über die 5. Sitzung des Ausschusses für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften
am 12.02.2015
Ratssaal, Rathaus, Friedensplatz 1, 44135 Dortmund




Sitzungsdauer: 14:00 - 17:25 Uhr


Anwesend:

1. Stimmberechtigte Mitglieder:

Rm Ulrich Monegel (CDU)
Rm Heinz-Dieter Düdder (SPD)
Rm André Buchloh (CDU)
Rm Heinrich-Theodor Garbe (AfD)
Rm Carsten Klink (DIE LINKE & PIRATEN)
Rm Utz Kowalewski (DIE LINKE & PIRATEN)
Rm Ulrich Langhorst (B 90/Die Grünen)
Rm Sacha Mader (CDU)
Rm Florian Meyer (SPD)
Rm Daniel Naumann (SPD)
Rm Ute Pieper (SPD) Rm Thomas Pisula (CDU)
Rm Olaf Radtke (SPD)
Rm Udo Reppin (CDU)
Rm Lars Rettstadt (FDP/BL)
Rm Ingrid Reuter (B 90/Die Grünen)
Rm Hans-Georg Schwinn (B 90/Die Grünen)
Rm Roland Spieß (SPD)
Rm Jendrik Suck (CDU)
Rm Michael Taranczewski (SPD)
Rm Thomas Tölch (SPD)

3. Verwaltung:

StK Jörg Stüdemann
Jürgen Wissmann – StA 20
Matthias Schulte – StA 20
Gerd Mehlgarten – StA 20
Stefan Heynen – StA 20
David Born – StA 20
Franga Russo-Bydolek – StA 20
Kerstin Meyke – StA 20
Michael Spreen – StA 20
Georg Bollmann – StA 21
Walter Nickisch – StA 23
Detlef Niederquell –StA 23
Dr. Rainer Mackenbach – 60/AL
Peter Spaenhoff – 33/AL
Jürgen Walther – 32/AL
Jürgen Skaliks – 57/FABIDO-GL
Sylvia Uehlendahl – 66/AL
Martina Raddatz-Nowack – 40/FBL

4. Gäste:

./.


Veröffentlichte Tagesordnung:

Tagesordnung (öffentlich)

für die 5. Sitzung des Ausschusses für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften,
am 12.02.2015, Beginn 14:00 Uhr,
Ratssaal, Rathaus, Friedensplatz 1, 44135 Dortmund



1. Regularien

1.1 Benennung eines Ausschussmitgliedes zur Mitunterzeichnung der Niederschrift

1.2 Hinweis auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NRW

1.3 Feststellung der Tagesordnung


2. Haushalt

Alle Vorlagen unter TOP 2. "Haushalt" wurden bereits zur Sitzung am 05.02.15 versandt

2.1 Einbringung des Haushaltsplanentwurfes 2015
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14257-14)
Die Ratsmitglieder haben die Unterlagen im Rahmen eines Sonderversandes bereits erhalten.
hierzu -> Überweisung: Bezirksvertretung Aplerbeck aus der öffentlichen Sitzung vom 25.11.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Mengede aus der öffentlichen Sitzung vom 03.12.2014
hierzu -> Überweisung: Rat der Stadt aus der öffentlichen Sitzung vom 02.10.2014
(Drucksache Nr.: 13359-14)
hierzu -> Empfehlung: Ausschuss für Personal und Organisation aus der öffentlichen Sitzung vom 22.01.2015

2.1.1 Beratung des Haushaltsplanentwurfes 2015
Empfehlung
(Drucksache 14257-14-E6)
- wird nachversandt -

2.1.2 Liste - Zusammenfassung aller Haushaltsanträge jeder Fraktion
- wird nachversandt -



2.2 Satzung über die Festsetzung der Hebesätze für die Realsteuern in der Stadt Dortmund
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13990-14)
hierzu -> Erhöhung der Grundsteuer A und B
(Drucksache Nr.: 13990-14-E1)

2.3 Projekt "Energiesparservice" des Caritas-Verbandes Dortmund e.V.
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13084-14)

2.4 Beratung zum Haushalt 2015;
hier: Einsparungen im Bereich des Umweltamtes
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13949-14)

2.5 Beratung zum Haushalt 2015;
hier: Einsparungen im Bereich des Umweltamtes
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13950-14)

2.6 Beratung zum Haushalt 2015;
hier: Einsparungen im Bereich des Umweltamtes
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13951-14)

2.7 Beratung zum Haushalt 2015;
hier: Einsparungen im Bereich des Umweltamtes
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13968-14)

2.8 Beratung zum Haushalt 2015;
hier: Einsparungen im Bereich des Umweltamtes
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13996-14)
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Eving aus der öffentlichen Sitzung vom 10.12.2014

2.9 Umstrukturierungen im Bereich Kinder- und Jugendförderung
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14029-14)
hierzu -> tabellarische Zusammenfassung der Empfehlungen
(Drucksache Nr.: 14029-14-E4)
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Lütgendortmund aus der öffentlichen Sitzung vom 16.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Hombruch aus der öffentlichen Sitzung vom 02.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Brackel aus der öffentlichen Sitzung vom 27.11.2014

2.10 Haushaltskonsolidierung: Einstellung des dezentralen Leistungsangebotes des Versicherungsamtes
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13998-14)
hierzu -> tabellarische Zusammenfassung der Empfehlungen
(Drucksache Nr.: 13998-14-E3)
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Huckarde aus der öffentlichen Sitzung vom 26.11.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Scharnhorst aus der öffentlichen Sitzung vom 02.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Aplerbeck aus der öffentlichen Sitzung vom 25.11.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Mengede aus der öffentlichen Sitzung vom 03.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Eving aus der öffentlichen Sitzung vom 10.12.2014

2.11 Haushaltskonsolidierung: Einsparung der finanziellen Zuwendungen und personellen Ressourcen für den „Verein StadtbezirksMarketing Dortmund e.V."
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14000-14)
hierzu -> tabellarische Zusammenfassung der Empfehlungen
(Drucksache Nr.: 14000-14-E4)

hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Aplerbeck aus der öffentlichen Sitzung vom 25.11.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Huckarde aus der öffentlichen Sitzung vom 26.11.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Innenstadt-West aus der öffentlichen Sitzung vom 26.11.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Brackel aus der öffentlichen Sitzung vom 27.11.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Hombruch aus der öffentlichen Sitzung vom 02.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Scharnhorst aus der öffentlichen Sitzung vom 02.12.2014
hierzu -> Überweisung: Bezirksvertretung Innenstadt-Nord aus der öffentlichen Sitzung vom 03.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Mengede aus der öffentlichen Sitzung vom 03.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Eving aus der öffentlichen Sitzung vom 10.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Lütgendortmund aus der öffentlichen Sitzung vom 16.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Ausschuss für Personal und Organisation aus der öffentlichen Sitzung vom 22.01.2015

2.12 Reduzierung des städtischen Streifendienstpersonals der Ordnungspartnerschaft
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13871-14)
hierzu -> tabellarische Zusammenfassung der Empfehlungen
(Drucksache Nr.: 13871-14-E2)

hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Aplerbeck aus der öffentlichen Sitzung vom 25.11.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Innenstadt-West aus der öffentlichen Sitzung vom 26.11.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Huckarde aus der öffentlichen Sitzung vom 26.11.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Brackel aus der öffentlichen Sitzung vom 27.11.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Hombruch aus der öffentlichen Sitzung vom 02.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Scharnhorst aus der öffentlichen Sitzung vom 02.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Innenstadt-Nord aus der öffentlichen Sitzung vom 03.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Mengede aus der öffentlichen Sitzung vom 03.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Eving aus der öffentlichen Sitzung vom 10.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Lütgendortmund aus der öffentlichen Sitzung vom 16.12.2014

2.13 Haushaltskonsolidierung: Einsparung der zentralen Stellvertretung der Bezirksverwaltungsstellenleitungen
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13999-14)
hierzu -> tabellarische Zusammenfassung der Empfehlungen
(Drucksache Nr.: 13999-14-E3)

hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Aplerbeck aus der öffentlichen Sitzung vom 25.11.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Huckarde aus der öffentlichen Sitzung vom 26.11.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Brackel aus der öffentlichen Sitzung vom 27.11.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Hombruch aus der öffentlichen Sitzung vom 02.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Scharnhorst aus der öffentlichen Sitzung vom 02.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Mengede aus der öffentlichen Sitzung vom 03.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Eving aus der öffentlichen Sitzung vom 10.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Lütgendortmund aus der öffentlichen Sitzung vom 16.12.2014

2.14 Reduzierung Auszubildende für das Einstellungsjahr 2015/ Reduzierung der Ausbildungsübernahmen 2018
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14172-14)

2.15 Firmenticket bei der Stadt Dortmund;
hier: Anpassung der Höhe der weitergegebenen Provision
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13893-14)
hierzu -> Empfehlung: Ausschuss für Personal und Organisation aus der öffentlichen Sitzung vom 22.01.2015

2.16 Entgeltordnung für die Erhebung von Verpflegungsentgelten in Tageseinrichtungen für Kinder der Stadt Dortmund; Anhebung des Verpflegungsentgeltes ab dem 01.08.2015
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13903-14)

2.17 Aussetzung des Traineeprogramms
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14170-14)

2.18 Haushaltskonsolidierung: Büro für Anregungen, Beschwerden und Chancengleichheit - Reduzierung um 2 Planstellen
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13997-14)

2.19 Haushaltsplanverfahren 2015 ff.
hier: Konsolidierungsmaßnahmen Personal
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13895-14)


2.20 Einsparung des Service- und Präsenzdienstes (SuPD)
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13976-14)
hierzu -> tabellarische Zusammenfassung der Empfehlungen
(Drucksache Nr.: 13976-14-E3)

hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Aplerbeck aus der öffentlichen Sitzung vom 25.11.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Innenstadt-West aus der öffentlichen Sitzung vom 26.11.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Huckarde aus der öffentlichen Sitzung vom 26.11.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Hombruch aus der öffentlichen Sitzung vom 02.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Scharnhorst aus der öffentlichen Sitzung vom 02.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Innenstadt-Nord aus der öffentlichen Sitzung vom 03.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Mengede aus der öffentlichen Sitzung vom 03.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Eving aus der öffentlichen Sitzung vom 10.12.2014
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Lütgendortmund aus der öffentlichen Sitzung vom 16.12.2014

2.21 Schließung der Aufenthalts- und Beratungseinrichtung für Alkohol konsumierende Menschen - Café BERTA
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 13975-14)
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Innenstadt-Nord aus der öffentlichen Sitzung vom 03.12.2014

2.22 Finanzierung der Schulsozialarbeit
Vorschlag zur TO (Fraktion B'90/Die Grünen)
(Drucksache Nr.: 12742-14)

hierzu-> Befristete Fortsetzung der Schulsozialarbeit im Rahmen des Bildungs- und Teilhabepaketes bis 2017
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 00159-15)

2.23 Konnexität
Vorschlag zur TO (Fraktion DIE LINKE & PIRATEN)
(Drucksache Nr.: 00238-15)

2.24 Erhöhung der Entgeltleistungen in der Kindertagespflege
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 12448-14)
war bereits am 20.11.14 auf der TO - ohne Empfehlung an den Rat

2.25 Verträge mit den freien Trägern von Erziehungs-, Ehe-, Lebens- und Schwangerschaftskonfliktberatungsstellen
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14154-14)
war bereits am 20.11.14 auf der TO - ohne Empfehlung an den Rat



2.26 Haushaltskonsolidierung / Reinigungspersonal
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14074-14)
hierzu -> Empfehlung: Ausschuss für Personal und Organisation aus der öffentlichen Sitzung vom 22.01.2015


3. Finanzen

3.1 Stellenplan für das Haushaltsjahr 2015
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14346-14)

3.2 Verkehrssituation Veranstaltungsgelände/Signal-Iduna-Park, Ausbau der Straße Im Rabenloh
Beschluss
(Drucksache Nr.: 00059-15)


4. Beteiligungen

- nicht besetzt -

5. Liegenschaften

5.1 Projekt Beschulung und Begleitung von neu aus dem Ausland zugereisten Jugendlichen zwischen 16 und 25 Jahren
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 00071-15)


6. Sondervermögen

- nicht besetzt -


7. Sonstiges

- nicht besetzt -


Die Sitzung wird vom Vorsitzenden - Herrn Ratsmitglied Monegel - eröffnet und geleitet.

