zu wahrnehmbar geringeren Lärmwerten
führen (was nachweislich durch Berechnungen nicht belegt ist) wären wesentlich niedrigere
Lärmschutzwände ausreichend. Die in diesem Fall dann zu hohen Investitionskosten würden
unweigerlich zu Regressansprüchen führen.
Zu der, von der SPD-Fraktion geforderten Dauermessung und auf unterschiedliche
Kostenberechnungen für diese Messung angesprochen, erläutert Herr Müller, dass Lärmmessungen
grundsätzlich in Verbindung mit Verkehrszählungen zu erfolgen haben. Über einen bestimmen
Zeitraum wird Lärm gemessen und gleichzeitig der Verkehr gezählt, diese Zahlen werden auf den
Jahresdurchschnitt hochgerechnet und ergeben zusammen den entsprechenden Immissionswert.
Messung und Berechnung können also nicht getrennt werden.
Im Rahmen einer Kurzzeitmessung kann, wissenschaftlichen Erkenntnissen zufolge, bei einer
Autobahn mit derart hoher Verkehrsbelastung, innerhalb einer zehnminütigen oder stündlichen
Messung eine sichere Prognose aufgestellt werden.
Die Ergebnisse dieser Kurzzeitmessung wurden aber seitens der Bezirksvertretung Eving als nicht
aussagekräftig abgelehnt.
Um die Aussagekraft einer Kurzzeitmessung zu verdeutlichen erklärt Herr Müller, dass bei einer
Autobahn immer ein gleichmäßiges „Rauschen“, verbunden mit einer hohen Verkehrsdichte,
vorhanden ist. Im Gegensatz zu kurzzeitigen Lärmbeeinträchtigungen, wie z.B. Motorradfahrern in
ruhigen Wohnstraßen, die einem kurzen Störwert bei langen zwischenzeitlichen Ruhezeiten
darstellen.
Auf Autobahnen mit hoher Verkehrsdichte und dem daraus resultierenden ständigen Geräuschpegel
ist es widersinnig eine Langzeitmessung durchzuführen, besonders auch in Anbetracht der damit
verbundenen hohen Kosten, die sich bei einer Messung über einen längeren Zeitraum durch
Witterungsverhältnisse, Verkehrsstaus und Unfälle zudem noch verzögern würden.
Im Regelfall werden die Berechnungen der Kurzzeitmessungen immer zu Gunsten des Betroffenen
ausgelegt. Dies zeigt sich eindeutig in der Vergleichsmessung die der Landesbetrieb Straßenbau
NRW in Auftrag gegeben hat. Die Berechnungsergebnisse liegen hier gegenüber der Messung
deutlich höher, da bei der Berechnung immer der ungünstigste Fall zu Grunde gelegt wird.
Aufgrund einer erneuten Nachfrage stellt Herr Müller nochmals deutlich fest, dass durch die Höhe der
vorhandenen Lärmschutzwände Forderungen nach einer Geschwindigkeitsbegrenzung auf 100 km/h
nicht durchgesetzt werden können. Ein Rechtsanspruch auf die Aufbringung von „Flüsterasphalt“ lässt
sich ebenso nicht begründen, da während des Berechnungsverfahrens der vorhandene
Splittmastixasphalt berücksichtigt wurde.
Abschließend geht Herr Müller noch einmal auf die gesetzliche Grundlage, die 16 Verordnung zum
Bundesimmissionsschutzgesetz ein. Hier werden, bei Straßenneubauten, zu denen auch der
sechsspurige Ausbau der A2 gezählt wird, Grenzwerte als Entschädigungswerte festgelegt. Diese
Grenzwerte, die eine Betroffenheit begründen, wurden im Planfeststellungsverfahren öffentlich
ausgelegt. Im Rahmen der Auslegung hatten alle Betroffenen die Möglichkeit des Widerspruchs. Das
Planfeststellungsverfahren ist jetzt abgeschlossen und rechtskräftig.
Die Anordnung eines Tempolimits aus Lärmschutzgründen auf anderen Teilstrecken oder anderen
Autobahnen erfolgte nur dort, wo die Lärmschutzwände älteren Datums sind, nicht den heutigen
Anforderungen entsprechen und eigentlich erhöht werden müssten.
Der Vertreter FBI weist daraufhin, dass Grenzwerte, die derzeit lediglich einen Kompromiss zwischen
wirtschaftlichen Erfordernissen und der Gesundheit darstellen, Änderungen unterworfen sind. Die
WHO (Weltgesundheitsorganisation) fordert schon seit längerem eine Herabsetzung der Richtwerte,
da hier eindeutig der Schutz der menschlichen Gesundheit vorrangig bewertet wird. Es ist also
durchaus möglich, dass Lärmgrenzwerte zukünftig herabgesetzt werden, um gesundheitliche Schäden
zu minimieren.
Genauso denkbar wäre, dass ein schon seit längerer Zeit diskutiertes Tempolimit bundesweit auf
Autobahnen eingeführt wird und sich hierdurch ggf. Lärmreduzierungen ergeben.
Den Anliegern der A2 kann aber nicht zugemutet werden, solange mit den jetzt vorhandenen
tatsächlichen Lärmimmissionen zu leben, bis Grenzwerte endlich geändert werden, oder sich der
Gesetzgeber entschließt eine bundesweite Geschwindigkeitsbegrenzung auf Autobahnen
einzuführen.
Der Vertreter FBI beantragt daher, dass die Bezirksvertretung Eving den Rat der Stadt bitten soll, sich
an den NRW-Verkehrsminister zu wenden, um ein Tempolimit auf 100 km/h für den Bereich Brechten,
auf der A2 zu erreichen.
Nach einer, von der SPD-Fraktion zur Beratung geforderten Unterbrechung der Sitzung, stellt der
Bezirksbürgermeister – Herr Stens – folgenden Antrag des Vertreters FBI, mit einem Zusatz der SPDFraktion bezüglich der räumlichen Abgrenzung zur Abstimmung:

Beschluss:
Die Bezirksvertretung Eving beschließt – mehrheitlich bei zwei Gegenstimmen –:
Die Bezirksvertretung Eving bittet den Rat der Stadt, sich an den NRW-Verkehrsminister zu wenden,
um ein Tempolimit auf 100 km/h für den Bereich Brechten, beidseitig, innerhalb der Grenzen des
Stadtbezirkes Eving, auf der A2 zu erreichen.
Der Bezirksbürgermeister – Herr Stens – dankt dem Berichterstatter, Herrn Müller und beendet diesen
Tagesordnungspunkt.

Im Rat der Stadt bestand Einvernehmen, die o. g. Thematik zunächst im Ausschuss für Umwelt,
Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien zu beraten.
OB Sierau empfiehlt weiterhin, Vertreter des Landes sowie der Bezirksvertretung Eving zu der
Beratung im Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien einzuladen.
Eine erneute Beratung im Rat der Stadt soll am 20.12.2012 erfolgen“


AUSWI, 13.03.2013:
Der Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien äußert seinen Unmut darüber, dass entgegen der ursprünglichen Zusage heute doch kein Berichterstatter/in von Straßen.NRW anwesend ist. Es besteht Einigkeit darin, dass erneut ein Berichterstatter/in von Straßen.NRW zur nächsten Sitzung eingeladen werden soll.

Der Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien schiebt die Befassung mit der Angelegenheit in seine nächste Sitzung.


AUSWI, 05.06.2013:

Zu diesem Tagesordnungspunkt sind heute Frau Sauerwein-Braksiek (Landesbetrieb Straßen-NRW) sowie Herr Stens (Bezirksbürgermeister Dortmund-Eving) als Berichterstatterin/ Berichterstatter anwesend.

Herr Stens verschafft dem Gremium zunächst einen kurzen Überblick über die Situation vor Ort sowie das bisher in dieser Angelegenheit erfolgte Verfahren für den Zeitraum ab 2008 bis heute und verdeutlicht hierbei den Unmut der Bürgerinnen und Bürger vor Ort.

Frau Sauerwein-Braksiek nimmt hierzu wie folgt Stellung:

„ für die A2 ist in diesem Bereich 1999 ein Planfeststellungsbeschluss erlassen worden, der 2002 Rechtskraft erlangt hat. Mit diesem Planfeststellungsbeschluss ist der sechsspurige Ausbau geregelt, welcher einen Anspruch auf Lärmschutz (Lärmvorsorge gem. der 16. Bundesimissionsschutz-verordnung) auslöst, der vorher nicht gegeben war. Das heißt, der Lärmschutz an der A2 ist mit dem Ausbau der Autobahn erheblich verbessert worden. Man hat dort höhere und in weitenTeilen zusätzliche Lärmschutzwände errichtet. Die Dimensionierung dieser Lärmschutzwände erfolgte unter Beachtung der gesetzlichen Vorgaben und unter Beachtung der Grenzwerte, die diese Gesetzte uns vorgeben. Die Gesetzte schreiben uns vor, welche Grenzwerte einzuhalten und welche Berechnungsverfahren (gem. RLS 90) anzuwenden sind. Zudem wird hierbei die prognostizierte Verkehrsbelastung sowie die, auf Autobahnen ortsübliche Geschwindigkeit zugrunde gelegt. Danach erfolgt ein Abwägungsprozess, wonach die Lärmschutzwände dimensioniert werden. Laut Gesetz soll dieser aktive Lärmschutz in dem Verhältnis realisiert werden, wie der Schutzzweck und das Nutzen-Kostenverhältnis es erfordern. Im Rahmen des Planfeststellungsverfahrens ist im Erörterungstermin lange über diesen Abwägungsprozess diskutiert worden. Es gab Einwendungen dazu. Der Beschluss ist darauf auf mehreren Seiten eingegangen und hat der damaligen Planung und Durchführung bescheinigt, dass der Abwägungsprozess richtig erfolgt ist und demnach die erfolgten Lärmschutzmaßnahmen, unter Berücksichtigung der einzuhaltenden Grenzwerte richtig dimensioniert wurden. Der Umbau der A2 erfolgte in einer 4+ Null Verkehrsführungen, d.h. der Verkehr wurde während des Umbaus jeweils auf eine Seite gedrückt und es wurde sehr langsam gefahren. Dadurch wurde es von den Anwohnern vor Ort während der Umbauphase vor Ort natürlich als leiser im Vergleich zu der vorherigen Situation und seit der Freigabe der sechsspurigen Fahrbahn wieder als erheblich lauter empfunden.
Aufgrund der hierzu eingebrachten Einwendungen und Beschwerden hätte es nun sein können, dass etwas falsch gebaut bzw. etwas nicht entsprechend der Vorgaben aus dem Planfeststellungsverfahren durchgeführt wurde. Dies hat man noch einmal überprüft. Es wurde die Höhenlage der Straße überprüft und die Dimensionierung der Wände wurde höhenmäßig noch mal eingemessen. In einem Labor wurde überprüft, ob die Wände hochabsorbierend sind und ob sie dem, was der Berechnung zugrunde lag, entsprechend gebaut wurden. Auch das hat sich durch diese Überprüfung bestätigt. Die Verkehrsbelastung wurde noch mal durch Verkehrszählungen überprüft. Die der Berechung zugrunde liegenden Zahlen für das Berechnungsjahr 2010 wurden in 2008 noch einmal überprüft. Dabei hat sich gezeigt, dass die Verkehre nicht in dem Maße gestiegen sind, wie es ursprünglich prognostiziert wurde. Auf der A2 ist demnach nicht der Verkehr eingetreten (sowohl vom Verkehrsaufkommen als auch vom LKW-Aufkommen her) wie er damals prognostiziert wurde, sondern weniger, als die Lärmberechnung berücksichtigt hatte. Da hier die Baumaßnahmen so erfolgten, wie der Planfeststellungsbeschluss es uns aufgezeigt hat, besteht für uns keine Handhabe hier zusätzliche Maßnahmen zu ergreifen. Es gibt einzelne Restüberschreitung an Gebäuden, welche aber laut Planfeststellungsbeschluss und der gesetzlichen Vorgaben vom Gesetzgeber her zunächst so hinzunehmen sind.“