Vor Eintritt in die Tagesordnung stellt der Vorsitzende fest, dass zur heutigen Sitzung des Ausschusses für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften fristgemäß eingeladen wurde, und dass der Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften beschlussfähig ist.


1. Regularien


zu TOP 1.1
Benennung eines Ausschussmitgliedes zur Mitunterzeichnung der Niederschrift

Zur Mitunterzeichnung der Niederschrift wird Herr Kowalewski benannt.


zu TOP 1.2
Hinweis auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NRW

Der Vorsitzende weist auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NRW hin und bittet, dieses zu beachten, sofern es im Einzelfall zutreffen sollte.

zu TOP 1.3
Feststellung der Tagesordnung

Die Verwaltung hat gebeten, folgende Vorlagen im Wege der Dringlichkeit zu behandeln:

Satzung zur achten Änderung der Gebührensatzung für die Wochenmärkte der Stadt Dortmund
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14803-14)

Die Angelegenheit wird unter TOP 3.3 behandelt.

Mehrbedarfe gem. § 83 Absatz 2 GO NRW für den Bereich des Dortmunder System hauses für das Haushaltsjahr 2014
Empfehlung
(Drucksache Nr. 00281-15)

Die Angelegenheit wird unter TOP 3.4 behandelt.

Mittelbereitstellung für die Schaffung von Wohnraum für Flüchtlinge
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 00442-15)

Die Angelegenheit wird unter TOP 3.7 behandelt.

Der Ausschuss hat in seiner Sitzung am 05.02.15 entschieden, folgende Vorgänge erneut auf die Tagesordnung zu setzen:

Entlastung der Stadt Dortmund durch den Bund
Vorschlag zur TO (CDU-Fraktion)
(Drucksache Nr.: 14382-14)

Die Angelegenheit wird unter TOP 3.5 behandelt.

Damwildgehege
Vorschlag zur TO (Fraktion DIE LINKE & PIRATEN)
(Drucksache Nr.: 00184-15)

Die Angelegenheit wird unter TOP 3.6 behandelt.

Die Tagesordnung wird mit diesen Änderungen festgestellt.



2. Haushalt


zu TOP 2.1
Einbringung des Haushaltsplanentwurfes 2015
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 14257-14)

Der Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften empfiehlt dem Rat der Stadt mehrheitlich folgenden Beschluss zu fassen:

Der Rat der Stadt Dortmund nimmt den Entwurf des Haushaltsplanes 2015 sowie den Entwurf der mittelfristigen Finanzplanung für die Haushaltsjahre 2016 bis 2018 zur Kenntnis und überweist diese zur Beratung an die zuständigen Ausschüsse und Bezirksvertretungen.

Dem Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften liegt folgende Empfehlung der Bezirksvertretung Aplerbeck aus der öffentlichen Sitzung vom 25.11.14 vor:

Die Bezirksvertretung Aplerbeck vertagt einstimmig die Beratung des Haushaltsplanentwurfes 2015 bis zur nächsten Sitzung am 10.02.2015.
Die Bezirksvertretung Aplerbeck weist darauf hin, dass im Bezirksband des Haushaltsplanentwurfes 2015 auf Seite 9 eine Summe von 150.000,-- € (Haushaltsjahr 2015)
für den Pavillonersatz an der Aplerbecker Grundschule fehlt. Diese Summe ist in der konkreten Vorlage der Verwaltung zum Anbau an der Aplerbecker Grundschule
(Pavillonersatz) (Drucksache-Nr. 13846-14) aufgeführt.
Die Bezirksvertretung Aplerbeck beschließt einstimmig, dass die Summe von 150.000,00 € für den Pavillonersatz an der Aplerbecker Grundschule in den Bezirksband des
Haushaltsplanentwurfes 2015 aufgenommen wird.

Der Ausschuss für Soziales, Arbeit und Gesundheit beschließt, aus den tatsächlich realisierten Einnahmen aus der Wettbürosteuer Maßnahmen zur Suchtprävention für Jugendliche und jungen Menschen zu fördern. Der Fachausschuss hält es für angemessen, die Personal- und Sachkosten für eine zusätzliche Sozialarbeiterstelle zur Verfügung zu stellen.

2)Die Verwaltung wird beauftragt, nach Lösungen zu suchen, wie das Präventivprojekt „Neuer Lernort“ ab dem Jahr 2016 finanziell abgesichert werden kann. Als Übergangslösung für das Jahr 2015, wonach Mitte des Jahres die Landesförderung in Höhe von 70.000 € auslaufen wird, werden 50.000 € zusätzliche städtische Mittel für das Projekt bereit gestellt. Bis zu den HH-Beratungen für 2016 soll eine langfristige Lösung zum Erhalt der Einrichtung gefunden werden. Der Rat der Stadt erwartet, dass der „Neue Lernort“ in das Projekt Nordwärts integriert wird.

1. Auch vor dem Hintergrund der schwierigen Haushaltssituation geht der Ausschuss davon aus, dass jedes Kind und jede/r Jugendliche in Dortmund die Erzieherischen Hilfen erhält, die er/sie benötigt.

2. Der Ausschuss hält fest, dass insbesondere durch organisatorische Veränderungen im Jugendamt die Aufwendungen für die Erzieherischen Hilfen trotz steigenden Armutszahlen bei Kindern und Jugendlichen seit drei Jahren stagnieren.

3. Der Ausschuss hält fest, dass trotz dieser Entwicklung aufgrund der niedrigen Haushaltsansätze in den jeweiligen Haushaltsjahren ein Mehrbedarf von jeweils ca. 10 Millionen Euro entstanden ist.

4. Der Ausschuss fordert die Verwaltung auf, gemeinsam mit den Trägern der freien Jugendhilfe ein Konzept zur qualitativen Weiterentwicklung der Erzieherischen Hilfen zu erarbeiten.

5. Der Ausschuss erwartet, dass die Verwaltung absehbare Mehrbedarfe zeitnah mitteilt und wenn notwendig unterjährig finanziell ausgleicht.
Abstimmung: Unter Berücksichtigung der Klarstellung von Frau Schütte-Haermeyer, dass der Ausgleich nicht aus dem Etat des Jugendamtes, sondern aus dem gesamtstädtischen Budget erfolgen soll, wurde der Punkt einstimmig beschlossen.

I. Der Rat fordert die Verwaltung auf, eine langfristige Büroflächenstrategie zu erarbeiten, die im einem ersten Schritt im Sinne einer Inventur darlegt, in welcher Immobilie (differenziert nach Eigentum oder Miete) wie viel Flächen für welche StÄ belegt werden. Eine Informationsvorlage an die politischen Gremien ist bis Mitte 2015 vorzulegen.

II. Weiterhin sind die geplanten Schritte zur Effizienzverbesserung der städtischen Büroflächen darzulegen inklusive der Beantwortung der Frage, wie mit den abgängigen Großimmobilien Sozialamt, Jugendamt und Gesundheitsamt umgegangen werden soll bzw. welche Nachnutzungspotentiale für perspektivisch leerstehendes Studieninstitut sowie leerstehende Etagen des ehemaligen AOK-Gebäudes bestehen. Hierbei ist der Raumbedarf pro Mitarbeiter an den entsprechenden Vorgaben der Landesverwaltung NRW sowie an die ArbeitsstättenVO anzupassen.

Der Ausschuss für Finanzen Beteiligungen und Liegenschaften empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund zu beschließen, für 2015 keine Mittel mehr für den sogenannten „Bürgerhaushalt“ zur Verfügung zu stellen und diese Position aus dem Haushaltsplan zu streichen.

Der Ausschuss für Finanzen Beteiligungen und Liegenschaften empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund zu beschließen, die freiwilligen Leistungen für die Positionen „Aktionsplan Soziale Stadt“, „Vielfalt, Toleranz, Demokratie“, „Koordinierungsstelle Schwule, Lesben, Transidente“ und „Talent und Potentialförderung“ um 50 Prozent zu kürzen.

Der Ausschuss für Finanzen Beteiligungen und Liegenschaften empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund zu beschließen, die Städtische Beihilfe für den Ring Politischer Jugend (RPJ) und die angeschlossenen Mitgliedsverbände für die 2015 bis 2020 aus dem Haushaltsplan der Stadt Dortmund zu streichen.

Der Ausschuss für Finanzen Beteiligungen und Liegenschaften empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund zu beschließen, für die Wahlperiode bis zum Jahr 2020 die Zuwendungen für die Unterhaltung der Fraktionsgeschäftsstellen um 10% zu kürzen.

Der Ausschuss für Finanzen Beteiligungen und Liegenschaften empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund zu beschließen, die Kosten im Bereich „Entwicklung und Begleitung von Personalentwicklungskonzepten, Gleichstellung, Diversity“ einzusparen und nicht in den Haushaltsplan aufzunehmen.

der Rat der Stadt Dortmund möchte über die Erhöhung der Realsteuerhebesätze der Grundsteuer A und B gemeinsam mit den übrigen Haushaltsbeschlüssen erst in der Sitzung
am 19.02.2015 beraten und anschließend einen Beschluss fassen.

Eine Erhöhung der Realsteuerhebesätze ist nach den gesetzlichen Grundlagen grundsätzlich bis zum 30.06. eines Jahres rückwirkend zum 01.01. d. J. zulässig. Es bestehen daher keine Bedenken, die für die Ratsitzung am 13.11.2014 eingereichte Vorlage solange zurückzustellen.

die SPD-Fraktion stellt zu og. TOP folgenden Änderungsantrag und bittet um eine Beschlussempfehlung des AFBL an den Rat der Stadt:

Der Hebesatz für die Grundsteuer B wird rückwirkend zum 01.01.2015 von derzeit 540 %-
Punkten nicht auf 650%-Punkte sondern nur auf 610%-Punkte erhöht.
Bei einer Beschlussempfehlung durch den AFBL wird die Verwaltung gebeten, zur Ratssitzung
am 19.02.15 eine modifizierte Satzung zur Beratung und Beschlussfassung vorzulegen.

zu o.g. Tagesordnungspunkt stellt die CDU-Fraktion folgenden Antrag und bittet um Beratung
und Beschlussfassung:

Der Rat der Stadt Dortmund lehnt die vorgeschlagene Anhebung des Hebesatzes für die
Grundsteuer B von 540 v. H. um 110 v. H. auf dann 650 v. H. ab.
Der Rat der Stadt Dortmund beschließt stattdessen lediglich folgende Anhebung der Hebesätze
ab dem 01.01.2015:
- Hebesatz Grundsteuer A von 245 v. H. auf 325 v. H. und
- Hebesatz Grundsteuer B von 540 v. H. auf 610 v. H..

die Fraktion Bündnis 90/ DIE GRÜNEN bittet unter dem o.g. Tagesordnungspunkt um Beratung
und Abstimmung des folgenden Antrags:

1. Antrag:
Die Grundsteuer B wird um 55 Punkte von derzeit 540 auf 595 Punkte erhöht.
Aus den zusätzlichen Einnahmen werden 1 Mio. Euro für notwendige wohnungspolitische
Aktivitäten bereitgestellt. Dazu gehört zum Beispiel der strategische Ankauf von einzelnen
Immobilien in ausgewählten Quartieren nach dem Beispiel des Projekts in der Brunnenstraße.
Die Verwaltung prüft dazu eine Zusammenarbeit mit der „Stiftung Soziale Stadt“.