RM Dr. Brunsing führt hierzu an, dass das Problem hauptsächlich darin bestehe, dass Straßen.NRW die Dezibelbelastungen berechne und die Schwierigkeit für die Ortspolitik darin bestehe, dass die Anwohner vor Ort den Eindruck haben, dass es subjektiv lauter geworden ist und regelmäßig ihren Unmut hierzu äußern.
Er appelliert daher an Frau Sauerwein-Braksiek hier eine Lärmmessung durchzuführen und /oder eine vorübergehende Geschwindigkeitsbegrenzung durchzuführen, womit den Belangen der betroffenen Bürgerinnen und Bürger entgegen gekommen würde.
Weiter führt er an, dass es für den Bereich der Schnettkerbrücke seit deren Umbau an den Fugen, im Bereich Schönau zu bisher hier nicht vorhandenen Lärmbelästigungen komme.
Des weiteren spricht RM Dr. Brunsing das Modellvorhaben an der A 45 in Dortmund - Eichlinghofen an, wo es seines Wissens nach, die Anwohner erreicht haben, dass im Rahmen dieses Modells einmal für eine befristeten Zeitraum die Geschwindigkeit reduziert wird. Dies werte er auf jeden Fall als Zeichen dafür, dass man sehr wohl darüber nachdenke, dass Geschwindigkeitsbeschränkungen zu einem Erfolg führen können.
Weiter möchte er wissen, ob es Beispiele für Diskrepanzen zwischen den bisher angestellten Berechnungen und Messungen gibt.

Frau Sauerwein-Braksiek antwortet hierauf wie folgt:

„Wie ich schon sagte, sind die angesprochenen Berechnungen so vom Gesetzgeber vorgeschrieben. Hierbei handelt es sich um eine wohlwollende Entscheidung, welche auf Forschungsergebnissen basiert, die zeigen, dass aufgrund der Berechnungsergebnisse schlechtere Werte ermittelt werden als durch eine Messung. In Dortmund sind aufgrund der vielfachen Einwände und Beschwerden trotzdem Messungen vorgenommen worden.
2009 sind durch ein Ingenieurbüro an fünf verschiedenen Messpunkten, welche zuvor gemeinsam mit der dortigen Bürgerinitiative festgelegt wurden, Messungen durchgeführt worden, die belegen, dass die Lärmberechnungen negativere Werte ergeben als es aufgrund der Messungen vor Ort gibt.

Für Geschwindigkeitsbeschränkungen sind letztendlich die Bezirksregierungen zuständig. Ich weise aber darauf hin, dass die, augrund der entsprechenden Richtlinien, bestehenden Vorgaben, wonach festgeschrieben ist, ab wann solche in Betracht kommen, hier nicht erreicht sind. Die letzte Entscheidung hierzu obliegt, wie gesagt, der Straßenverkehrsbehörde.

Bezugnehmend auf das Modell an der A45 herrschen andere Vorraussetzungen. Dort hat es keinen Autobahnausbau gegeben, daher sind die Menschen dort nicht nach den Lärmvorsorgekriterien geschützt. Es gelten hier andere Werte und es herrscht hier vor Ort eine ganz andere Betroffenheit als an der A2.
Fugen an Brücken sind immer problematisch. Die alten Fugen an der Schnettkerbrücke waren definitiv lauter als die neuen. Aber auch hier wurde der Verkehr vor der Freigabe eingeengt, auf nur eine Fahrbahn reduziert, was für die Zeit des Umbaus natürlich auch hier zu Lärmminderung geführt hat, wonach klar ist, dass die Anwohner nach der Freigabe aller Fahrbahnen die dann herrschende Lärmbelästigung natürlich als größer empfinden, allerdings nicht mehr den direkten Vergleich dazu anstellen können, wie laut es tatsächlich vor dem Umbau war.“

RM Harnisch bekräftigt die von Herrn Stens bereits verdeutlichte Betroffenheit der Anwohner an der A2 und appelliert an die Verantwortlichen, hier im Rahmen eines Ermessensspielraumes probeweise, für einen befristeten Zeitraum eine Geschwindigkeitsbeschränkung einzuführen, um anschließend die Bewohner zu befragen, ob dieses zu einer deutliche Abmilderungen der bisherigen Belastung geführt hat. Seiner Meinung nach könne man sich hier nicht nur auf einen Plan-feststellungsbeschluss oder andere gesetzliche Vorgaben zurückziehen, sondern man sollte den Menschen vor Ort mit einer solchen Maßnahme ein deutliches Signal dahingehend geben, dass man sie nicht länger mit der tatsächlich empfundenen Problematik alleine lasse.

Herr Stens unterstütz die Ausführungen von RM Harnisch und appelliert daran, einen entsprechenden Modellversuch für die Zeit von 6 Monaten in Erwägung zu ziehen.

RM Schreurs bedauert zu den Ausführungen von Frau Sauerwein-Braksiek, dass man hier nur theoretische Vorschriften zugrunde lege.
Weiter möchte er wissen, wie sich die Lärmemission an den schallharten Wänden an der A2 darstellt und woran es liegt, dass in Dortmund - Eichlinghofen anders verfahren wurde.
Danach schließt er sich dem Vorschlag von RM Harnisch und Bezirksbürgermeister Herrn Stens hinsichtlich eines zeitlich befristeten Tempolimits an.
Zudem regt er an, an den Lärmschutzwänden eine Begrünung vorzunehmen, um den Schall zu brechen und um zu verhindern, dass dieser sich an der gegenüberliegenden Seite überschlägt.

RM Münch äußert seinen Ärger darüber, wie bisher mit diesem Problem auf kommunaler Ebene umgegangen wurde und bezweifelt, dass es eine Sonderregelung für Dortmund geben wird.
Darüber hinaus regt er an, den ursprünglichen Antrag aus der Bezirksvertretung - Eving dahingehend zu modifizieren, dass der Rat sich direkt an den NRW-Verkehrsminister und direkt an den Regierungspräsidenten Dr. Bollermann wenden möge, um das angestrebte Tempolimit zu erreichen.

Frau Sauerwein-Braksiek antwortet auf die zuvor gestellten Fragen wie folgt:

„Die höheren Gradienten sowie die vorhandene Bebauung fließen in ein Geländemodell ein. Die Berechnungen erfolgen mittels eines Soundplanverfahrens, welches die Reflexionen, die durch Gebäude entstehen, die Höhenverhältnisse sowie die Gebäude im Verhältnis zur Straße berücksichtigen. Die Wände sind hochabsorbierend. Dies hat eine nochmalige Überprüfung der Wände, mit der Farbbeschichtung, durch eine Labor ergeben. Dass die Wände auf der einen Seite höher sind als auf der anderen, resultiert aus der lärmtechnischen Berücksichtigung und Abwägung. Sie können nicht einfach sagen, wir reduzieren hier mal die Geschwindigkeit und hören, dann, ob es besser wird, da Lärmempfinden als subjektive Wahrnehmung von jedem anders empfunden wird.
Man sollte daher darauf bestehen, dass eine Behörde sich an die rechtlichen Rahmenbedingungen hält. Gerade beim Thema Lärm sind wir bestrebt, im Rahmen einer Abwägung das Positivste für die Menschen zu erreichen.
Die angesprochnen Glaswände sind natürlich reflektierend. Sollte man Glaswände errichten wollen, ist deren Reflektion in das Berechnungsmodell mit einzugeben. Auch dies ist an der Schnettkerbücke passiert.
Zu der Nachfrage hinsichtlich der Bepflanzung der Wände kann ich Ihnen mitteilen, dass die Wände, von der Vorderseite geringer als von der Rückseite, bepflanzt sind. Diese Bepflanzung hat aber keine lärmabsorbierende Wirkung. Dies wäre nur der Fall, wenn man etwa 100 Meter Wald bzw. eine anderen dichten Bepflanzung in der Größenordnung hätte.
Das angesprochene Ermessen ist in dem von mir bereits beschriebenen Abwägungsprozess erfolgt.
Für eine Geschwindigkeitsbegrenzung ist das NRW-Verkehrsministerium zuständig, wobei die letzte Entscheidung hierzu die Bezirksregierung zu fällen hätte. Beide sind natürlich ebenso an die gesetzlichen Rahmenbedingungen gehalten.

RM Dr. Brunsig kündigt an, dass seine Fraktion sich mit dem Antrag zum Thema „ Tempo-Trichterung auf Höhe der Schnettkerbrücke“ direkt an die Bezirksregierung wenden werde.

Herr Stens möchte wissen, warum es entlang der A 40 teilweise eine Geschwindigkeitsbegrenzung bis auf 100 km/h bestehe, obwohl dort Lärmschutzwände errichtet wurden.

Frau Sauerwein-Braksiek antwortet hierauf:

„Es ist richtig, dass es an der A 40 an mehreren Stellen Tempo 100 existiert, obwohl dort ein Ausbau erfolgte. Dieses Tempolimit resultiert in den dortigen Fällen aus der Trassierung der Straße heraus. Sicherheit und Leichtigkeit des Verkehrs sind an dieser Stelle ein anderes Thema. Die vorhandene Trassierung lässt hier keine andere Geschwindigkeit zu. Die Berechnungen und Abwägungen für den aktiven Lärmschutz geschehen hier auf Basis der 100 km/h.“

Herr Münch drängt darauf, die Entscheidung nun an den Rat zurückzugeben und modifiziert den in der Bezirksvertretung - Eving eingebrachten Antrag wie folgt:

Der AUSWI empfiehlt dem Rat der Stadt, sich an den NRW-Verkehrsminister zu wenden, um ein Tempolimit auf 100 km/h für den Bereich beidseitig, innerhalb der Grenzen des Gebietes der Stadt Dortmund, auf der A2 zu erreichen.

RM Harnisch beantragt, den aus der Bezirkvertretung- Eving vorliegenden Antrag dahingehend zu ergänzen, als dass das darin erbetene Tempolimit auf 100 km/h, zusätzlich beidseitig für den gesamten, von Dortmunder Anwohnern betroffenen Bereich der A2 sowie beidseitig für den gesamten Bereich der A45, auf der Strecke zwischen Dortmund –Eichlinghofen bis zur A2, erreicht werden soll.