2. Antrag:
Die Grundsteuer B wird um 55 Punkte von derzeit 540 auf 595 Punkte erhöht. Aus den zusätzlichen Einnahmen werden 1 Mio. Euro für notwendige wohnungspolitische Aktivitäten bereitgestellt. Dazu gehört zum Beispiel der strategische Ankauf von einzelnen Immobilien in ausgewählten Quartieren nach dem Beispiel des Projekts in der Brunnenstraße. Die Verwaltung prüft dazu eine Zusammenarbeit mit der „Stiftung Soziale Stadt“.

§ Hebesatz Grundsteuer A von 245 v. H. auf 325 v. H. und
§ Hebesatz Grundsteuer B von 540 v. H. auf 650 610 v. H..

die SPD-Fraktion stellt zu og. TOP folgenden Antrag zur Beratung und Beschlussfassung
und bittet den AFBL um eine Beschlussempfehlung an den Rat :

Die Energiesparberatung hat für die Stadt Dortmund einen hohen Stellenwert im Interesse
des Klimaschutzes und der beteiligten Personen. Insbesondere für Menschen mit geringen
Einkünften wie z. B. Beziehern von ALG II, Grundsicherung und Wohngeld sowie RentnerInnen
mit geringem Einkommen bedeuten die Einsparungen bei Heizung, Strom und
Wasserverbrauch eine Verbesserung der Lebensqualität. Mit der Reduktion für die Kosten
der Unterkunft ergeben sich auch positive Effekte bei Transferleistungen. Die Energiearmutsberatung trägt dazu bei, das Abschalten der Stromversorgung zu vermeiden.
Der Rat bittet die Verwaltung, eine Bestandsaufnahme der verschiedenen in Dortmund
vorhandenen Beratungsangebote vorzunehmen sowie Vorschläge für eine bessere Vernetzung,
Kommunikation und Effizienzsteigerung zu entwickeln.
Die Ergebnisse sollen dem Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften am
18.06.2015 sowie dem Rat am 25.06.2015 zur Beschlussfassung vorgelegt werden.

Die Beschlussfassung über die Vorlage zum Projekt „Energiesparservice“ des Caritas-
Verbandes Dortmund e.V. wird zum 18.06.2015 bzw. 25.06.2015 vertagt.

zu o.g. Tagesordnungspunkt stellt die CDU-Fraktion folgenden Antrag und bittet um Beratung und Beschlussfassung:

Der Rat der Stadt Dortmund beschließt, auch ab dem Jahr 2016 ff. den "Energieeinsparservice"
des Caritas-Verbandes Dortmund e.V. finanziell zu bezuschussen.

Die hierfür benötigten finanziellen Mittel in Höhe von 163.000 Euro sind ab dem Jahr 2016 jedoch nicht mehr im Umweltamt, sondern bei der Wirtschaftsförderung Dortmund im Rahmen des Modellansatzes "Neue Arbeit und Ökonomie vor Ort" zu veranschlagen, da das Projekt "Energieeinsparservice" in allererster Linie nicht umweltpolitische Aspekte verfolgt, sondern insbesondere auch der Qualifizierung von Langzeitarbeitslosen dient.

Die Veranschlagung der finanziellen Mittel hierfür darf sich jedoch nicht zuschusserhöhend auf den Wirtschaftsplan des Eigenbetriebs Wirtschaftsförderung auswirken, sondern ist im vorhandenen Budget bereitzustellen.

die Fraktion Bündnis 90/ DIE GRÜNEN bittet unter dem o.g. Tagesordnungspunkt um Beratung
und Abstimmung des folgenden Antrags:

Der Rat beschließt die weitere Bezuschussung des Projekts „Energiesparservice“ des
Caritas-Verbandes. Das Projekt ist sowohl aus arbeitsmarktpolitischer als auch aus energiepolitischer Hinsicht sinnvoll und soll aus dem Etat der Wirtschaftsförderung gegenfinanziert werden.

die SPD-Fraktion stellt zu og. Tagesordnungspunkt folgenden Antrag zur Beratung und
Beschlussfassung und bittet den Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften
um eine Beschlussempfehlung an den Rat:

Die Konsolidierungsvorschläge des Stadtamtes 60 (Umweltamt) zur Beendigung der Mitgliedschaft „Klimabündnis e.V.“ (DS-Nr. 13949-14), zur Beendigung der Mitgliedschaft im
Bündnis „Kommunen für biologische Vielfalt“ (DS-Nr. 13950-14), zur Einstellung der finanziellen
Beteiligung am Ameisenfonds (DS-Nr. 13951-14), zum Verzicht auf Vergabe der Umweltpreise (DS-Nr. 13968-14) sowie zur Abschaffung des Damwildgeheges im Süggelwald
(DS-Nr. 13996-14) werden allesamt abgelehnt. Der durch die fünf Vorlagen intendierte
Sparbeitrag von 22.350 € soll stattdessen im zuständigen Dezernatsbudget eingespart werden.

die SPD-Fraktion stellt zu og. Tagesordnungspunkt folgenden Antrag zur Beratung und
Beschlussfassung und bittet den Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften
um eine Beschlussempfehlung an den Rat:

Die Konsolidierungsvorschläge des Stadtamtes 60 (Umweltamt) zur Beendigung der Mitgliedschaft „Klimabündnis e.V.“ (DS-Nr. 13949-14), zur Beendigung der Mitgliedschaft im
Bündnis „Kommunen für biologische Vielfalt“ (DS-Nr. 13950-14), zur Einstellung der finanziellen
Beteiligung am Ameisenfonds (DS-Nr. 13951-14), zum Verzicht auf Vergabe der Umweltpreise (DS-Nr. 13968-14) sowie zur Abschaffung des Damwildgeheges im Süggelwald
(DS-Nr. 13996-14) werden allesamt abgelehnt. Der durch die fünf Vorlagen intendierte
Sparbeitrag von 22.350 € soll stattdessen im zuständigen Dezernatsbudget eingespart werden.

die SPD-Fraktion stellt zu og. Tagesordnungspunkt folgenden Antrag zur Beratung und
Beschlussfassung und bittet den Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften
um eine Beschlussempfehlung an den Rat:

Die Konsolidierungsvorschläge des Stadtamtes 60 (Umweltamt) zur Beendigung der Mitgliedschaft „Klimabündnis e.V.“ (DS-Nr. 13949-14), zur Beendigung der Mitgliedschaft im
Bündnis „Kommunen für biologische Vielfalt“ (DS-Nr. 13950-14), zur Einstellung der finanziellen
Beteiligung am Ameisenfonds (DS-Nr. 13951-14), zum Verzicht auf Vergabe der Umweltpreise (DS-Nr. 13968-14) sowie zur Abschaffung des Damwildgeheges im Süggelwald
(DS-Nr. 13996-14) werden allesamt abgelehnt. Der durch die fünf Vorlagen intendierte
Sparbeitrag von 22.350 € soll stattdessen im zuständigen Dezernatsbudget eingespart werden.

die SPD-Fraktion stellt zu og. Tagesordnungspunkt folgenden Antrag zur Beratung und
Beschlussfassung und bittet den Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften
um eine Beschlussempfehlung an den Rat:

Die Konsolidierungsvorschläge des Stadtamtes 60 (Umweltamt) zur Beendigung der Mitgliedschaft „Klimabündnis e.V.“ (DS-Nr. 13949-14), zur Beendigung der Mitgliedschaft im
Bündnis „Kommunen für biologische Vielfalt“ (DS-Nr. 13950-14), zur Einstellung der finanziellen
Beteiligung am Ameisenfonds (DS-Nr. 13951-14), zum Verzicht auf Vergabe der Umweltpreise (DS-Nr. 13968-14) sowie zur Abschaffung des Damwildgeheges im Süggelwald
(DS-Nr. 13996-14) werden allesamt abgelehnt. Der durch die fünf Vorlagen intendierte
Sparbeitrag von 22.350 € soll stattdessen im zuständigen Dezernatsbudget eingespart werden.

Die Bezirksvertretung Eving empfiehlt – einstimmig - dem Rat der Stadt Dortmund, das
Damwildgehege im Süggelwald zu erhalten und Möglichkeiten zur Finanzierung zu finden.

zu o.g. Tagesordnungspunkt stellt die CDU-Fraktion folgenden Antrag und bittet um Beratung
und Beschlussfassung:

Der Rat der Stadt lehnt die Abschaffung des Damwildgeheges im Süggelwald ab.
Die finanziellen Mittel zum Erhalt des Damwildgeheges in Höhe von 4.500 Euro sind auch
in den Jahren 2015 ff. im Budget des Umweltamtes zur Verfügung zu stellen.

Herr Bernstein (CDU-Fraktion) fordert Belegungszahlen insbesondere über den Jugendtreff in
Deusen. Die Kinder in Deusen hätten nicht, wie in der Vorlage behauptet, die Möglichkeit der
Betreuung in einer OGS. Auch eine behauptete Veränderung des Sozialraumes sie für Deusen
nicht nachvollziehbar. Hausgemachte organisatorische und finanzielle Probleme hätten in
Deusen dazu geführt, das weniger Kinder den Jugendtreff im Begegnungszentrum genutzt
hätten.
Den Übergang der Jugendfreizeitstätten in freie Trägerschaft halte er nicht für sinnvoll. Die
Existenz von Jugendforen könne hier keine Begründung für einen Abbau von Betreuerstellen
sein. Er spreche sich daher für einen systematisch begleiteten Modellversuch in einer
Einrichtung aus, mit Auswertung der Ergebnisse nach einem Jahr. Soziale Verantwortung sei
im Bereich der Jugendförderung höher zu bewerten als Einsparpotentiale.
Herr Eker (Fraktion Bündnis90/Die Grünen) hält es für bedauerlich, dass einseitige
Umstrukturierungsmaßnahmen auf Kosten von Kindern und Jugendlichen vorgenommen
würden ohne die Gründe für mangelnde Inanspruchnahme der Freizeitstätten zu analysieren
und diesen entgegen zu wirken.
Herr Keller (SPD-Fraktion) wendet sich gegen eine einseitig betriebswirtschaftliche
Betrachtung der Problematik zumal Stelleneinsparungen innerhalb der Stadtverwaltung i.d.R
nur auf dem Papier stünden. Kinder- und Jugendförderung sei vielmehr eine wichtige soziale
Aufgabe. Er vermisse Konzepte, wie die Attraktivität der Jugendfreizeitstätten mit Hilfe der
örtlichen Politik gesteigert werden könne. Hier habe es keine Kommunikation zwischen
Verwaltung und Bezirksvertretungen gegeben. Seine Fraktion lehne die Vorlage daher ab.
Herr Meyer (DUW) schließt sich den Vorrednern an und spricht sich für die DUW und die
Partei Die Linke gegen die Beschlussempfehlung aus.
Frau Enke-Entrich (SPD-Fraktion) spricht sich für den Erhalt des Jugendtreffs in Deusen aus.
Herr Brück (Die Rechte) spricht sich gegen die Schließung der Jugendtreffs aus. An anderer
Stelle des Haushaltes bestünden größere Einsparpotentiale.