RM Dr. Brunsing macht noch mal deutlich, dass seine Fraktion die gesamte Angelegenheit inkl. der Problematik an der Schnettkerbrücke zunächst gerne erst noch mal in den Fraktionen diskutiert hätte. Wenn diese Themen heute jedoch getrennt würden, bittet er darum, die Reihenfolge einzuhalten und sich dementsprechend zuerst an die Bezirksregierung und erst danach an den NRW-Verkehrsminister zu wenden.

RM Pisula verdeutlicht seine Haltung zu der Angelegenheit und betont, dass seine Fraktion lediglich dem ursprünglichen Antrag der Bezirksvertretung Dortmund-Eving, ohne die durch RM Harnisch formulierte Ergänzung zustimmen werde.

RM Kowalewski befürwortet die durch RM Harnisch formulierte Ergänzung und appelliert daran, neben dem NRW - Verkehrminister auch den Regierungspräsidenten in dieser Angelegenheit zu kontaktieren.

RM Münch bittet um getrennte Abstimmung der Empfehlung der Bezirksvertretung - Eving und des Ergänzungsantrages des RM Harnisch.

RM Dr. Brunsing verdeutlicht, dass seine Fraktion der Auffassung sei, dass der ursprüngliche Antrag der Bezirksvertretung - Eving nicht durch eine Ergänzung überfrachtet werden soll und plädiert daher dafür, heute nur über die ursprüngliche Fassung dieses Antrages abzustimmen. .

Man einigt sich darauf, zunächst den Ergänzungsantrag von RM Harnisch separat und danach über den Antrag der Bezirkvertretung - Eving, mit dieser Ergänzung abzustimmen.

Der Ausschuss für Umwelt für Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien stimmt dem folgenden Ergänzungsvorschlag des RM Harnisch mehrheitlich, gegen die Stimmen der CDU-Fraktion, der Fraktion FDP/Bürgerliste und bei Enthaltung der Stimmen der Fraktion B’90 Die Grünen zu.


RM Harnisch beantragt, den aus der Bezirkvertretung- Eving vorliegenden Antrag vom 26.09.2012 dahingehend zu ergänzen, als dass das darin erbetene Tempolimit auf 100 km/h, zusätzlich beidseitig für den gesamten, von Dortmunder Anwohnern betroffenen Bereich der A2 sowie beidseitig für den gesamten Bereich der A45, auf der Strecke zwischen Dortmund –Eichlinghofen bis zur A2, erreicht werden soll.


Mit dieser Ergänzung empfiehlt der Ausschuss für Umwelt für Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien dem Rat der Stadt mehrheitlich, gegen die Stimmen der CDU-Fraktion sowie der Fraktion FDP/Bürgerliste, den Beschluss aus der Bezirksvertretung Eving wie folgt:


„Die Bezirksvertretung Eving bittet den Rat der Stadt, sich an den NRW-Verkehrsminister zu wenden,
um ein Tempolimit auf 100 km/h zusätzlich beidseitig für den gesamten, von Dortmunder Anwohnern betroffenen Bereich der A2 sowie beidseitig für den gesamten Bereich der A45, auf der Strecke zwischen Dortmund –Eichlinghofen bis zur A2 für den Bereich Brechten, beidseitig, innerhalb der Grenzen desStadtbezirkes Eving, auf der A2 zu erreichen.


In der Diskussion zu dem o. a. Tagesordnungspunkt erklärte Rm Münch (FBI), dass Ausgangspunkt der Diskussion hinsichtlich der Lärmreduzierung an der A2 ein Antrag der Bezirksvertretung Eving gewesen sei, der zunächst an den Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien überwiesen wurde und dessen Empfehlung nun vorliege.

Dass man dort die ursprüngliche Empfehlung der Bezirksvertretung Eving dahingehend modifiziert habe, dass das Tempolimit für den gesamten Bereich der A2 auf Dortmunder Stadtgebiet gelten solle, erachte er für richtig. Dass dies jedoch, so wie dies von Rm Harnisch (SPD) im Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien beantragt und beschlossen wurde, auch für Teilbereiche der A45 gelten solle, lehne er ab.

Von daher beantragte Rm Münch (FBI) den die A45 betreffenden Teil aus der Empfehlung des
Ausschusses für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien herauszunehmen.

Seitens der SPD-Fraktion machte anschließend Rm Harnisch nochmals deutlich, dass nicht nur die Menschen in Brechten, sondern auch in anderen Stadtbezirken von der Lärmbelästigung an der A2 betroffen seien. Gleiches gelte für Teilbereiche der A45 auf Dortmunder Stadtgebiet.

Von daher hatte der Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien erfreulicherweise die ursprüngliche Empfehlung der Bezirksvertretung Eving dahingehend erweitert, so wie dies ergänzend beantragt worden sei.

Nachdem Rm Rettstadt (FDP/Bürgerliste) die ablehnende Haltung seiner Fraktion zu der vorliegenden Empfehlung des Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien dargelegt hatte, brachte für die Fraktion Bündnis 90/Die Grünen Rm Reuter Bezug nehmend auf die ausführliche Diskussion im Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien zum Ausdruck, dass
ihre Fraktion der vorliegenden Empfehlung zustimmen werde.

Weiterhin sprach sich für die Fraktion Die Linke Rm Kowalewski für eine Beschlussfassung der vor-genannten Empfehlung aus, da die Temporeduzierung u. a. auch gut für die CO₂-Bilanz von Dortmund wäre.
Der Rat der Stadt fasste daraufhin folgende Beschlüsse:

1. Der Rat der Stadt lehnt mit Mehrheit gegen die Stimme von Rm Münch (FBI) den o. a. mündlich gestellten Antrag von Rm Münch (FBI) ab.

2. Der Rat der Stadt stimmt mit Mehrheit gegen die Stimmen der CDU-Fraktion sowie der Fraktion FDP/Bürgerliste der o. a. Empfehlung des Ausschusses für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien zu.


zu TOP 3.17
Neufassung der Richtlinien der Stadt Dortmund zur Förderung der Gestaltung und Begrünung auf privaten Grundstücken innerhalb festgelegter Stadterneuerungsgebiete
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10135-13)

Der Rat der Stadt fasste einstimmig folgenden Beschluss:

Der Rat der Stadt beschließt die Neufassung der Richtlinien der Stadt Dortmund zur Förderung der Gestaltung und Begrünung privater Grundstücke innerhalb festgelegter Stadterneuerungsgebiete. Diese Richtlinien lösen die bisher gültigen Richtlinien vom 07.09.2001 ab. Vertraglich bereits vereinbarte Maßnahmen werden nach den bisher geltenden Richtlinien abgewickelt.


zu TOP 3.18
Flughafen Dortmund;
Stellungnahme über verspätete Landungen zwischen 22.00 Uhr und 23.00 Uhr im flugplanmäßigen Verkehr des Jahres 2012
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 10085-13)

Hierzu lag dem Rat der Stadt lag folgender Auszug aus der nicht genehmigten Niederschrift der Bezirksvertretung Aplerbeck vom 09.07.2013 vor:

„Die Bezirksvertretung Dortmund-Aplerbeck nimmt die Ausführungen der Verwaltung zur Kenntnis.
Sie bittet die Verwaltung einstimmig, auch die Ausweichflüge bei verspäteten Landungen zu anderen Flughäfen in der Vorlage der Verwaltung zu veröffentlichen.“

Der Rat der Stadt nahm die Ausführungen der Verwaltung zur Kenntnis.


zu TOP 3.19
Benennung einer neuen Straße in Dortmund-Hombruch / Innenstadt-West
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10134-13)

Der Rat der Stadt fasste einstimmig folgenden Beschluss:

Der neu erbaute Straßenabschnitt der L609n (NS IX) erhält den Namen: Dorstfelder Allee.
zu TOP 3.20
Einziehung eines Teilstücks der Straße "Im Siesack"
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10127-13)

Zum o. a. Tagesordnungspunkt lag dem Rat der Stadt folgende Empfehlung (Auszug aus der noch nicht genehmigten Niederschrift) des Ausschusses für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien vom 10.07.2013 vor:

Hierzu liegt vor -> Schreiben der Verwaltung (Drucksache Nr.: 10127-13-E1):

„Die Bezirksvertretung Mengede hat in ihrer Sitzung am 03.07.2013 die Behandlung der Vorlage zurückgewiesen und die Verwaltung beauftragt, die Entscheidungszuständigkeit zu prüfen.

Wegen der Bedeutung der geplanten Betriebserweiterung, der dafür notwendigen
Grundsatzentscheidung zur Verlegung des überörtlich bedeutsamen Radweges und der damit
verbundenen Einleitung eines straßenrechtlichen Einziehungsverfahrens ist die Zuständigkeit des Rates für diese Vorlage gegeben.

Zur Zeit wird juristisch geprüft, ob der formelle Einziehungsbeschluss zum späteren Abschluss des Einziehungsverfahrens in die Zuständigkeit der Bezirksvertretung fällt.

Die Verwaltung bittet den Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien um Behandlung der Vorlage.“


Unter Berücksichtigung der o. a. Information der Verwaltung empfiehlt der Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien dem Rat der Stadt Dortmund mehrheitlich gegen die Stimmen der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen und der Gruppe der NPD bei Enthaltung der Fraktion Die Linke nachfolgenden Beschluss zu fassen:

Beschluss
Der Rat nimmt die Vorschläge der Verwaltung zur Kenntnis und beauftragt die Verwaltung, auf der Grundlage Variante F die erforderlichen Verfahrensschritte, insbesondere das straßenrechtliche Einziehungsverfahren, einzuleiten.


Der Rat der Stadt fasste unter Einbeziehung der obigen Empfehlung des Ausschusses für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien bei Stimmenthaltung der Fraktion Die Linke mit Mehrheit gegen die Stimmen der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen sowie der Gruppe der NPD folgenden Beschluss:

Der Rat nimmt die Vorschläge der Verwaltung zur Kenntnis und beauftragt die Verwaltung, auf der Grundlage Variante F die erforderlichen Verfahrensschritte, insbesondere das straßenrechtliche Einziehungsverfahren, einzuleiten.


zu TOP 3.21
Modernisierung von Sportplatzanlagen in Kunstrasenausführung
Beschluss
(Drucksache Nr.: 10104-13)

Die Diskussion zu dem o. a. Tagesordnungspunkt machte die Kritik fast aller Fraktionen hinsichtlich des Verfahrens der vorliegenden Angelegenheit deutlich. Es könne nicht sein, dass immer wieder wichtige Verwaltungsvorlagen dem Rat der Stadt kurzfristig zum Teil auch als Tischvorlage vorgelegt werden, so dass wie im vorliegenden Fall eine Beratung dieser Angelegenheit weder im Ausschuss für Kultur, Sport und Freizeit, noch in den Fraktionen möglich gewesen sei.

Nachdem StD Stüdemann dem Rat der Stadt nochmals die Gründe, warum die vorliegende Verwaltungs-vorlage erst jetzt vorgelegt werden konnte, dargelegt hatte, beantragte Rm Dr. Brunsing (Bündnis 90/
Die Grünen) die vorliegende Angelegenheit bis zur Ratssitzung am 26.09.2013 zu vertagen, damit eine ordnungsgemäße Vorbereitung möglich sei. Dagegen sprachen sich insbesondere Rm Balzer (SPD) sowie Rm Monegel (CDU) aus Sachgründen für eine sofortige Beschlussfassung aus. Man forderte
aber dabei gleichzeitig die Verwaltung auf, künftig die Verfahrensabläufe zu verbessern, damit eine ordnungsgemäße Vorberatung möglich sei.