Beschluss:
Die Bezirksvertretung Huckarde folgt dem nachfolgend aufgeführten Beschlussvorschlag
nicht und lehnt diesen einstimmig ab:
Der Rat beschließt:
die zukünftige Nutzung der Jugendfreizeitstätten Lütgendortmund, Aplerbeck und
Brackel zur Selbstverwaltung durch Jugendliche durch einen freien Träger der
Jugendhilfe im Grundsatz
die Aufgabe der drei Kindertreffs Sölderholz, Deusen und Renninghausen.

A. Es lagen folgende Auszüge der Bezirksvertretungen vor:
- BV Aplerbeck
„Die Bezirksvertretung Aplerbeck sieht noch erheblichen Beratungsbedarf. Ihr fehlt
ein entsprechendes Konzept zur Umstrukturierung. Sie weist darauf hin, dass die
Betreuung des Sport- und Freizeitparks durch die Jugendfreizeitstätte Aplerbeck
erfolgt.
Die Bezirksvertretung Aplerbeck vertagt die Beratung einstimmig bis zur nächsten
Sitzung am 10.02.2015 und wünscht hierzu einen Berichterstatter der Verwaltung.“
- BV Brackel
„Die Bezirksvertretung Brackel lehnt die Umwandlung der Jugendfreizeitstätte
Brackel in eine selbstverwaltete Einrichtung einstimmig ab!
Begründung:
Für die Bezirksvertretung Brackel ist die Begründung für die Umstrukturierung eben
so wenig nachvollziehbar wie die Tatsache, dass die Überweisung einer erfolgreichen
städtischen Einrichtung in eine völlig unsichere Zukunft als selbstverwaltetes
Jugendzentrum in freier Trägerschaft als Vorantreiben der Partizipation von Kindern
und Jugendlichen dargestellt wird.
Die Einrichtung ist nach langer Durststrecke mit nur einer hauptamtlichen
Mitarbeiterin nun endlich wieder mit zwei Planstellen ausgestattet, die dadurch
mögliche Ausweitung des Angebotes wurde sofort vollzogen. Die beispielhafte
Kooperation mit anderen Einrichtungen vor Ort zeigt die gute Einbindung in die
vorhandenen Strukturen. Die einmalige Lage mit dem großen Freigelände am Rande
der Bebauung macht viele Veranstaltungen möglich, die sich an anderen Standorten
mit Rücksicht auf die Wohnbebauung verbieten würden. So sind die Ferienspiele und
das Bunt-statt-Braun Open-Air-Konzert nur an dieser Stelle möglich! Zudem ist das
Haus sehr attraktiv, da in der Vergangenheit viel Geld in die Ausstattung
investiert wurde. Wenn in zwei Monaten auch die Toilettenanlage erneuert ist, kann
das Haus als grundsaniert bezeichnet werden. Das umfangreiche Inventar ermöglicht
viele Aktivitäten, den Jugendlichen ist besonders die komplett ausgestattete Disco sehr
beliebt.
Bei vielen Problemen mit Kindern und Jugendlichen, die der Stadtbezirk in den letzten
Jahren lösen musste, war eine grundlegende Erkenntnis die Forderung nach mehr und
attraktiveren Angeboten für diese Altersgruppe. Dieser Schlussfolgerung hat die
Bezirksvertretung Brackel in der Vergangenheit Rechnung getragen und ihre
Finanzmittel entsprechend eingesetzt. Dass eine selbstverwaltete Einrichtung mit nur
einer halben Stelle auch nur annähernd das umfassende und vor allem verlässliche
Angebot einer städtischen Jugendfreizeitstätte mit zwei hauptamtlichen Mitarbeitern
erbringen kann, ist völlig ausgeschlossen. Eine solche „modellhafte Übergabe“ würde
Qualität und Quantität der Jugendarbeit im Stadtbezirk, vor allem in Brackel, drastisch
reduzieren und viele Anstrengungen der letzten Jahre konterkarieren.“
- BV Hombruch
„Der SPD-Fraktion gehen die Sparvorschläge der Verwaltung im Kinder- und
Jugendbereich zu weit. Die Jugendfreizeitstätten und Kindertreffs müssen aus ihrer
Sicht in städtischer Hand verbleiben. Die Gefahr der Unterwanderung durch radikale
Gruppen sei ansonsten nicht auszuschließen.
Beschluss:
Die Bezirksvertretung nimmt die Vorlage des Jugendamtes zur Kenntnis. Sie
empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund mit 18 Nein-Stimmen und einer Enthaltung
(AFD), die Vorlage abzulehnen.“
- BV Huckarde
„Herr Bernstein (CDU-Fraktion) fordert Belegungszahlen insbesondere über den
Jugendtreff in Deusen. Die Kinder in Deusen hätten nicht, wie in der Vorlage
behauptet, die Möglichkeit der Betreuung in einer OGS. Auch eine behauptete
Veränderung des Sozialraumes sie für Deusen nicht nachvollziehbar. Hausgemachte
organisatorische und finanzielle Probleme hätten in Deusen dazu geführt, das weniger
Kinder den Jugendtreff im Begegnungszentrum genutzt hätten.
Den Übergang der Jugendfreizeitstätten in freie Trägerschaft halte er nicht für
sinnvoll. Die Existenz von Jugendforen könne hier keine Begründung für einen Abbau
von Betreuerstellen sein. Er spreche sich daher für einen systematisch begleiteten
Modellversuch in einer Einrichtung aus, mit Auswertung der Ergebnisse nach einem
Jahr. Soziale Verantwortung sei im Bereich der Jugendförderung höher zu bewerten
als Einsparpotentiale.
Herr Eker (Fraktion Bündnis90/Die Grünen) hält es für bedauerlich, dass einseitige
Umstrukturierungsmaßnahmen auf Kosten von Kindern und Jugendlichen
vorgenommen würden ohne die Gründe für mangelnde Inanspruchnahme der
Freizeitstätten zu analysieren und diesen entgegen zu wirken.
Herr Keller (SPD-Fraktion) wendet sich gegen eine einseitig betriebswirtschaftliche
Betrachtung der Problematik zumal Stelleneinsparungen innerhalb der
Stadtverwaltung i.d.R nur auf dem Papier stünden. Kinder- und Jugendförderung sei
vielmehr eine wichtige soziale Aufgabe. Er vermisse Konzepte, wie die Attraktivität
der Jugendfreizeitstätten mit Hilfe der örtlichen Politik gesteigert werden könne. Hier
habe es keine Kommunikation zwischen Verwaltung und Bezirksvertretungen
gegeben. Seine Fraktion lehne die Vorlage daher ab.
Herr Meyer (DUW) schließt sich den Vorrednern an und spricht sich für die DUW und
die Partei Die Linke gegen die Beschlussempfehlung aus.
Frau Enke-Entrich (SPD-Fraktion) spricht sich für den Erhalt des Jugendtreffs in
Deusen aus.
Herr Brück (Die Rechte) spricht sich gegen die Schließung der Jugendtreffs aus. An
anderer Stelle des Haushaltes bestünden größere Einsparpotentiale.
Beschluss:
Die Bezirksvertretung Huckarde folgt dem nachfolgend aufgeführten
Beschlussvorschlag nicht und lehnt diesen einstimmig ab:
Der Rat beschließt:
 die zukünftige Nutzung der Jugendfreizeitstätten Lütgendortmund, Aplerbeck und
Brackel zur Selbstverwaltung durch Jugendliche durch einen freien Träger der
Jugendhilfe im Grundsatz
 die Aufgabe der drei Kindertreffs Sölderholz, Deusen und Renninghausen.“
- BV Lütgendortmund
„Die BV Lütgendortmund sieht es als unzumutbar an, die Nutzung der genannten
Jugendfreizeitstätten durch Jugendliche und einen freien Träger der Jugendhilfe zu
überlassen. Es kann nicht nachvollzogen werden, wie mit einem sehr viel geringerem
Kostenaufwand die Freizeitstätten adäquat betrieben werden könnten. Die
Jugendfreizeitstätten seien in der heutigen Zeit mehr denn je auf Leitung durch das
Jugendamt angewiesen, da dort u. a. auch unbegleitete Flüchtlingskinder Anschluss an
die Gesellschaft erhalten und dadurch eine schnellere Integration ermöglicht wird.
Durch die Ganztagsschulen
ist ein Ausgleich in der Freizeit nötig und es sollte den Jugendlichen nicht noch
zusätzlich Pflichten aufgebürdet werden.
Beschluss
Die BV Lütgendortmund ist gegen diese Vorlage und beschloss daher einstimmig,
dem Rat der Stadt Dortmund keine Empfehlung zum Beschluss dieser Vorlage
auszusprechen.“
B. Es lag folgende Stellungnahme der Verwaltung vor
(Drucksache Nr..: 14029-14-E3):
„… Ihrem Beschluss vom 19.11.2014 folgend, hat die Verwaltung konzeptionelle
Eckpunkte für die Überführung der drei Jugendfreizeitstätten in Brackel,
Lütgendortmund und Aplerbeck in durch Jugendliche selbstverwaltete und durch freie
Träger betriebene Jugendeinrichtungen erstellt. Die konzeptionelle Basis liegt hierbei
auf dem Grundverständnis, dass die Leitung der Einrichtung bei den jugendlichen
Nutzern liegt. Die bei den freien Trägern beschäftigten hauptberuflichen Mitarbeiter
haben den Schwerpunkt in der Beratung und Begleitung der Jugendlichen.
Diese konzeptionellen Eckpunkte (siehe Anlage) wurden am 16.12.2014 mit den
freien Trägern der Jugendhilfe diskutiert. Nach fachlicher Diskussion kann das durch
das Jugendamt erstellte Konzept durch die Träger der Jugendhilfe in der jetzigen Form
nicht mitgetragen werden.
Die Träger schlagen ihrerseits vor, dass eine Konzeptentwicklung zum Thema
Partizipation von Kindern und Jugendlichen in Jugendfreizeiteinrichtungen bis hin zur
Selbstverwaltung in die Fortschreibung des Kinder- und Jugendförderplans für die
laufende Legislaturperiode aufzunehmen ist. Die Träger gehen davon aus, dass die
personelle und finanzielle Ausstattung der Jugendfreizeiteinrichtungen in den ersten
drei Jahren der Konzeptentwicklung zwingend erforderlich ist.
An der Entwicklung des Konzeptes sollen Kinder und Jugendliche maßgeblich
beteiligt werden.“
C. Es lag folgende Stellungnahme der AG gem. § 78 KJHG vor
(Drucksache Nr.: 14029-14-E5):
„…wir, die Mitglieder der Arbeitsgemeinschaften gemäß § 78 Kinder- und
Jugendhilfegesetz aus den Stadtbezirken Aplerbeck, Brackel und Lütgendortmund
nehmen zu der o. angeführten Vorlage wie folgt Stellung:
Die zukünftige Nutzung der o. g. Einrichtungen durch Jugendliche in
Selbstverwaltung ist uns aus fachlichen Gesichtspunkten heraus so nicht
nachvollziehbar.
Nach unserem Wissensstand soll dort zukünftig die Arbeit überwiegend durch
Jugendliche getragen und durch einen Mitarbeiter eines freien Trägers (50 %
Stellenanteil) unterstützt werden.
Im Rahmen des § 8 a KJHG (Schutzauftrag Kindeswohlgefährdung) kommt den
Trägern der Kinder und Jugendarbeit eine besondere Verantwortung zu. Sie haben
sicherzustellen, dass Besucherinnen und Besucher ihre Freizeit in einem geschützten
Rahmen verbringen können. Mitarbeitende müssen in der Lage sein, Hinweise auf
eine drohende Kindeswohlgefährdung zu erkennen.
Wie kann bei den genannten Jugendfreizeitstätten, die über mehrere Etagen gehen und
über ein vielfältiges Raumangebot verfügen, die Aufsichtspflicht sichergestellt
werden? Gerade die in diesen Einrichtungen stattfindenden Kinderangebote sind
wesentlicher Bestandteil der offenen Kinder – und Jugendarbeit.
Diese Verantwortung ist nach unserer Auffassung nicht auf engagierte Jugendliche zu
übertragen.
Sollte eine Umwandlung zu einer selbstverwalteten Einrichtung zur Folge haben, dass
offene Kinderarbeit in diesen Einrichtungen aus genannten Gründen nicht mehr
stattfinden kann, wäre das fatal. Besonders unter präventiven Gesichtspunkten ist das
Vorhalten von offenen Kinderangeboten in den Sozialräumen unerlässlich.
Jugendfreizeitstätten sind ein nicht wegzudenkender Bestandteil der sozialen
Infrastruktur in unserer Stadt.
Gerade hier finden Kinder kompetente Ansprechpartner/-innen, die ihnen
kontinuierlich unterstützend zur Seite stehen. Die freiwillige Nutzung dieser Angebote
zeichnet die Arbeit aus und ermöglicht so erst die qualitativ hochwertige
Beziehungsarbeit, die in der Sozialen Arbeit der Schlüssel zum Erfolg ist.
Die finanziellen Auswirkungen dieser Umstrukturierungsmaßnahme sind der Vorlage
zu entnehmen. Demnach könnten ca. 200 000,- € in 2015, ab 2016 ff dann ca.
400 000,- € jährlich eingespart werden.
Die fachlichen Konsequenzen einer veränderten Struktur scheinen hierbei eher
nebensächlich zu sein, da eine Konzeptentwicklung erst nach Erteilung des Zuschlages
an einen Freien Träger initiiert werden soll.
Diese Vorgehensweise ist insbesondere mit Blick auf die Aussage unseres
Oberbürgermeisters Ullrich Sierau im Interview mit der ver.di Inside, Extra-Ausgabe
Juni 2014 befremdlich.
Zitat
... „Wir haben in Dortmund eine sehr vielfältige und breit aufgestellte Kinder- und
Jugendarbeit. Die Stadtverwaltung und die freien Träger sorgen für ein qualitativ sehr
gutes Angebot und leisten in einem oftmals schwierigen, auf jeden Fall sehr
herausfordernden Arbeitsbereich tolle Arbeit. Dies soll auch in Zukunft so bleiben.
Alle Angebote, die der Förderung , Bildung, dem Schutz, der Unterstützung und der
Freizeitgestaltung von Kindern, Jugendlichen und ihren Eltern dienen, dienen der
Zukunft unserer Stadt. In die Kinder- und Jugendarbeit zu investieren, auch über
gesetzlich vorgeschriebene Leistungen hinaus, macht unsere Stadt lebenswerter und
damit nicht zuletzt auch attraktiver im Wettbewerb der Städte. Daran werde ich
festhalten.“ …
Mit großer Sorge sehen wir in diesem Zusammenhang insbesondere die Anfrage der
Partei 'Die Rechte' an den Rat der Stadt Dortmund vom 09.09.2014 Drucksache – Nr.:
13720-14 dort ist von einem „…. nationalen Jugendzentrum, in dem deutsche Jungen
und Mädchen fernab von Umerziehung und linker Gehirnwäsche verkehren können
…..“ die Rede.
Es wäre aus unserer Sicht unfassbar, wenn aus dieser Gruppierung heraus eine dieser
drei Einrichtungen selbstverwaltet besetzt würde.
Wir möchten sie bitten, sich im Rahmen ihrer Möglichkeiten dafür einzusetzen, die
vorhandene Struktur der Kinder- und Jugendförderung in dieser Stadt aufrecht zu
erhalten.“
D. Es lag folgender Antrag der CDU-Fraktion vor
(Drucksache Nr.: 14029-14-E8):
„… zu o.g. Tagesordnungspunkt stellt die CDU-Fraktion folgenden Antrag und bittet
um Beratung und Beschlussfassung:
Der Rat lehnt die zukünftige Nutzung der Jugendfreizeitstätten Lütgendortmund,
Aplerbeck und Brackel zur Selbstverwaltung durch Jugendliche ab. Die drei
Jugendfreizeitstätten werden auch zukünftig vorerst in städtischer Trägerschaft
betrieben. Sofern freie Träger ihr Interesse zur Übernahme von städtischen
Jugendfreizeitstätten bekunden und dies zu Einsparungen im städtischen Haushalt
führt, werden diese in Gänze auf die freien Träger übertragen.
Aufgrund der mangelnden Nachfrage werden die drei Kindertreffs in Sölderholz,
Deusen und Renninghausen aufgegeben.“
E. Es lag folgender Antrag der SPD-Fraktion vor
(Drucksache Nr.: 14029-14-E6):
..“ zur vorgenannten Vorlage stellt die SPD-Fraktion folgenden Antrag:
Anstatt selbstverwaltete Jugendfreizeiteinrichtungen an einzelnen ausgewählten
Standorten unter fiskalischen Gesichtspunkten umzustrukturieren, sollte eine Reform
des Gesamtsystems der Jugendarbeit in Dortmund begonnen werden.
Die Verwaltung wird aufgefordert, einen partizipativen Prozess mit Trägern und
Jugendlichen über eine inhaltliche, konzeptionelle und strukturelle Erneuerung der
Arbeit in Jugendfreizeitstätten einzuleiten.
Die Verwaltungsvorlage (und damit die Einsparvorgabe) wird solange zurück gestellt,
bis es umsetzbare Verbesserungs- und Erneuerungsvorschläge gibt.
Ergebnisse, die Ausschuss und Rat in die Lage versetzen können, eine weitergehende
Entscheidung zu treffen, werden bis Mitte des Jahres erwartet.
Die drei Jugendtreffs Sölderholz, Deusen und Renninghausen werden unabhängig
davon aufgegeben.“
F. Es lag folgender Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen vor
(Drucksache Nr.: 14209-14-E9):
„…die Fraktion Bündnis 90/DIE GRÜNEN bittet unter dem o.g. Tagesordnungspunkt
um Beratung und Abstimmung des folgenden Antrags:
1. Der Ausschuss begrüßt im Grundsatz das Prinzip der Selbstverwaltung von
Jugendfreizeitstätten durch Jugendliche.
2. Die geplante Überführung der Jugendfreizeitstätten Lütgendortmund,
Aplerbeck und Brackel in selbstverwaltete und durch freie Träger der
Jugendhilfe betriebene Einrichtungen wird zum momentanen Zeitpunkt
abgelehnt.
3. Die Verwaltung leitet einen Prozess der Konzeptentwicklung zur Partizipation
und Selbstverwaltung von Kinder und Jugendlichen in Jugendfreizeiteinrichtungen
ein. An der Erarbeitung des Konzepts sollen Kinder und
Jugendliche maßgeblich beteiligt werden. Ziel ist die Aufnahme des Konzeptes
in die Fortschreibung des Kinder- und Jugendförderplans sowie die
anschließende Umsetzung selbstverwalteter Strukturen.
4. Das Konzept ist abschließend im Ausschuss zu beraten.“

Der Ausschuss für Kinder, Jugend und Familie fasste folgende Beschlüsse:

 Folgender Antrag der CDU-Fraktion (s. D, Drucksache Nr.: 14029-14-E8) wurde
mehrheitlich abgelehnt (3 Ja, 11 Nein, 1 Enthaltung):

Der Rat lehnt die zukünftige Nutzung der Jugendfreizeitstätten Lütgendortmund,
Aplerbeck und Brackel zur Selbstverwaltung durch Jugendliche ab. Die drei
Jugendfreizeitstätten werden auch zukünftig vorerst in städtischer Trägerschaft
betrieben. Sofern freie Träger ihr Interesse zur Übernahme von städtischen
Jugendfreizeitstätten bekunden und dies zu Einsparungen im städtischen Haushalt
führt, werden diese in Gänze auf die freien Träger übertragen.
Aufgrund der mangelnden Nachfrage werden die drei Kindertreffs in Sölderholz,
Deusen und Renninghausen aufgegeben.

 Folgender Antrag der SPD-Fraktion (s. E, Drucksache Nr.: 14029-14-E6) wurde
einstimmig beschlossen:

Anstatt selbstverwaltete Jugendfreizeiteinrichtungen an einzelnen ausgewählten
Standorten unter fiskalischen Gesichtspunkten umzustrukturieren, sollte eine Reform
des Gesamtsystems der Jugendarbeit in Dortmund begonnen werden.
Die Verwaltung wird aufgefordert, einen partizipativen Prozess mit Trägern und
Jugendlichen über eine inhaltliche, konzeptionelle und strukturelle Erneuerung der
Arbeit in Jugendfreizeitstätten einzuleiten.
Die Verwaltungsvorlage (und damit die Einsparvorgabe) wird solange zurück gestellt,
bis es umsetzbare Verbesserungs- und Erneuerungsvorschläge gibt.
Ergebnisse, die Ausschuss und Rat in die Lage versetzen können, eine weitergehende
Entscheidung zu treffen, werden bis Mitte des Jahres erwartet.
Die drei Jugendtreffs Sölderholz, Deusen und Renninghausen werden unabhängig
davon aufgegeben

 Folgender Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen (s. F, Drucksache Nr.:
14029-14-E9) wurde mehrheitlich (Punkt 1 – >10 Ja, 3 Nein, 2 Enthaltungen) bzw.
einstimmig (Punkte 2 – 4 -> 13 Ja, 2 Enthaltungen) beschlossen:

1. Der Ausschuss begrüßt im Grundsatz das Prinzip der Selbstverwaltung von
Jugendfreizeitstätten durch Jugendliche.
2. Die geplante Überführung der Jugendfreizeitstätten Lütgendortmund,
Aplerbeck und Brackel in selbstverwaltete und durch freie Träger der
Jugendhilfe betriebene Einrichtungen wird zum momentanen Zeitpunkt
abgelehnt.
3. Die Verwaltung leitet einen Prozess der Konzeptentwicklung zur Partizipation
und Selbstverwaltung von Kinder und Jugendlichen in Jugendfreizeiteinrichtungen
ein. An der Erarbeitung des Konzepts sollen Kinder und
Jugendliche maßgeblich beteiligt werden. Ziel ist die Aufnahme des Konzeptes
in die Fortschreibung des Kinder- und Jugendförderplans sowie die
anschließende Umsetzung selbstverwalteter Strukturen.
4. Das Konzept ist abschließend im Ausschuss zu beraten.