Der Rat der Stadt fasste daraufhin folgende Beschlüsse:

1. Der Rat der Stadt lehnt mit Mehrheit gegen die Stimmen der Fraktion Bündnis 90/
Die Grünen, der Fraktion FDP/Bürgerliste sowie der Fraktion Die Linke den o. a. Vertagungsantrag von Rm Dr. Brunsing (Bündnis 90/Die Grünen) ab.

2. Bei Stimmenthaltung der Fraktion FDP/Bürgerliste fasste der Rat der Stadt mit Mehrheit gegen die Stimmen der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen folgenden Beschluss:

Der Rat der Stadt Dortmund beschließt:

1. die Modernisierung von vier Sportplatzanlagen in Kunstrasenausführung mit einem Gesamtvolumen von 2.982.000,00 €.

2. gemäß § 83 Abs. 2 GO NRW die im Sachverhalt dargestellte überplanmäßige Mehrauszahlung in der Teilfinanzrechnung des Amtes 3D in Höhe von 2.982.000,00 €.
Die Deckung der Mehrauszahlung erfolgt durch Minderauszahlungen (siehe finanzielle Auswirkungen).
Per Saldo wird die Finanzrechnung 2013 durch den Mehrbedarf nicht belastet,

3. die Einsparung im Jahr 2013 in Höhe der Deckungsmittel in Höhe von 582.000,00 € bei der Haushaltsplanaufstellung 2014ff dem Schulbereich wieder zur Verfügung zu stellen,

4. die Sportanlage „Am Wasserfall“ in Dortmund Dorstfeld an die DJK Eintracht Dorstfeld im Wege eines Erbbaurechts bzw. eines langfristigen Pachtvertrages zu übertragen und die von der DJK Eintracht Dorstfeld durchzuführende Modernisierung der Anlage in Kunstrasenausfürung mit einem einmaligen Baukostenzuschuss von 277.000,00 € zu unterstützen. Für den lfd. Betrieb der Sportanlage erhält der Verein einen noch zu verhandelnden Betriebskostenzuschuss von max. 85 % der bisherigen Betriebskosten,

5. gemäß § 83 Abs. 2 GO NRW den im Sachverhalt dargestellten überplanmäßigen Mehraufwand in der Teilergebnisrechnung des Amtes 3D in Höhe von 277.000,00 €.
Die Deckung des Mehraufwandes erfolgt durch Minderaufwendungen (siehe finanzielle Auswirkungen).
Per Saldo wird die Ergebnisrechnung 2013 durch den Mehrbedarf nicht belastet.

1. Der Rat der Stadt Dortmund nimmt den Sachstand zur Entwicklung des Sportplatzes westlich der Kurler Straße zur Kenntnis.
2. Der Rat beauftragt die Verwaltung die notwendigen Schritte zur Ertüchtigung des Bestandssportplatzes Husener Eichwaldstraße vorzunehmen.

Der bisherige Ausschuss für Wirtschaft und Beschäftigungsförderung wird umbenannt in

‚Ausschuss für Wirtschaft, Beschäftigungsförderung, Wissenschaft und Forschung’.“

Nachdem Rm Waßmann (CDU) den o. a. Antrag seiner Fraktion kurz begründet hatte, schlug seitens der SPD-Fraktion Rm Prüsse vor, diesen Antrag als eingebracht zu betrachten, damit der künftige Geschäftsführer der Wirtschafts- und Beschäftigungsförderung mit in den Beratungsprozess einbezogen werden könne.

Der o. a. Antrag wurde eingebracht. Die Beschlussfassung hierzu wird zu einem späteren Zeitpunkt erfolgen.


5. Soziales, Arbeit und Gesundheit

zu TOP 5.1
Aufgabenübertragung des Betreuungsgeldes
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 10198-13)

Folgender Antrag der CDU-Fraktion vom 16.07.2013 lag den Mitgliedern des Rates der Stadt vor (Drucksache Nr.: 10198-13-E1):

„Zu o. g. Tagesordnungspunkt stellt die CDU-Fraktion folgenden Antrag und bittet um Beratung und Beschlussfassung:

Der Rat der Stadt Dortmund begrüßt die Aussagen der Verwaltung, dass zukünftig externe Einstellungen nur noch im „Notfall“ erfolgen sollen.

Vor diesem Hintergrund spricht sich der Rat dafür aus, dass für die Abwicklung der Auszahlungen des Betreuungsgeldes keine drei neuen Planstellen ausgewiesen werden.

Vielmehr soll die Auszahlung des Betreuungsgeldes so organisiert werden, dass die der Kommune übertragene Aufgabe im vorhandenen Personalbestand des Sozialamtes und/oder durch verwaltungsinterne Umsetzungen innerhalb des gesamtstädtischen Personalkörpers abgewickelt werden kann.

Begründung

Die Begründung des Antrages ergibt sich aus der jüngst bekannt gewordenen Haushaltslage der Stadt und den damit verbundenen Äußerungen des Kämmerers, dass externe Personaleinstellungen zukünftig die absolute Ausnahme bilden sollen.“

Nachdem StR’in Zörner sowie StD Stüdemann verdeutlicht hatten, dass die Wahrnehmung der vorliegenden Aufgaben stellenplanneutral erfolge, so wie dies auch im Antrag der CDU-Fraktion gefordert worden sei, zog für die CDU-Fraktion Rm Monegel den o. a. Antrag seiner Fraktion zurück.

Der Rat der Stadt Dortmund nahm die Einrichtung von drei Planstellen in der Abteilung 50/8 (Gemeinsames Versorgungsamt der Städte Dortmund, Bochum und Hagen) im Rahmen der Aufgabenübertragung des Betreuungsgeldes an die Kommunen zur Kenntnis.


zu TOP 5.2
Zuwanderung aus Südosteuropa
Beschluss
(Drucksache Nr.: 09712-13-E7)

Grundlage für die späteren Abstimmungen zum o. a. Tagesordnungspunkt waren folgende Unterlagen:

1.) Antrag der Gruppe der NPD vom 16.07.2013 (Drucksache Nr.: 09712-13-E8)

„Die Gruppe der NPD im Rat der Stadt Dortmund stellt zum genannten Tagesordnungspunkt folgende Ergänzungsanträge:

1.) Der Rat der Stadt Dortmund heißt die Sinti und Roma ausdrücklich nicht willkommen. Zielsetzung muss deshalb die schnelle Rückführung der Sinti und Roma aus Dortmund sein.

2.) Der Rat der Stadt Dortmund wendet sich umgehend in Form einer Resolution an die Bundes- und Landesregierung, mit der Forderung, sich dafür einzusetzen, dass die ab 01.01.2014 geplante Arbeitnehmerfreizügigkeit für EU-Bürger aus Rumänien und Bulgarien ausgesetzt wird, um so den befürchteten zusätzlichen Sinti- und Romazustrom, insbesondere nach Dortmund, entgegenzuwirken.

3.) Der Rat der Stadt Dortmund fordert die Landesregierung ferner auf, keine Sparmaßnahmen bei der Polizei zu treffen, sondern den von dem Sinti- und Romazustrom betroffenen Kommunen mehr Polizeikräfte zur Verfügung zu stellen.

4.) Der Rat der Stadt Dortmund bekräftigt seinen Willen, dass kriminelle Handlungen im Rahmen der geltenden Gesetzgebung konsequent geahndet werden.“
2.) Antrag von Rm Münch (FBI) vom 18.07.2013 (Drucksache Nr.: Nr. 09712-13-E11)

„Angesichts 24,2 % Armut bzw. Armutsrisiko in Dortmund, 22.131 Dortmunder Kindern unter
15 Jahren, die in Armut leben, und einer Arbeitslosenquote von 13,2 %, ist die Stadt Dortmund auch mit Fördermitteln weder gesellschaftlich noch finanziell in der Lage, eine zusätzliche Armutszuwanderung von EU-Bürgern aus Rumänien und Bulgarien zu verkraften.
Zuwanderer, die teilweise analphabetisch sind, kaum ein Wort deutsch sprechen, völlig anders
sozialisiert sind, keinen Schul- oder Berufsabschluss haben, gefährden die soziale Balance
unserer verarmenden Stadtgesellschaft und bedeuten ein großes gesellschaftliches und
finanzielles Risiko für die hochverschuldete Stadt.
Ein lediglich aus moralischen Beweggründen angestrebter Beitrag zur EU-Armutsbekämpfung als eine Art Tropfen auf den heißen Stein, ist unter den aktuellen gesellschaftlichen und finanziellen Rahmenbedingungen in Dortmund (Pro 1000 Sozialleistungsempfänger zahlt die Stadt jährlich 10,0 Mio. Euro!) in keiner Weise gerechtfertigt, schädlich für die Stadt und Stadtgesellschaft und kann die bereits mit 2,19 Mio. Euro verschuldete Stadt in eine finanzielle Handlungsunfähigkeit und Haushaltssicherung führen.
Es wäre zudem sozial höchst ungerecht, städtische Millionenbeträge zur EU-Armutsbekämpfung zur Verfügung zu stellen, da diese Gelder dann für notwendige öffentliche Aufgaben in Dortmund fehlen.
Die Stadt Dortmund aber auch die Bundesrepublik Deutschland sind in keiner Weise für die
Diskriminierung und die menschenunwürdigen Bedingungen, unter denen Roma in den EUMitgliedsstaaten Rumänien und Bulgarien leben, weder ursächlich noch moralisch verantwortlich, so dass es Aufgabe dieser Länder bzw. der EU sein muss, ihre selbst-geschaffenen Probleme auch vor Ort zu lösen.

Der Rat der Stadt Dortmund möge deshalb beschließen:

„Der Rat der Stadt Dortmund ist sich bewusst, dass er primär gewählt wurde, um die
Interessen der Dortmunder Bevölkerung zu vertreten und nicht, um die Armutsprobleme in
der EU zu Lasten der Dortmunder (Pro 1000 Sozialleistungsempfänger zahlt die Stadt
Dortmund jährlich 10,0 Mio. Euro!) zu lösen.

Der Rat der Stadt Dortmund beschließt im Bewusstsein seiner besonderen Verantwortung für
die Dortmunder Bevölkerung:

1. Angesichts von 13,2 % Arbeitslosigkeit und 24,2 % Armut bzw. Armutsrisiko in Dortmund
sowie 22.131 Dortmunder Kindern unter 15 Jahren, die in Armut leben, sind Zuwanderer, die
nur kommen, um hier höhere Sozialleistungen als in ihren Herkunftsländern zu erhalten, in
Dortmund nicht willkommen. Der Rat der Stadt Dortmund begrüßt deshalb Pläne des
Bundesinnenministers, derartige Sozialzuwanderer in ihre Herkunftsländer zurück zu
schicken.