Unter Berücksichtigung der o. a. Anträge empfahl der Ausschuss für Kinder, Jugend
und Familie dem Rat der Stadt Dortmund, die zukünftige Nutzung der
Jugendfreizeitstätten Lütgendortmund, Aplerbeck und Brackel zur Selbstverwaltung
durch Jugendliche durch freie Träger der Jugendhilfe abzulehnen und die drei
Kindertreffs Sölderholz, Deusen und Renninghausen aufzugeben.

zu o.g. Tagesordnungspunkt stellt die CDU-Fraktion folgenden Antrag und bittet um Beratung
und Beschlussfassung:

Der Rat lehnt die zukünftige Nutzung der Jugendfreizeitstätten Lütgendortmund, Aplerbeck
und Brackel zur Selbstverwaltung durch Jugendliche ab. Die drei Jugendfreizeitstätten
werden auch zukünftig vorerst in städtischer Trägerschaft betrieben. Sofern freie Träger
ihr Interesse zur Übernahme von städtischen Jugendfreizeitstätten bekunden und dies zu
Einsparungen im städtischen Haushalt führt, werden diese in Gänze auf die freien Träger
übertragen.

Aufgrund der mangelnden Nachfrage werden die drei Kindertreffs in Sölderholz, Deusen
und Renninghausen aufgegeben.

Die Bezirksvertretung Aplerbeck empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund einstimmig der
Vorlage in der vorliegenden Fassung nicht zuzustimmen.
In der Sitzung stellten die CDU-Fraktion und die Fraktion Bündnis 90/Die Grünen den
nachfolgenden Antrag:

1. Die Jugendfreizeitstätte Aplerbeck soll nicht an einen freien Träger übergeben werden.
2. Für eine mögliche Selbstverwaltung durch die Mitarbeiter/innen der
Jugendfreizeitstätte in Zusammenarbeit mit den Jugendlichen muss zunächst ein
geeignetes Konzept entwickelt werden.

3. Der Aufgabe des Kindertreffs Sölderholz wird zugestimmt.

Dieser Antrag wird von der Bezirksvertretung Aplerbeck einstimmig an den Rat der
Stadt Dortmund als Empfehlung weitergeleitet.

· die zukünftige Nutzung der Jugendfreizeitstätten Lütgendortmund, Aplerbeck und Brackel zur Selbstverwaltung durch Jugendliche durch einen freien Träger der Jugendhilfe im Grundsatz
· die Aufgabe der drei Kindertreffs Sölderholz, Deusen und Renninghausen.

Dem Ausschuss für Personal und Organisation sind Empfehlungen der Bezirksvertretungen Scharnhorst, Innenstadt-Nord, Innenstadt-West, Brackel, Aplerbeck, Hombruch, Eving, Mengede, Huckarde und Lütgendortmund zugegangen.

Dem Ausschuss für Personal und Organisation liegt folgende Zusammenfassung der Empfehlungen (Drucksache Nr.: 14000-14-E2) vor:



Gremium	Sitzungstag	Empfehlung
ABöAB	25.11.2014	… ohne Empfehlung durchlaufen.
BV Aplerbeck	25.11.2014	Die Bezirksvertretung Aplerbeck empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund einstimmig, die finanziellen Zuwendungen für den „Verein StadtbezirksMarketing Dortmund e.V." sowie die personellen Ressourcen für die Koordination und Verwaltung nicht mehr bereitzustellen, nicht zu beschließen.
BV Huckarde	26.11.2014	Die Bezirksvertretung Huckarde empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund einstimmig, der Einsparung der finanziellen Zuwendungen und personellen Ressourcen für den „Verein Stadtbezirksmarketing“ nicht zuzustimmen.
BV Innenstadt-West	26.11.2014	Die Bezirksvertretung Innenstadt-West beschließt mehrheitlich bei 5 Gegenstimmen (CDUFraktion, AfD) dem Rat NICHT zu empfehlen, folgenden Beschluss zu fassen: ..
BV Brackel	27.11.2014	Die Bezirksvertretung Brackel empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund einstimmig, dem Vorschlag der Verwaltung, die finanziellen Zuwendungen für den „Verein Stadtbezirks-Marketing Dortmund e. V.“ sowie die personellen Ressourcen für die Koordination und Verwaltung nicht mehr bereitzustellen, zu folgen. Allerdings soll 2015 erneut überprüft werden, ob die Zahlung der Sachaufwendungen in Höhe von 240.000 Euro wieder möglich ist oder ggf. in reduzierter Form erfolgen kann.
BV Hombruch	02.12.2014	Die Bezirksvertretung Hombruch nimmt die Vorlage der Bürgerdienste zur Kenntnis. Sie empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund mit 19 Nein-Stimmen, die Vorlage der Verwaltung abzulehnen.
BV Scharnhorst	02.12.2014	Die Bezirksvertretung Scharnhorst empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund mehrheitlich – bei den Ja-Stimmen der CDU-Fraktion und den Enthaltungen der Fraktion B90/Die Grünen, den Vorschlag der Verwaltung abzulehnen.
BV Innenstadt-Nord	03.12.2014	Die Bezirksvertretung Innenstadt-Nord empfiehlt dem Rat der Stadt bei 1 Ja-Stimme (Herr Borchardt), 15 Gegenstimmen und 1 Enthaltung (Herr Urbanek) folgenden Beschlussvorschlag abzulehnen: …
BV Mengede	03.12.2014	Nach Abschluss der Diskussion lehnt die BV Mengede einstimmig die TOP’s 6.1 – 6.5 ab und lädt zur nächsten Sitzung am 04.02.15 Berichterstatter ein, um darzustellen, welche Auswirkungen im Falle einer Reduzierung auf den Stadtbezirk Mengede zukommen.
BV Eving	10.12.2014	Auf gemeinsamen Antrag der Fraktionen SPD, CDU und Bündnis ´90 / Die Grünen beschließt die Bezirksvertretung Eving – einstimmig –, dem Rat der Stadt zu empfehlen, das Stadtbezirksmarketing beizubehalten, die Strukturen und Organisationsformen jedoch in anderer Form fortzusetzen.
BV Lütgendortmund	16.12.2014	Die BV Lütgendortmund beschloss einstimmig, die Vorlage abzulehnen.

Zudem liegt dem Ausschuss für Personal und Organisation nachfolgender Antrag der Fraktion Die Linke & Piraten vom 16.01.2015 (Drucksache Nr.: 14000-14-E3) vor:

„… wir bitten darum unten stehenden Antrag zur Beratung und Beschlussfassung zu stellen.

Beschlussvorschlag:
Der Ausschuss für Personal und Organisation empfiehlt dem Rat der Stadt Folgendes zu beschließen:

Der Rat der Stadt beschließt, die Sachaufwendungen in Höhe von jährlich 240.000 Euro nicht mehr dem Verein "StadtbezirksMarketing Dortmund e.V. " bereitzustellen, sondern die Mittel in 12 gleichen Teilen den Bezirksvertretungen in einem gesonderten Budget für die Unterstützung von Vereinen, Institutionen und engagierten Menschen zur Verfügung zu stellen. Als Leitfaden für die zu unterstützenden Maßnahmen, durch Beschluss der jeweiligen BV, kann die Beschreibung des Stadtbezirksmarketings dienen:

- das direkte Umfeld lebenswerter machen
- einen Stadtteil wirtschaftlich aufwerten
- Gleichgesinnte direkt nebenan finden
- Umwelt und Natur schützen und pflegen
- etwas unternehmen, dort wo man wohnt
- mit Jung und Alt gemeinsam gestalten
- Ladenflächen sinnvoll nutzen
- Zusammenkommen, kreativ sein, Spaß haben

Begründung:
Mit diesem Beschluss wird den BVen weiterhin die Möglichkeit gegeben, oben beschriebene Maßnahmen zur Attraktivitätssteigerung des jeweiligen Stadtbezirks zu unterstützen.
Die Einsparpotentiale, die unter Punkt 5 der Verwaltungsvorlage beschrieben werden, bleiben von diesem Beschluss unberührt.“

Beschluss:
Der Ausschuss für Personal und Organisation lässt die Vorlage zusammen mit nachfolgendem Antrag der Fraktion Die Linke & Piraten vom 16.01.2015 (Drucksache Nr.: 14000-14-E3) an den Rat der Stadt durchlaufen:
„… wir bitten darum unten stehenden Antrag zur Beratung und Beschlussfassung zu stellen.

Beschlussvorschlag:
Der Ausschuss für Personal und Organisation empfiehlt dem Rat der Stadt Folgendes zu beschließen:

Der Rat der Stadt beschließt, die Sachaufwendungen in Höhe von jährlich 240.000 Euro nicht mehr dem Verein "StadtbezirksMarketing Dortmund e.V. " bereitzustellen, sondern die Mittel in 12 gleichen Teilen den Bezirksvertretungen in einem gesonderten Budget für die Unterstützung von Vereinen, Institutionen und engagierten Menschen zur Verfügung zu stellen. Als Leitfaden für die zu unterstützenden Maßnahmen, durch Beschluss der jeweiligen BV, kann die Beschreibung des Stadtbezirksmarketings dienen:
- das direkte Umfeld lebenswerter machen
- einen Stadtteil wirtschaftlich aufwerten
- Gleichgesinnte direkt nebenan finden
- Umwelt und Natur schützen und pflegen
- etwas unternehmen, dort wo man wohnt
- mit Jung und Alt gemeinsam gestalten
- Ladenflächen sinnvoll nutzen

die SPD-Fraktion stellt folgenden Antrag und bittet um eine Beschlussempfehlung des
AFBL an den Rat :
Der Rat spricht sich für den Erhalt der finanziellen Zuwendungen in Höhe von 240.000 €.
jährlich an den Verein und für den Erhalt der 1,5 Planstellen zur Umsetzung des Stadtbezirksmarketings
aus.
Zur Gegenfinanzierung werden die konsumtiven Zusatzmittel für die Bezirksvertretungen
ab 2015 – 2017 um 316.000 € reduziert.
Ab 2018 wird das Stadtbezirksmarketing wieder aus dem Gesamtbudget der Stadt finanziert.

1. Der Rat spricht sich dafür aus, die 1,5 Planstellen zur Umsetzung des Stadtbezirksmarketings ausschließlich in 2015 zu erhalten (s. Drucksache Nr. 13895-14)
2. Die finanziellen Zuwendungen an den Verein Stadtbezirksmarketing Dortmund e.V. werden ab 2015 eingestellt. Die Aktivitäten des Stadtbezirksmarketing finanzieren die Stadtbezirke für ihren Zuständigkeitsbereich eigenverantwortlich aus ihrem konsumtiven Budget.

3. Der Rat erwartet, dass der Verein Stadtbezirksmarketing Dortmund e.V. die Strukturen des Stadtbezirksmarketing bis Ende 2015 unter Berücksichtigung der Einstellung der personellen Ressourcen von 1,5 Planstellen ab 2016 aktualisiert.

Beschlussvorschlag:
Der Ausschuss für Finanzen Beteiligungen und Liegenschaften empfiehlt dem Rat
der Stadt Dortmund zu beschließen, die Zuschüsse für den Verein „Stadtbezirks-
Marketing e.V.“ nicht komplett, sondern nur um 50% zu kürzen.