2. Zuwanderer, die nicht in Deutschland gearbeitet haben und kommen, um in Dortmund
Sozialleistungen zu erhalten, gefährden die finanzielle Handlungsfähigkeit der Stadt
Dortmund und erhöhen das Risiko für die Stadt, in die finanzielle Abhängigkeit einer
Haushaltsicherung zu fallen. Es ist unsozial, dass durch die Zahlung von Sozialleistungen an
derartige Zuwanderer, diese Gelder dann für notwendige öffentliche Ausgaben in Dortmund
nicht mehr zur Verfügung stehen.

3. Angesichts von 31,3 % Ausländerkriminalität in Dortmund sind Zuwanderer, die kommen,
um hier ihren Lebensunterhalt durch Straftaten zu finanzieren, in Dortmund nicht
willkommen.

4. Qualifizierte Zuwanderer, die nach Dortmund kommen, um durch Arbeit mitzuhelfen,
unsere mit 2,19 Mrd. Euro hoch verschuldete Stadt wieder nach vorne zu bringen, sind in
Dortmund herzlich willkommen.

5. Der Rat der Stadt Dortmund appelliert an Bund und Land, sich dafür zu engagieren, dass
Zuwanderer, die in Deutschland nicht gearbeitet haben, auch keine Sozialleistungen in
Deutschland erhalten. Es ist ein Gebot der sozialen Gerechtigkeit, dass Arbeitnehmer, die in
Deutschland gearbeitet haben und arbeitslos geworden sind, nicht mit Zuwanderern, die nie in
Deutschland gearbeitet haben, gleichgestellt werden.

6. Der Rat der Stadt Dortmund fordert darüber hinaus die Landesregierung auf, keine
Einsparungen bei der Polizei vorzunehmen und stattdessen den von der Armutswanderung
betroffenen Kommunen ein Mehr an Polizeikräften zur Verfügung zu stellen.

7. Der Rat der Stadt Dortmund wendet sich an den Dortmunder Europaparlaments-
Abgeordneten und die Bundes- und Landesregierung mit der Bitte, sich dafür zu engagieren,
dass die ab 2014 geplante Arbeitnehmerfreizügigkeit für EU-Bürger aus Rumänien und
Bulgarien ausgesetzt wird.

8. Der Rat der Stadt Dortmund wendet sich an den Europäischen Gerichtshof für
Menschenrechte mit der Bitte, dafür Sorge zu tragen, dass Roma in Rumänien und Bulgarien
nicht länger diskriminiert werden.

9. Der Rat der Stadt Dortmund wendet sich an den Dortmunder Europaparlaments-
Abgeordneten und die Bundes- und Landesregierung mit der Bitte, sich dafür zu engagieren,
dass die menschenunwürdigen Bedingungen in Rumänien und Bulgarien, unter denen Roma
leben müssen, geändert werden und EU-Fördermittel auch zweckgebunden dafür
nachweislich eingesetzt werden.

10. Der Rat der Stadt Dortmund wendet sich an den Dortmunder Europaparlaments-
Abgeordneten und die Bundes- und Landesregierung mit der Bitte, sich dafür zu engagieren,
dass die EU zur Not mit Sanktionen gegen Bulgarien und Rumänien vorgehen, da diese die
von der EU zur Verfügung gestellte Mittel zur Armutsbekämpfung in ihrer Ländern nur
ungenügend abrufen.“

3.) Antrag der FDP-Fraktion vom 16.07.2013 (Drucksache Nr. 09712-13-E9)

„Wir bitten um Beratung und Abstimmung folgenden Antrags:

Beschlussvorschlag:

1. Der Rat verkennt nicht, dass mit der Arbeitnehmerfreizügigkeit auch Fragen hinsichtlich von Armutswanderungen von Menschen aus Rumänien und Bulgarien verbunden sind, die ganz überwiegend nicht auf kommunaler Ebene zu lösen sind.

2a.Der Rat fordert die Verantwortlichen in der EU, des Bundes und des Landes NRW daher auf, die finanziellen, rechtlichen und tatsächlichen Voraussetzungen in ausreichendem Maß zu schaffen, die es der Kommune ermöglichen, ihr jeweils gewachsenes soziales, wirtschaftliches und fiskalisches Gefüge zu erhalten.

2b.In Hinblick auf die sich jüngst weiter dramatisch verschlechterte Haushaltssituation der Stadt Dortmund bedeutet dies vor allem, auf jedwede freiwilligen Leistungen zur Bewältigung der sich aus einer potentiellen Armutswanderung nach Dortmund ergebenden Herausforderung weitgehend verzichten zu können und müssen. Dies umfasst insbesondere Bestrebungen in der Stadt Dortmund, zusätzliche integrative Maßnahmen und Projekte aus eigenen Haushaltsmitteln zu finanzieren.

3. Der Rat fordert die Verwaltung auf, in den zuständigen Gremien regelmäßig über die Effekte der Arbeitnehmerfreizügigkeit auf die Stadt Dortmund praxisorientiert zu berichten. Dies umfasst auch die auf den Ebenen der EU, des Bundes und des Landes NRW getroffenen Verhandlungsergebnisse

Soweit die Zuwanderungen aus Südosteuropa nach Dortmund zum Anlass genommen werden, Ängste in der Bevölkerung zu schüren, tritt der Rat dem entschieden entgegen und sieht in der Arbeitnehmerfreizügigkeit in der EU auch eine Chance für den lokalen Arbeitsmarkt.

Die Arbeitnehmerfreizügigkeit gehört zur Grundfreiheit der Personenfreizügigkeit in der Europäischen Union und erfasst in Deutschland ab dem Jahr 2014 auch die Menschen aus Rumänien und Bulgarien. Soweit in diesem Zusammenhang für die Kommunen auch Auswirkungen einer Armutswanderung spürbar werden, ist bereits heute für die Stadt Dortmund zu konstatieren, dass der Haushalt über keinerlei finanziellen Spielraum verfügt, mit dem freiwillige Leistungen, wie bspw. integrative Maßnahmen, allein aus kommunalen Mitteln möglich wären. Vielmehr ist es Aufgabe der EU, des Bundes und der Länder, den Kommunen hierzu in ausreichendem Umfang Mittel zur Verfügung zu stellen.“


4. Antrag der CDU-Fraktion (Drucksache Nr.: 08712-E4), hier: Punkt 5 des Antrages

„5. Der Rat fordert darüber hinaus die Landesregierung auf, den von der
Armutswanderung betroffenen Kommunen ein Mehr an Polizeikräften zur
Verfügung zu stellen.“


5. Abschließende Empfehlungen des Ausschusses für Kinder, Jugend und Familie vom 18.07.2013:

Der Ausschuss für Kinder, Jugend und Familie empfahl dem Rat der Stadt Dortmund folgende Anträge zu beschließen:

a) Antrag der SPD-Fraktion, Drucksache Nr.: 09712-13-E1:
(Abstimmung AKJF: einstimmig beschlossen)

„1. Der Rat der Stadt Dortmund begrüßt den Handlungsrahmen des KOMM-IN-Projektes und
fordert die Verwaltung auf, ihn weiterzuentwickeln bzw. in interkommunaler
Zusammenarbeit umzusetzen.

2. Der Rat der Stadt Dortmund beauftragt die Verwaltung, vorhandene Arbeitsgruppen zur
Verbesserung der Lebenssituation in der Nordstadt im Hinblick auf den anhaltenden Zuzug aus Südosteuropa stärker zu vernetzen und die Kooperation mit anderen Behörden wie z.B. Zollverwaltung oder Finanzverwaltung weiter auszubauen.

3. Der Rat der Stadt fordert EU, Bund und Länder auf, sich der Zuwanderungsproblematik
nachhaltig anzunehmen und die betroffenen Kommunen aktiv zu unterstützen.

4. Der Rat der Stadt bittet die Verwaltung, die zuständigen Fachausschüsse, die
Bezirksvertretungen Innenstadt-Nord und Eving und den Integrationsrat kontinuierlich ber
die Weiterentwicklung des Handlungsrahmens aus dem KOMM-IN-Projekt und über das
weitere Vorgehen der Verwaltung hinsichtlich der Zuwanderungsproblematik in Dortmund
zu informieren.“


b) Antrag Fraktion Bündnis 90 / Die Grünen, Drucksache Nr.: 09712-13-E2 ( in der
geänderten Fassung des Ausschusses Soziales, Arbeit und Gesundheit am 28.05.2013):
(Abstimmung AKJF: mehrheitlich beschlossen - 11 Ja, 2 Nein)

„1. Die nach Dortmund kommenden ZuwanderInnen insbesondere aus den neuen
südosteuropäischen EU-Beitrittsländern nehmen ihr Bürgerrecht auf Freizügigkeit in
Anspruch und sind in Dortmund willkommen. Insbesondere geht es hier um die
ZuwanderInnen, die ihre langfristige persönliche, berufliche und familiäre
Perspektive in Dortmund sehen.

2. Mit der Aufhebung des Arbeitsverbots ab 2014 wird voraussichtlich eine größere Gruppe
von NeuzuwanderInnen dauerhaft in Dortmund bleiben wollen. Zielsetzung muss deshalb
die schnelle und umfangreiche Integration dieser europäischen BürgerInnen in Dortmund
sein.

3. Jeder und jede Zuwanderer/in, der/die nach Dortmund kommt, soll eine faire
Integrationschance und damit die Möglichkeiten erhalten, für sich und seine/ihre Familie
den Lebensunterhalt selbst zu erwirtschaften.

4. Die städtische Wirtschaftsförderung sowie die Sozialverwaltung werden aufgefordert, ein
Konzept zur Qualifizierung und Erleichterung der legalen Arbeitsaufnahme der
ZuwanderInnen zu erarbeiten. Dabei sind andere Akteure im Bereich der Qualifizierung
einzubeziehen. Hintergrund sind die im KOMM-IN-Projekt „Zuwanderung aus
Südosteuropa“ erarbeiteten Handlungsfelder, zu denen Lösungsstrategien
entwickelt werden sollen. Dazu zählt auch das Handlungsfeld Nummer 4
„Insbesondere ab 2014 Entwicklung von Strukturen für gezielte Qualifizierung und
Berufsvorbereitung.“

5. Die Verwaltung wird aufgefordert, den Beschluss des Sozialausschusses zur Schaffung
zusätzlicher Beratungsmöglichkeiten für ZuwanderInnen schnellstmöglich umzusetzen.
Die Beratung soll dabei insbesondere über rechtliche Grundlagen informieren, Begleitung
und Unterstützung bei Behördenangelegenheiten bieten sowie Sprachmittlerleistungen
anbieten, um eine faire Chance der Einhaltung von Regeln zu gewährleisten.

6. Die von den ZuwanderInnen bevorzugten Stadtbezirke und die dort lebende einheimische
Bevölkerung benötigen besondere Unterstützung und Solidarität bei der Bewältigung der
Aufgabe der Integration. Die Verwaltung wird aufgefordert, Möglichkeiten aufzuzeigen,
welche Hilfestellungen vor Ort zusätzlich zu bereits vorhandenen Maßnahmen
wünschenswert und umsetzbar sind, um die gemeinschaftliche Aufgabe der Integration zu
bewältigen.

7. Ressentiments und populistische Panikmache verstärken in gefährlicher Weise eine
gesellschaftspolitische Abwehrhaltung gegenüber den ZuwanderInnen. Zudem rufen sie
Erinnerungen an historisch längst überholt geglaubte Debatten wach, die wir als
Antiziganismus kennen. Der Rat stellt sich gegen alle rassistischen Versuche, die
einheimische Bevölkerung gegen die ZuwanderInnen auszuspielen. Er unterstützt
stattdessen jedes zivilgesellschaftliche Engagement für ein friedliches und solidarisches
Miteinander vor Ort. Die Verwaltung wird aufgefordert, Möglichkeiten der Unterstützung
eines derartigen bürgerschaftlichen Engagements aufzuzeigen.

8. Die Aufgabe der Integration kann und darf nicht allein von den Kommunen getragen und
gelöst werden. Der Rat fordert sowohl die EU, den Bund als auch das Land auf, schnell
und ausreichend den Prozess der Integration und die dafür benötigten Maßnahmen
insbesondere auch finanziell zu unterstützen.“


c) Antrag CDU-Fraktion, Drucksache Nr.: 08712-13-E4 (aus der Sitzung des Ausschusses
für Bürgerdienste, Anregungen und Beschwerden am 04.06.2013):
(Abstimmung AKJF: einstimmig beschlossen)

„1. Der Rat fordert die Verwaltung auf, zusammen mit den bereits vorhandenen Arbeitsgruppen und Projekten ein ganzheitliches Handlungskonzept –wie es die Stadt Duisburg bereits erstellt hat - zu erarbeiten, welches das komplette Spektrum der bereits bekannten Probleme, aber auch mögliche neu aufkommende Probleme aufgreift. Dabei sollen insbesondere die Bereiche Bildung/Jugend, Wohnen/Arbeit/Gesundheit und Recht/Ordnung Platz finden.

2. Der Rat begrüßt das interkommunale „KOMM-IN-Projekt“ und nutzt den inhaltlichen Austausch, u.a. mit der Stadt Duisburg, zur Weiterentwicklung bereits vorhandener Konzepte.

3. Der Rat fordert die Verwaltung auf, vorhandene Arbeitsgruppen – wie beispielsweise das Netzwerk EU-Armutszuwanderung – zu unterstützen, die Ergebnisse in die laufende Arbeit mit einfließen zu lassen und, über die Ergebnisse regelmäßig im Ausschuss zu berichten.

4. Die zwingend erforderlichen Maßnahmen und vorgeschriebenen Aufgaben, um den erwarteten Zuzug aus Südosteuropa menschlich und sozial zu gestalten, können nur mit flankierenden Drittmitteln der EU, des Bundes oder des Landes NRW umgesetzt und finanziert werden. Der Ausschuss bittet die Verwaltung, hierzu gemeinsam mit anderen betroffenen Städten und dem Deutschen Städtetag initiativ zu werden und die erforderliche Finanzierung für die Stadt Dortmund einzufordern.“


6.) Bezirksvertretung Innenstadt-Nord am 10.07.2013:
(Abstimmung AKJF: II - IV – mehrheitlich abgelehnt – 3 Ja, 9 Nein, 1 Enthaltung)

Nach intensiver Diskussion empfiehlt die Bezirksvertretung Innenstadt-Nord einstimmig bei
5 Enthaltungen (Fraktion Bündnis 90/Die Grünen, Herr Manz) dem Rat der Stadt die
nachfolgenden Empfehlungen:

I. Dem Rat wird empfohlen, den Antrag der SPD-Fraktion in der Form der Empfehlung
des Ausschusses für Soziales, Arbeit und Gesundheit zu beschließen:

„1. Der Rat der Stadt Dortmund begrüßt den Handlungsrahmen des KOMM-IN-Projektes und
fordert die Verwaltung auf, ihn weiterzuentwickeln bzw. in interkommunaler Zusammenarbeit
umzusetzen.

2. Der Rat der Stadt Dortmund beauftragt die Verwaltung, vorhandene Arbeitsgruppen zur
Verbesserung der Lebenssituation in der Nordstadt im Hinblick auf den anhaltenden Zuzug
aus Südosteuropa stärker zu vernetzen und die Kooperation mit anderen Behörden wie z.B
Zollverwaltung oder Finanzverwaltung weiter auszubauen.

3. Der Rat der Stadt fordert EU, Bund und Länder auf, sich der Zuwanderungsproblematik
nachhaltig anzunehmen und die betroffenen Kommunen aktiv zu unterstützen.

4. Der Rat der Stadt bittet die Verwaltung, die zuständigen Fachausschüsse, die
Bezirksvertretungen Innenstadt-Nord und Eving und den Integrationsrat kontinuierlich über
die Weiterentwicklung des Handlungsrahmens aus dem KOMM-IN-Projekt und über das
weitere Vorgehen der Verwaltung hinsichtlich der Zuwanderungsproblematik
in Dortmund zu informieren.“

II. Dem Rat wird empfohlen, den Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen im
Rathaus in abgeänderter Form der Empfehlung des Ausschusses für Soziales, Arbeit
und Gesundheit wie folgt zu beschließen:

„1. Die nach Dortmund kommenden ZuwanderInnen insbesondere aus den neuen
südosteuropäischen EU-Beitrittsländern nehmen ihr Bürgerrecht auf Freizügigkeit in
Anspruch. und sind in Dortmund willkommen. Insbesondere geht es hier um Die
ZuwanderInnen sind in Dortmund unter der Voraussetzung willkommen, dass sie ihre
langfristige persönliche, berufliche und familiäre Perspektive in Dortmund sehen.

2. Mit der Aufhebung des Arbeitsverbots ab 2014 wird voraussichtlich eine größere Gruppe
von NeuzuwanderInnen dauerhaft in Dortmund bleiben wollen. Zielsetzung muss deshalb die
schnelle und umfangreiche Integration dieser europäischen BürgerInnen in Dortmund sein.

3. Jeder und jede Zuwanderer/in, der/die nach Dortmund kommt, soll eine faire
Integrationschance und damit die Möglichkeiten erhalten, für sich und seine/ihre Familie den
Lebensunterhalt selbst zu erwirtschaften.

4. Die städtische Wirtschaftsförderung sowie die Sozialverwaltung werden aufgefordert, ein Konzept zur Qualifizierung und Erleichterung der legalen Arbeitsaufnahme der ZuwanderInnen zu erarbeiten. Dabei sind andere Akteure im Bereich der Qualifizierung einzubeziehen. Hintergrund sind die im KOMM-IN-Projekt „Zuwanderung aus Südosteuropa“ erarbeiteten Handlungsfelder, zu denen Lösungsstrategien entwickelt werden sollen. Dazu zählt auch das Handlungsfeld Nummer 4 „Insbesondere ab 2014 Entwicklung von Strukturen für gezielte Qualifizierung und Berufsvorbereitung.“ Der GRÜNE Antrag bricht dieses Handlungsfeld auf Dortmund herunter.

5. Die Verwaltung wird aufgefordert, den Beschluss des Sozialausschusses zur Schaffung
zusätzlicher Beratungsmöglichkeiten für ZuwanderInnen schnellstmöglich umzusetzen. Die
Beratung soll dabei insbesondere über rechtliche Grundlagen informieren, Begleitung und
Unterstützung bei Behördenangelegenheiten bieten sowie Sprachmittlerleistungen anbieten, um eine faire Chance der Einhaltung von Regeln zu gewährleisten.

6. Die von den ZuwanderInnen bevorzugten Stadtbezirke und die dort lebende einheimische
Bevölkerung benötigen besondere Unterstützung und Solidarität bei der Bewältigung der
Aufgabe der Integration. Die Verwaltung wird aufgefordert, Möglichkeiten aufzuzeigen,welche Hilfestellungen vor Ort zusätzlich zu bereits vorhandenen Maßnahmen wünschenswert und umsetzbar sind, um die gemeinschaftliche Aufgabe der Integration zu bewältigen.

7. Ressentiments und populistische Panikmache verstärken in gefährlicher Weise eine
gesellschafts-politische Abwehrhaltung gegenüber den ZuwanderInnen. Zudem rufen sie
Erinnerungen an historisch längst überholt geglaubte Debatten wach, die wir als
Antiziganismus kennen. Der Rat stellt sich gegen alle rassistischen Versuche, die
einheimische Bevölkerung gegen die ZuwanderInnen auszuspielen. Er unterstützt stattdessen
jedes zivilgesellschaftliche Engagement für ein friedliches und solidarisches Miteinander vor
Ort. Die Verwaltung wird aufgefordert, Möglichkeiten der Unterstützung eines derartigen
bürgerschaftlichen Engagements aufzuzeigen.

8. Die Aufgabe der Integration kann und darf nicht allein von den Kommunen getragen und
gelöst werden. Der Rat fordert sowohl die EU, den Bund als auch das Land auf, schnell und
ausreichend den Prozess der Integration und die dafür benötigten Maßnahmen insbesondere
auch finanziell zu unterstützen.“

III. Dem Rat wird empfohlen, den folgenden Antrag der CDU-Fraktion in geänderter
Form der Empfehlung des Ausschusses für Bürgerdienste, Anregungen und
Beschwerden wie folgt zu beschließen:

„1. Der Ausschuss Der Rat fordert die Verwaltung auf, zusammen mit den bereits
vorhandenen Arbeitsgruppen und Projekten ein ganzheitliches Handlungskonzept –wie es die
Stadt Duisburg bereits erstellt hat - zu erarbeiten, welches das komplette Spektrum der bereits
bekannten Probleme, aber auch mögliche neu aufkommende Probleme aufgreift. Dabei sollen
insbesondere die Bereiche Bildung/Jugend, Wohnen/Arbeit/Gesundheit und Recht/Ordnung
Platz finden.

2. Der Ausschuss Der Rat begrüßt das interkommunale „KOMM-IN-Projekt“ und nutzt den
inhaltlichen Austausch, u.a. mit der Stadt Duisburg, zur Weiterentwicklung bereits
vorhandener Konzepte.

3. Der Ausschuss Der Rat fordert die Verwaltung auf, vorhandene Arbeitsgruppen – wie
beispielsweise das Netzwerk EU-Armutszuwanderung – zu unterstützen, die Ergebnisse in die
laufende Arbeit mit einfließen zu lassen und, über die Ergebnisse regelmäßig im Ausschuss
zu berichten.

4. Die zwingend erforderlichen Maßnahmen und vorgeschriebenen Aufgaben, um den
erwarteten Zuzug aus Südosteuropa menschlich und sozial zu gestalten, können nur mit
flankierenden Drittmitteln der EU, des Bundes oder des Landes NRW umgesetzt und
finanziert werden. Die Bezirksvertretung Innenstadt-Nord bittet die Verwaltung, hierzu
gemeinsam mit anderen betroffenen Städten und dem Deutschen Städtetag initiativ zu werden
und die erforderliche Finanzierung für die Stadt Dortmund einzufordern.