Begründung:
Das Stadtbezirksmarketing in der heutigen Form ist in wesentlichen eine Unterstützung
der Marketingaktionen der in den Stadtbezirken ansässigen Unternehmen mit öffentlichen
Geldern. So richtig der Ansatz ist, kulturelle Strukturen in den Stadtteilen auf unterschiedlichen
Ebenen zu stärken, so muss auch hier, wie in allen Bereichen der Haushaltslage geschuldet,
gekürzt werden. Falsch ist es, hier weiter mit dem „Gießkannenprinzip“ mit öffentlichen Geldern indirekt die Werbetrommel für die ansässige Geschäftswelt zu rühren.
Das ist auch die Aufgabe der Unternehmen selbst. Originär aus dem jeweiligen Stadtteil
stammende und bei Festen und Veranstaltungen engagierte Vereine oder Gruppierungen
könnten bei einer 50%-igen Kürzung weiter zielgerichtet finanziert werden. Eine vollständige
Streichung würde eher Schaden als Nutzen bringen. Mit dem hälftigen Etat käme
man nach den vorliegenden Daten auch in den Bezirken zurecht, da fast alle, rund die
Hälfte des zugewiesenen Betrages regelmäßig ins Folgejahr übertragen.
Insgesamt kostet das Stadtbezirksmarketing das „Stadtsäckl“ 302.200,00 €. Die Konsolidierungsmaßnahmen der Stadtkämmerei sehen hier aber nur eine Einsparung von 240
000 € bei den Sachleistungen vor. Tatsächlich wäre die Einsparung hier aber um 62 200 €
höher anzusetzen, da zwei Planstellen bei Streichung der Position dann für andere Aufgaben
zur Verfügung stünden. Analog hierzu könnte eine Stelle gestrichen werden. Bei dem
über die Jahre ständig gestiegenen Personalbestand der Stadt ist das ein nicht zu vernachlässigender Spareffekt.

Die Bezirksvertretung Brackel lehnt nachfolgenden Beschlussvorschlag einstimmig ab:
„Vorbehaltlich der Entscheidung des Rates am 19.02. beschließt die Bezirksvertretung
Brackel, dass neben den noch freien Mitteln über 10.217,00 € zur Finanzierung des
Stadtbezirksmarketings der Haushaltsansatz punktuelle Fahrbahninstandsetzungen im
Stadtbezirk um 16.117,00 € zu kürzen ist. Nach der Übertragung der Haushaltsreste sind diese
für den verminderten Ansatz zu verwenden.“
Die Bezirksvertretung beschließt stattdessen einstimmig nachfolgenden Beschlussvorschlag:
„Die Bezirksvertretung Brackel beschließt, keine Mittel aus ihrem Etat für das
Stadtbezirksmarketing bereit zu stellen und empfiehlt, die Finanzierung des
Stadtbezirksmarketings für ein Jahr auszusetzen.“

Bei einer Gegenstimme fasst der Seniorenbeirat folgenden Beschluss:
Beschluss:
Der Seniorenbeirat empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund, sich gegen die
Empfehlung der Verwaltung zur Reduzierung des städtischen
Streifenpersonals der Ordnungspartnerschaft und Einsparung des Serviceund
Präsenzdienstes (SuPD) im Haushalt 2015 auszusprechen.

Begründung:
Die beiden Dienste tragen in ihren Aufgabenbereichen dazu bei, dass die Bevölkerung
direkte Ansprechpartner an Ort und Stelle haben und zu einer gefühlten Sicherheit auf den
Straßen, Plätzen und Grünanlagen im Stadtgebiet beitragen. Hiervon haben vornehmlich die
älteren Mitbürger profitiert, die auf Grund der ansteigenden Sicherheitsrisiken stark
verunsichert sind. Eine Reduzierung bzw. Einsparung der Dienste würde großes
Unverständnis bei der Bevölkerung hervorrufen und die Präventivmaßnahmen auf dem
Gebiet der Sicherheit im Stadtgebiet negativ beeinflussen. Weiterhin ständen die geplanten
Einsparungen in keinem angemessenen Verhältnis zu den Nachteilen für die gesamte
Bevölkerung.

zu o.g. Tagesordnungspunkt stellt die CDU-Fraktion folgenden Antrag und bittet um Beratung
und Beschlussfassung:

Der Rat lehnt eine Reduzierung des Städtischen Streifendienstpersonals der Ordnungspartnerschaft im Rahmen der Personalfluktuation von derzeit 48 Planstellen auf 36 Planstellen ab. Die für die 48 Planstellen vorgesehenen Sachaufwendungen sowie Personalaufwendungen sind auch in den Jahren 2015 ff. zu veranschlagen.

Tab. 6 Ergebnisse der Konsolidierungsrunde, welche die FDP/Bürgerliste nicht mit trägt:
StA 32 Reduzierung der Ordnungspartner

die SPD-Fraktion stellt zu og. TOP nachfolgenden Antrag und bittet den AFBL um eine
Beschlussempfehlung an den Rat :
Der Rat lehnt die Reduzierung der Ausbildungszahlen um 47 Ausbildungsplätze ab.
Der Rat appelliert an alle städtischen Bediensteten, ihre jeweiligen Ansprüche auf Erholungsurlaub
freiwillig in dem entsprechenden Kalenderjahr möglichst aufzubrauchen, um
die erforderlichen Rückstellungen dafür im Haushalt zu reduzieren.
So könnte ein Finanzierungsbeitrag aller Beschäftigten für die Ausbildung bei der Stadtverwaltung
erbracht werden.

zu o.g. Tagesordnungspunkt stellt die CDU-Fraktion folgenden Antrag und bittet um Beratung
und Beschlussfassung:
Der Rat lehnt die Reduzierung der Auszubildenden um 47 Plätze für das Einstellungsjahr
2015 und der damit verbundenen Reduzierung der Ausbildungsübernahmen im Jahr 2018
ab. Auch in den Jahren ab 2016 ist keine Kürzung bei den Ausbildungskapazitäten vorzunehmen.
Die Obergrenze der angebotenen Ausbildungsplätze ist der eigene Bedarf der
Stadtverwaltung.

Die Fraktion „Die Linke & Piraten“ legen folgenden Antrag vom 16.01.2015 (Drucksache Nr.: 13893-14-E1) vor:
„… wir bitten darum unten stehenden Antrag zur Beratung und Beschlussfassung zu stellen.

Beschlussvorschlag:
Der Ausschuss für Personal und Organisation empfiehlt dem Rat der Stadt Folgendes zu
beschließen:

Der Rat der Stadt fordert die Verwaltung auf, mit der DSW21 oder direkt mit dem VRR Verhandlungen über einen Vertrag im Rahmen eines Großkundenservices zu führen, mit dem Ziel, eine Gesamtprovision von mindestens 17,5% zu erreichen.
In Folge wird ein Provisionssatz von mindestens 15% an die Dienstkräfte weitergegeben. In die Verhandlungen soll zusätzlich ein nicht personengebundenes / übertragbares Ticket aufgenommen werden.
Ein Verhandlungsergebnis ist dem Rat zu Beschlussfassung vorzulegen. Bis zu diesem Zeitpunkt wird der Beschlussvorschlag der Verwaltung unter der DS 13893-14 zurückgestellt.

Begründung:
Firmentickets bieten sowohl für den Arbeitnehmer Vorteile, wie die kostengünstige und sichere Fahrt zum Arbeitsplatz, keinen Stau hinnehmen zu müssen, ein entspanntes Fahren, keine Parkplatzsuche, keine Parkgebühren, weniger Kraftstoffverbrauch, als auch für den Arbeitgeber in Form eines effektiven Beitrages zur Unternehmenskultur, eine anderweitige Nutzung von Parkraum, mehr Platz für Kundenparkplätze, weniger Unfälle im Berufsverkehr, ausgeruhte Mitarbeiter, keine Parkgebühren- oder Fahrgelderstattungen (Quelle: http://www.bahn.de/regional/view/regionen/nrw/beruf/jobticket_vrr.shtml).

Um die Attraktivität des Firmentickets zu halten, sind mindestens die bisherigen Preise und Leistungsinhalte beizubehalten, optimalerweise noch zu verbessern, um die Nutzerzahlen mittelfristig zu erhöhen.“

Beschluss:
Der Ausschuss für Personal und Organisation lässt die Vorlage und folgenden Antrag der Fraktion „Die Linke & Piraten“ vom 16.01.2015 (Drucksache Nr.: 13893-14-E1) ohne Beschlussempfehlung an den Rat der Stadt durchlaufen:

„… wir bitten darum unten stehenden Antrag zur Beratung und Beschlussfassung zu stellen.

Beschlussvorschlag:
Der Ausschuss für Personal und Organisation empfiehlt dem Rat der Stadt Folgendes zu
beschließen:

Der Rat der Stadt fordert die Verwaltung auf, mit der DSW21 oder direkt mit dem VRR Verhandlungen über einen Vertrag im Rahmen eines Großkundenservices zu führen, mit dem Ziel, eine Gesamtprovision von mindestens 17,5% zu erreichen.
In Folge wird ein Provisionssatz von mindestens 15% an die Dienstkräfte weitergegeben. In die Verhandlungen soll zusätzlich ein nicht personengebundenes / übertragbares Ticket aufgenommen werden.
Ein Verhandlungsergebnis ist dem Rat zu Beschlussfassung vorzulegen. Bis zu diesem Zeitpunkt wird der Beschlussvorschlag der Verwaltung unter der DS 13893-14 zurückgestellt.“

Herr Barrenbrügge stellte folgenden Antrag:

„Ergänzung der Entgeltordnung, § 2:
Die Verpflegungsentgelte werden jährlich zum 01.08. um 1,5 % angehoben, beginnend mit
dem Jahr 2016.“

Herr Barrenbrügge erklärte sich bereit, den Antrag als eingebracht anzusehen und an den Rat
zur Beschlussfassung weiterzuleiten. Mit diesem Vorgehen zeigten sich die Mitglieder des
Ausschusses einverstanden.

Der Betriebsausschuss FABIDO empfahl daraufhin mehrheitlich (9 Ja, 1 Enthaltung)
dem Rat der Stadt Dortmund, folgenden Beschluss zu fassen:

Der Rat der Stadt Dortmund beschließt die Erhöhung des Verpflegungsentgeltes für die
Teilnahme an der Verpflegung in Tageseinrichtungen für Kinder der Stadt Dortmund von
derzeit 62 Euro monatlich auf 65 Euro monatlich mit Wirkung zum 01.08.2015 im Wege einer
entsprechenden Änderung der als Anlage 1) beigefügten Entgeltordnung für die Erhebung
von Verpflegungsentgelten in Tageseinrichtungen für Kinder der Stadt Dortmund.