5. Der Rat fordert darüber hinaus die Landesregierung auf, den von der
Armutswanderung betroffenen Kommunen ein Mehr an Polizeikräften zur Verfügung
zu stellen.“


IV. Die Bezirksvertretung Innenstadt-Nord bekräftigt und modifiziert ihren folgenden
Beschluss vom 06.02.2013 (Drucksache Nr.: 08613-12) als Empfehlung und leitet ihn an
den Rat der Stadt weiter:

„Die Bezirksvertretung Innenstadt-Nord begrüßt ausdrücklich die Erstellung der kleinräumigen Quartiersanalyse „Münsterstraßen- und Schleswiger Viertel“, die nach ihrem Anspruch weit über eine reine Problemanalyse hinausgehen und zielgerichtete Handlungsoptionen darstellen soll. Die aufgezeigten Handlungsoptionen sind aber völlig unzureichend. Damit wird das angestrebte Ziel, die Wohnquartiere zukunftsfähig zu gestalten, eindeutig verfehlt!

Bei der Bewohnerbefragung geben 46 % aus dem Münsterstraßenquartier und 45 %
aus dem Schleswiger Viertel an, einen Umzug zu planen. Als wichtigste Gründe für
den Fortzug aus dem Quartier werden genannt:

„Schlechte Wohngegend, Zuzug von Armutswanderinnen und –zuwandern aus Südosteuropa, hohe Kriminalität, Drogen und Lärm“. Die Bezirksvertretung Innenstadt-Nord vertritt die Ansicht, dass ein „weiter so“ der Polizei absolut nicht zielführend ist. Es bedarf anderer Ansätze, wenn man die Dortmunder Nordstadt stärken und den Fortzug der sozial gefestigten Haushalte verhindern will.
Die Bewohner halten es u. a. für notwenig, den Zuzug von Armutszuwanderinnen und –zuwandern aus Südosteuropa zu begrenzen. Die Antwort der Verwaltung findet sich in den wichtigsten Handlungsoptionen. Sie lautet: „Projekte im Zusammenhang mit der Armutswanderung aus Südosteuropa entwickeln“. Abgesehen davon, dass schon einige Projekte in der Nordstadt durchgeführt werden oder geplant sind, ist das kein geeignetes Mittel, der Forderung der Bewohner, Rechnung zu tragen, die Zuwanderung zu stoppen. Im Gegenteil, sie bieten diesem Personenkreis einen zusätzlichen Anreiz, ihren Wohnort in die Nordstadt zu verlegen.
Um die Probleme nicht allein der Nordstadt zu überlassen, muss eine gleichmäßige Verteilung dieses Personenkreises auf das gesamte Stadtgebiet angestrebt werden! Zur Erreichung dieses Ziels sind folgende Möglichkeiten gegeben, die mit Nachdruck ausgeschöpft werden müssen:

1. Nach der Satzung zur Begründung kommunaler Benennungsrechte im geförderten Mietwohnungsbau im Gebiet der Stadt Dortmund vom 18.06.2012 darf freier oder bezugsfertig werdender Wohnraum, der der Sozialbindung unterliegt, nur einem durch die Stadt Dortmund benannten Wohnungssuchenden zum Gebrauch überlassen werden. Dieses Belegungsrecht
der Stadt Dortmund muss als Steuerungsinstrument genutzt werden, um den Zuzug der Zuwanderer in andere Stadtbezirke sicherzustellen.

2. Ziel des im Oktober 2012 gestarteten Projektes „Integrierte Wohnungsnotfallstrategie für EU-Zuwanderer/innen aus Bulgarien und Rumänien in Dortmund“ ist es, EU-Neuzuwanderer fit für den
Wohnungsmarkt zu machen und entsprechende Mietobjekte, z. B. über Mieterverein und Wohnungsunternehmen zu finden. Die Verwaltung wird aufgefordert, ausschließlich Wohnungen außerhalb der Nordstadt anzubieten.

3. Einrichtung von Auffangklassen für Kinder aus Rumänien und Bulgarien im gesamten Stadtgebiet.

4. Restriktives Vorgehen gegen Eigentümer von Problemhäusern unter Festsetzung hoher Strafgelder. Vermietung von Wohnraum, der mit Matratzenlager völlig überbelegt ist, unterbinden.

Weiterhin müssen Möglichkeiten geschaffen werden, Zuwanderer an verschiedenen Orten in Dortmund für ein Leben in unserer Stadt vorzubereiten. Hierfür sind Einrichtungen zu schaffen, in welchen Zuwanderer in den ersten Monaten untergebracht werden. Dort werden Sie auf ein Leben in Dortmund vorbereitet und anschließend stadtweit angesiedelt.
Wahrscheinlich wird dies nur freiwillig möglich sein, so dass die Zuwanderer durch Anreize hierzu bewegt werden müssen.“


Nachdem OB Sierau darauf aufmerksam gemacht hatte, dass die vorliegende Angelegenheit intensiv
in den verschiedensten Fachausschüssen und in den hiervon betroffenen Bezirksvertretungen beraten worden sei, habe der Ausschuss für Kinder, Jugend und Familie in seiner am heutigen Tage stattgefundenen Sitzung die Ergebnisse der Vorbereitungen zusammengefasst, was neben den zusätzlich eingebrachten Anträgen Grundlage für die spätere Beschlussfassung sein werde.

In der nachfolgenden Diskussion erläuterten Rm Taranczewski (SPD), Rm Münch (FBI), Rm Rettstadt (FDP/Bürgerliste), Rm Krause (CDU), Rm Konak (Die Linke) sowie Rm Beckmann (Bündnis 90/
Die Grünen) ihr nachfolgendes Abstimmungsverhalten bzw. das ihrer Fraktionen und machten dabei nochmals die Intentionen der vorgelegten Anträge deutlich.


Der Rat der Stadt fasste daraufhin folgende Beschlüsse:

1.) Antrag der Gruppe der NPD vom 16.07.2013

Der Rat der Stadt lehnt mit Mehrheit gegen die Stimmen der Gruppe der NPD den o. a. Antrag der Gruppe der NPD ab.

2.) Antrag von Rm Münch (FBI) vom 18.07.2013

Bei Stimmenthaltung der Gruppe der NPD lehnt der Rat der Stadt mit Mehrheit gegen die Stimme von Rm Münch (FBI) den obigen Antrag von Rm Münch (FBI) vom 18.07.2013 ab.

3.) Antrag der Fraktion FDP/Bürgerliste vom 16.07.2013

Der Rat der Stadt lehnt bei Stimmenthaltung der Gruppe der NPD mit Mehrheit gegen die Stimmen der CDU-Fraktion (mit Ausnahme der Punkte 2b bzw. 3 des Antrages) sowie der Fraktion FDP/Bürgerliste den o. a. Antrag der Fraktion FDP/Bürgerliste ab.

4.) Antrag der CDU-Fraktion (Punkt 5)

Der Rat der Stadt lehnt mit Mehrheit gegen die Stimmen der CDU-Fraktion, der Gruppe der NPD sowie der Stimme von Rm Münch (FBI) den Punkt 5 des Antrages der CDU-Fraktion ab.
5.) Empfehlungen aus dem Ausschuss für Kinder, Jugend und Familie

a) Antrag der SPD-Fraktion

Bei Stimmenthaltung der Gruppe der NPD stimmt der Rat der Stadt mit Mehrheit gegen die Stimme von Rm Münch (FBI) dem o. a. Antrag der SPD-Fraktion zu.

b) Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen

Der Rat der Stadt stimmt mit Mehrheit gegen die Stimmen der CDU-Fraktion, der Fraktion FDP/Bürgerliste, der Gruppe der NPD sowie der Stimme von Rm Münch (FBI) dem o. a. Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen zu.

c) Antrag der CDU-Fraktion (Punkte 1 - 4)

Bei Stimmenthaltung der Fraktion FDP/Bürgerliste stimmt der Rat der Stadt mit Mehrheit gegen die Stimmen der Gruppe der NPD sowie der Stimme von Rm Münch (FBI) dem o. a. Antrag der CDU-Fraktion (Punkte 1 - 4) zu.

6.) Empfehlung der Bezirksvertretung Innenstadt-Nord

Bei Stimmenthaltung der Gruppe der NPD lehnt der Rat der Stadt einstimmig die o. a.
Empfehlung der Bezirksvertretung Innenstadt Nord ab.



Der Antrag der SPD-Fraktion vom 12.07.2013 (Drucksache Nr.: 09889-13-E1), der unter dem Tagesordnungspunkt 10.2 vorgesehen war, wurde vorgezogen und unter dem Tagesordnungs-punkt 5.2 behandelt. Folgender Antrag der SPD-Fraktion vom 12.07.2013 lag zur Beratung und Beschlussfassung vor:

„Der Rat der Stadt Dortmund fordert das Land Nordrhein-Westfalen auf, eine Bundesratsinitiative mit dem Ziel auf den Weg zu bringen, dass die im Bundeshaushalt verbliebenen, von Rumänien und Bulgarien nicht verausgabten ESF-Mittel den von Armutszuwanderung betroffenen Kommunen für den geforderten Soziallastenausgleichfonds zur Verfügung gestellt werden.

Begründung:
Der Rat der Stadt Dortmund hat sich mehrfach mit den Folgen der europäischen Armutszuwanderung beschäftigt.
Die aktuelle Ratsvorlage (Drucksache-Nr. 09889-13) zur Situation in der Nordstadt belegt die Vielzahl der Maßnahmen und Konzepte, die örtlich eingeleitet wurden, um den komplexen Herausforderungen zu begegnen.
Auf Initiative der Stadt Dortmund haben sich etliche deutsche Zielstädte gemeinsam im Städtetag positioniert und erreichen können, dass unter ihrer Beteiligung eine Bund-Länder-Kommission eingerichtet wurde.
Neben der Forderung nach einer nachdrücklichen Verbesserung der Lebenssituation in den Herkunftsländern drängen sie dort auf auskömmliche finanzielle Mittel für die Zielstädte, damit die vor Ort entstandenen Problemlagen gelöst werden können.
Während das Land Nordrhein-Westfalen finanzielle Unterstützung für die betroffenen Kommunen in Nordrhein-Westfalen signalisiert, lehnt die Bundesregierung bisher jeden fiskalischen Beitrag zur Herstellung von Gelingensbedingungen in den Zielstädten kategorisch ab.
Sie ignoriert damit ihre Verantwortung, die sie durch die Zustimmung zu den Beitritten übernommen hat und wälzt die Folgen der Beitritte vollständig auf die Zielstädte und die dort lebenden Menschen ab. Diese Haltung dokumentiert sich nicht zuletzt in der kategorischen Ablehnung des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales (BMAS) in der Bund-Länder-Kommission, die betroffenen Städte im Wege eines „Soziallastenausgleichsfonds“ zu unterstützen.
Anders als den Zielkommunen stehen den Herkunftsländern der Armutszuwandernden Mittel u.a. aus dem Europäischen Sozialfonds ESF) in beachtlichem Umfang zur Verfügung.
Allein Rumänien könnte für den gesamten Förderzeitraum über rund 3,7 Mrd. Euro ESF-Mittel verfügen, davon wurden bisher lediglich 15% abgerufen.
In Bulgarien liegt die Absorptionsquote der insgesamt vorgesehenen 1,2 Mrd. Euro bei geschätzt 22%. Angesichts der 2015 endenden Förderperiode ist davon auszugehen, dass ein großer Teil der Mittel verfallen wird.
Diese jahrelang praktizierte Nicht-Verausgabung verhindert nicht nur die von den Herkunftsländern zugesagte und dringend notwendige Verbesserung der dortigen Lebenslage ausgegrenzter Menschen.
Fakt ist auch, dass die Mittel nicht auf Europäischer Ebene verbleiben und somit zu einem späteren Zeitpunkt zur Verfügung stehen, sondern dass sie - den jeweils eingezahlten Beträgen entsprechend - an die nationalen Regierungen anteilsmäßig zurückfließen oder von vornherein in den Haushalten der Mitgliedstaaten verbleiben.
In der Konsequenz hat die Bundesregierung seit 2009 ca. 200 Millionen Euro allein deshalb eingespart, weil die Umsetzung des ESF in Rumänien und Bulgarien nicht planmäßig verläuft. Würden in diese Betrachtung auch Mittel aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) und dem Kohäsionsfonds einbezogen, so läge die Summe der auf Bundesebene eingesparten Mittel bei insgesamt 600 Millionen Euro.
Angesichts dieser Regelung verwundert es nicht, dass der Bund an einem Mittelabfluss Richtung der Herkunftsländer kein Interesse hat. Gleichzeitig lässt die Bundesregierung Dortmund als strukturell unterfinanzierte Kommune mit den Folgekosten der bundesseitig unterstützten EU-Beitritte allein.“


Nachdem Rm Goosmann (SPD) den o. a. Antrag seiner Fraktion kurz erläutert hatte, brachten anschließend Rm Krause (CDU) sowie Rm Rettstadt (FDP/Bürgerliste) zum Ausdruck, dass ihre Fraktionen dem Antragstext zustimmen, die Begründung des Antrages jedoch ablehnen werden.

Weiterhin äußerten sich Rm Kowalewski (Die Linke) sowie Rm Münch (FBI) positiv zu dem o. a. Antrag der SPD-Fraktion.

Der Rat der Stadt stimmte daraufhin mit Mehrheit gegen die Stimmen der Gruppe der NPD dem o. a. Antrag der SPD-Fraktion vom 12.07.2013 zu.


6. Kultur, Sport und Freizeit

zu TOP 6.1
Weiterentwicklung des Museums für Naturkunde - Gebäudesanierung und -erweiterung sowie Modernisierung der Dauerausstellung - Ausführungsbeschluss -
Beschluss
(Drucksache Nr.: 09431-13)

In der Diskussion zu dem o. a. Tagesordnungspunkt machten Rm Dr. Eigenbrod (CDU),
Rm Hawighorst-Rüßler (Bündnis 90/Die Grünen), Rm Dingerdissen (FDP/Bürgerliste), Rm Thiel (SPD) sowie Rm Münch (FBI) deutlich, dass man der vorliegenden Weiterentwicklung des Museums für Naturkunde trotz anfänglicher Bauchschmerzen zustimmen werde. Man brachte hierbei die Hoffnung zum Ausdruck, dass aufgrund der im Ausschuss für Kultur, Sport und Freizeit erfolgten Darlegungen dieses Museum nach seiner Fertigstellung ein Highlight für die Dortmunder Museumslandschaft werde.

Der Rat der Stadt fasste daraufhin einstimmig folgenden Beschluss:

Der Rat der Stadt Dortmund beschließt:

1. Die Gebäudesanierung und -erweiterung sowie die Modernisierung der Dauerausstellung des Museums für Naturkunde werden ausgeführt.
– Ausführungsbeschluss –
2. Die Gesamtkosten belaufen sich auf 7,3 Mio. Euro. Die Kulturbetriebe Dortmund werden ermächtigt, die für den investiven Teil der Maßnahme notwendige Darlehensaufnahme in Höhe von 2,55 Mio. Euro zu tätigen. Durch die Darlehensaufnahme wird der Wirtschaftsplan für die Jahre 2013 ff. nicht überschritten.

3. Die Städtische Immobilienwirtschaft wird mit der Durchführung der Sanierungs- und Erweiterungsmaßnahme beauftragt.

4. Die Firma Kessler & Co. wird mit der Durchführung der Neugestaltung der Dauerausstellung beauftragt.

5. Die Sanierung des Schaubergwerks wird zurückgestellt. Ein späterer Ausbau bleibt möglich.

6. Ein wissenschaftlicher Mitarbeiter für die fachliche Konzeption der neuen Ausstellung und die Koordination der gesamten Maßnahme wird befristet bis zum Ende der Maßnahme im Museum für Naturkunde beschäftigt.

1. die Verlegung des Robert-Bosch-Berufskollegs von den jetzigen Standorten Brügmannstraße 29 und Sckellstraße 5-7 (Dependance) auf das Gelände der ehemaligen Union-Brauerei (Nordfläche) und damit die Änderung des Beschlusses vom 10.11.2005, Drucksache-Nr. 03621-05

2. die Verlegung des Robert-Schuman-Berufskollegs vom jetzigen Standort Sckellstraße 5-7 auf das Gelände der ehemaligen Union-Brauerei (Nordfläche)

1. den beigefügten Entwurf der Betriebssatzung von FABIDO und
2. die Bestellung von Frau Marion Ache zur Bereichsleiterin der „Kindertagespflege“ und
3. die Bestellung von Herrn Ulrich Piechota zum Bereichsleiter der „Tageseinrichtungen für Kinder“ und
4. die Bestellung von Herrn Jürgen Skaliks zum Bereichsleiter „Kaufmännische Verwaltung“.

Die Planungen zur Erhöhung der Betreuungsquote sehen wie folgt aus:


Sozialraum	Maßnahmeplanung	U3 Plätze In TEK
Lütgendortmund	TEK Holtestraße	16
	Erweiterung TEK Volksgartenstraße	26
	TEK im Bereich Somborn	16
	Summe SR Lüdo	58
Bövinghausen/Westrich	Aufgrund des ausreichenden Ü3-Angebots und des ausgeschöpten U3-Ausbaupotential in den bestehenden TEK ist hier verstärkt das U3-Angebot in der Kindertagespflege auszubauen
Marten	TEK Vorstenstraße	16
Oespel/Kley	TEK Gehrenstraße	14
		88
	Ausbau der Kindertagespflegeplätze im StB	ca. 50
Stadtbezirk		ca. 138

Anstalt des öffentlichen Rechts zum 01.01.2014 im Regierungsbezirk Arnsberg errichtet
wird.

Die Errichtung erfolgt auf der Grundlage des Gesetzes zur Bildung integrierter
Untersuchungsanstalten für Bereiche des Verbraucherschutzes (IUAG NRW) durch
und nach Maßgabe einer Rechtsverordnung des Ministeriums für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz, die nach erfolgter Beschlussfassung der Träger vom MKULNV vorgelegt und erlassen wird.

Der Rat der Stadt fasste daraufhin folgende Beschlüsse:

1. Der Rat der Stadt stimmt einstimmig dem o. a. Antrag der SPD-Fraktion vom 12.07.2013 zu.

2. Der Rat der Stadt fasst mit Mehrheit gegen die Stimmen der Fraktion Die Linke folgenden Beschluss:

1. Die Möglichkeit der Altersteilzeit für Beamte und Beamtinnen wird für das Jahr 2013 nicht angeboten.
2. Nach Vorlage des Jahresabschlusses 2013 im Jahr 2014 ist darüber neu zu entscheiden, ob Altersteilzeit für Beamte und Beamtinnen dann bis zum 31.12.2015 angeboten wird.

Entsprechend dem Antrag der Fraktion FDP/Bürgerliste vom 03.07.2013 beschloss der Rat der Stadt einstimmig folgende Umbesetzungen in Gremien:

1. Frau Katharina Magerstedt wird als sachkundige Bürgerin mit sofortiger Wirkung sowohl Mitglied im Betriebsausschuss FABIDO als auch stellvertretendes Mitglied im Ausschuss für Soziales, Arbeit und Gesundheit jeweils anstelle des sodann als sachkundiger Bürger ausscheidenden Herrn Marc Ossau.

2. Herr Dr. Stefan Dettke (s.B.) wird mit sofortiger Wirkung stellvertretendes Mitglied im Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung, Wohnen und Immobilien anstelle des ausgeschiedenen sachkundigen Bürgers Mauritz Faenger.


11. Anfragen

zu TOP 11.1.1
Kindeswohlgefährdung in der Nordstadt gemäß § 8a SGB VIII
Anfrage zur Tagesordnung (FBI)
(Drucksache Nr.: 10245-13)

Die Beantwortung der o. a. Anfrage (Drucksache Nr. 10245-13) erfolgt in der nächsten Sitzung.


zu TOP 11.1.2
Falsche Daten zur Arbeitslosigkeit, Armut und Ausländerkriminalität in Dortmund
Anfrage zur Tagesordnung (FBI)
(Drucksache Nr.: 10243-13)

Die Beantwortung der o. a. Anfrage (Drucksache Nr.: 10243-13-E1) lag den Mitgliedern des Rates schriftlich vor.


zu TOP 11.1.3
Beitrag zum aktuellen Stadtimagediskurs "Dortmund ist Heimat"
Anfrage zur Tagesordnung (FBI)
(Drucksache Nr.: 10269-13)

Die Beantwortung der o. a. Anfrage (Drucksache Nr.: 10269-13-E1) lag den Mitgliedern des Rates schriftlich vor.


zu TOP 11.1.4
Keine Bierkunst und -kultur im Dortmunder U
Anfrage zur Tagesordnung (FBI)
(Drucksache Nr.: 10325-13)

Die Beantwortung der o. a. Anfrage (Drucksache Nr.: 10325-13-E1) lag den Mitgliedern des Rates schriftlich vor.

zu TOP 11.1.5
Kriminalitäts-Häufigkeitsrate: Dortmund 13,9 %, Essen 10,5 %, Gelsenkirchen 9,9 % - Konsequenzen für die Sicherheitspolitik der Stadt Dortmund
Anfrage zur Tagesordnung (FBI)
(Drucksache Nr.: 10326-13)

Die Beantwortung der o. a. Anfrage (Drucksache Nr.: 10326-13-E1) lag den Mitgliedern des Rates schriftlich vor.


zu TOP 11.1.6
Einnahmen der Stadt Dortmund durch die Erstaufnahmeeinrichtung für Asylsuchende EAE Hacheney
Anfrage zur Tagesordnung (FBI)
(Drucksache Nr.: 10432-13)

Die Beantwortung der o. a. Anfrage (Drucksache Nr. 10432-13) erfolgt in der nächsten Sitzung.


zu TOP 11.1.7
Aktuelle Entwicklungen in der Erstaufnahmeeinrichtung für Asylsuchende EAE Hacheney
Anfrage zur Tagesordnung (FBI)
(Drucksache Nr.: 10433-13)

Die Beantwortung der o. a. Anfrage (Drucksache Nr. 10433-13) erfolgt in der nächsten Sitzung.




Die öffentliche Sitzung des Rates der Stadt wurde um 20.55 Uhr von OB Sierau beendet.




Der Oberbürgermeister




Ullrich Sierau Hendrik Berndsen
Ratsmitglied


Uwe Feuler
Schriftführer



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