§ Reduzierung des städtischen Streifendienstpersonals der Ordnungspartnerschaften
§ Einsparungen der finanziellen Zuwendungen und personellen Ressourcen für den „Verein StadtbezirksMarketing Dortmund e.V.“

Bei einer Gegenstimme fasst der Seniorenbeirat folgenden Beschluss:
Beschluss:
Der Seniorenbeirat empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund, sich gegen die
Empfehlung der Verwaltung zur Reduzierung des städtischen
Streifenpersonals der Ordnungspartnerschaft und Einsparung des Serviceund
Präsenzdienstes (SuPD) im Haushalt 2015 auszusprechen.
Begründung:
Die beiden Dienste tragen in ihren Aufgabenbereichen dazu bei, dass die Bevölkerung
direkte Ansprechpartner an Ort und Stelle haben und zu einer gefühlten Sicherheit auf den
Straßen, Plätzen und Grünanlagen im Stadtgebiet beitragen. Hiervon haben vornehmlich die
älteren Mitbürger profitiert, die auf Grund der ansteigenden Sicherheitsrisiken stark
verunsichert sind. Eine Reduzierung bzw. Einsparung der Dienste würde großes
Unverständnis bei der Bevölkerung hervorrufen und die Präventivmaßnahmen auf dem
Gebiet der Sicherheit im Stadtgebiet negativ beeinflussen. Weiterhin ständen die geplanten
Einsparungen in keinem angemessenen Verhältnis zu den Nachteilen für die gesamte
Bevölkerung.

die SPD-Fraktion stellt folgenden Antrag und bittet den AFBL um eine Beschlussempfehlung
an den Rat der Stadt :
Der Rat der Stadt Dortmund spricht sich für den Erhalt der 80 Stellen beim Service- und
Präsenzdienst aus unter der Voraussetzung, dass die Förderung des JobCenters zukünftig
in gleicher Höhe erfolgt.

wir bitten um die Beratung und Beschlussfassung des unten stehenden Antrags.
1. Die Verwaltung wird beauftragt zu den Haushaltsberatungen 2016 ein Konzept vorzulegen,
nachdem die nach FAV geförderten Stellen auf eine tarifliche Vergütung aufgestockt
werden können, ohne dass eine Erweiterung des bisherigen Budgets (2014) erfolgt. Dies
könnte z.B. über eine reduzierte Stellenzahl erfolgen.
2. Die Stellenanzahl wird jährlich um 20 Stellen bis auf 0 reduziert. Die bisherigen MitarbeiterInnen
sollen im Rahmen des kommunalen Arbeitsmarktprogramms eine neue Perspektive
erhalten.

Die Bezirksvertretung Innenstadt-Nord empfiehlt nach kontroverser Diskussion dem Rat der
Stadt bei 8 Ja-Stimmen (SPD-Fraktion und Herr Urbanek) und 9 Gegenstimmen (CDUFraktion,
Fraktion Bündnis 90/Die Grünen, Die Fraktion Die Linke & Piraten und Herr
Borchardt) mehrheitlich den nachfolgenden Beschlussvorschlag abzulehnen:
Der Rat der Stadt Dortmund beschließt die Schließung der Aufenthalts- und Beratungseinrichtung
für Alkohol konsumierende Menschen - Café BERTA.

zu o.g. Tagesordnungspunkt stellt die CDU-Fraktion folgenden Antrag und bittet um Beratung
und Beschlussfassung:
Der Rat der Stadt Dortmund lehnt die Schließung der Aufenthalts- und Beratungseinrichtung
für Alkoholkonsumierende Menschen – Cafe Berta – ab. Auch in den Jahren 2015 ff.
sind entsprechende Haushaltsmittel im Fachbereich 64 (Wohnungsamt) zur Verfügung zu
stellen.

die Fraktion Bündnis 90/ DIE GRÜNEN bittet unter dem o.g. Tagesordnungspunkt um Beratung
und Abstimmung des folgenden Antrags:
Die zur Fortführung des Cafe Berta benötigten Mittel in Höhe von 148.000 Euro werden
aus dem Haushalt bereitgestellt. Die Verwaltung wird aufgefordert, weiterhin nach zusätzlichen
Finanzierungsmöglichkeiten zu suchen.

die Fraktion Bündnis 90/ DIE GRÜNEN bittet auf dem Wege der Dringlichkeit um die Erweiterung der Tagesordnung um den Punkt „Finanzierung der Schulsozialarbeit“.

Die Dringlichkeit ergibt sich aus der kurzfristigen Kenntnis der Rückzahlungsforderung des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales.
Die Verwaltung wird gebeten, in der Sitzung die folgenden Fragen zu beantworten:

1. Wie hoch ist die genaue Summe der nicht verausgabten Mittel für Schulsozialarbeit der Jahre 2011- 2013, die in die Finanzierung der Stellen für das Schuljahr 2014/15 eingeflossen sind?

2. Wie hoch ist die genaue Summe der nicht verausgabten Mittel für Schulsozialarbeit aus dem Jahr 2012, die in die Finanzierung der Stellen für das Schuljahr 2014/15 eingeflossen sind?

3. Ist der Verwaltung bekannt, dass das Bundesarbeits- und Sozialministerium eine Rückzahlung der im Jahr 2012 nicht verausgabten Mittel für Schulsozialarbeit verlangt?

4. Wie bewertet die Verwaltung vor diesem Hintergrund die geplante Finanzierung der Stellen?

5. Wie will die Verwaltung die durch eine eventuelle Rückzahlung entstehende Finanzierungslücke ausgleichen?

Zusätzlich bitten wir um Beratung und Abstimmung des folgenden Antrags:
Die Verwaltung wird aufgefordert, schnellstmöglich mit anderen Kommunen sowie den kommunalen Spitzenverbänden eine Klagemöglichkeit gegen die geforderte Rückzahlung gegen den Bund zu prüfen und sich ihr anzuschließen.

Begründung:
Der Stadt sind nach Auskunft des Kämmerers auf eine GRÜNE Anfrage im Finanzausschuss im Februar für die Jahre 2011 bis 2013 insgesamt 15,78 Millionen Euro für die Finanzierung der Schulsozialarbeit zugewiesen worden. Davon werden bis zum Ende des jetzigen Schuljahres erst ca. 11,5 Millionen Euro ausgegeben worden sein. Die Mittel waren vom Bund über eine Erhöhung der Zuschüsse für die Kosten der Unterkunft zur Verfügung gestellt worden, um mit zusätzlichen SozialarbeiterInnen an den Schulen die Umsetzung der Maßnahmen des Bildungs- und Teilhabepaketes zu begleiten.

Der Rat hat im April der Verlängerung der Stellen für 81 SchulsozialarbeiterInnen für das Schuljahr 2014/15 zugestimmt. In der Sitzung des Finanzausschusses im Februar hatte der Kämmerer zusätzlich mitgeteilt, dass die Stellen mit bisher nicht verausgabten Mitteln des Bundes für Schulsozialarbeit finanziert werden sollen.

Laut Schreiben des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales vom 9. April sollen die im Jahr 2012 nicht ausgegebenen Mittel für Schulsozialarbeit zurückgezahlt werden.

wir bitten um die Berücksichtigung des o.g. Tagesordnungspunktes und um folgende Informationen.

Liegt der Verwaltung eine Auflistung des Verwaltungsvorstandes, bzw. der Kämmerei zur Einhaltung/Nichteinhaltung der Konnexität, bei von Land und Bund übertragenen Aufgaben vor?
Falls ja, wird die Verwaltung gebeten diese den Fraktionen für ihre Haushaltsberatungen zur Verfügung zu stellen.

Begründung:
Im Zusammenhang mit den Debatten des Managementberichtes zum Haushalt im Finanzausschuss hatte unsere Fraktion die fehlende Konnexität bei einigen auf die Stadt Dortmund übertragenen Aufgaben kritisiert. Kämmerer Stüdemann hatte daraufhin angeboten uns die Liste des Verwaltungsvorstandes zu Aufgaben, die zwar auf die Kommune übertragen wurden, aber nicht sauber von Bund und Land gegenfinanziert wurden zur Verfügung zu stellen. Dieses ist leider bis heute nicht geschehen.

1)Erziehungs-, Ehe-, Lebens- und Schwangerschaftskonflikt-Beratungsstellen
Die Verwaltung wird aufgefordert, weitere bisher in städtischer Trägerschaft betriebene Erziehungs-, Ehe-, Lebens- und Schwangerschaftskonflikt-Beratungsstellen an freie Träger zu übertragen.

Frau Rm Stackelbeck (Fraktion Bündnis 90/Die Grünen) bittet um Auskunft, welche Erfahrungen mit eigenem Personal und Fremdfirmen in Sachen Qualität gemacht wurden, und ob der seit 01.01.2015 geltende Mindestlohn die Kostenrechnung beeinflusse.

Herr Flenner erklärt, dass keine Qualitätsunterschiede bei Eigen- oder Fremdreinigung festzustellen sei. Der Mindestlohn sei immer schon zu beachten gewesen, die Stadt Dortmund zahle Tariflohn. Seit Januar 2015 betrage der Tariflohn für Firmenkräfte 9,55 €/Std., städtische Reinigungskräfte in Erfahrungsstufe 2 erhalten 9,62 €/Std..

Herr sB Dr. Tödt (Fraktion Die Linke & Piraten) bittet um Auskunft zu den Angeboten für Fremdreinigung, laut einer ihm vorliegenden Aufstellung aus 2010 waren pro qm 17,69 € für Fremdreinigung zu zahlen, aus 2009 wurde der Betrag von 16,62 € und aktuell werden 14,40 € genannt.

Herr StD/StK Stüdemann schlägt eine schriftliche Beantwortung der Frage vor.

Frau Rm Dr. Tautorat (Fraktion Die Linke & Piraten) bestätigt auf Nachfrage des Herrn Rm Schilff, dass die Qualität sich in den Städtischen Kliniken durch Einsatz von Fremdpersonal verschlechtert habe. Es sei keine Identifizierung mit dem Arbeitgeber vorhanden und die vorgegebenen Arbeitszeiten seien nicht zu schaffen. Ihres Erachtens arbeiten eigene Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen besser.

Herr StD/StK Stüdemann verweist auf das finanzielle Problem, das bei der Stadtverwaltung Dortmund bestehe und das mit vorhandenen Möglichkeiten bewältigt werden müsse. Der vorliegende Vorschlag werde der Not gehorchend unterbreitet.

Herr Rm Tölch (SPD-Fraktion) macht deutlich, dass die Stadt Dortmund sich beim Thema Reinigung städtischer Gebäude auf einem sehr niedrigen Level befinde. Erkennbar sei dies bei den Schulen, für die es einen allgemeinen Hygieneplan gebe. Die häufig schlechtere Substanz der städtischen Gebäude ziehe auch einen höheren Reinigungsaufwand nach sich. Herr Rm Tölch wisse auch, dass die Angebote der Firmen aufgrund des Tariflohnes erstellt werden, aber die Reinigungskräfte müssen mehr leisten.

Herr sB Tödt ist der Meinung, dass die städtischen Reinigungskräfte in der Regel falsch eingruppiert seien, da sie nach Entgeltgruppe 1 bezahlt werden. Die Begründung für die zu niedrige Bezahlung sei der Erhalt der Arbeitsplätze. Herr sB Tödt spricht die Tarifautomatik an, nach der die Arbeitskräfte aufgrund der Arbeitsplatzbeschreibung eingruppiert sind. Es sei den Mitarbeitern und Mitarbeiterinnen nicht zu verübeln, wenn diese Rechtsschutz bei der Gewerkschaft in Anspruch nehmen würden, um eine korrekte und ggf. auch rückwirkende Eingruppierung zu erhalten. In diesem Zusammenhang fragt Herr sB Tödt, ob es klar sei, dass dies Folgekosten auslösen würde, und bittet um Auskunft, wie hoch diese seien.

Auf die Nachfrage der Frau Rm Dr. Tautorat, wo der Vorteil bei Einstellung von Fremdpersonal liege, wenn die Beträge nur gering voneinander abweichen, erläutert Herr Flenner, dass durch Erfahrungs- und Leistungszulagen sowie das Weihnachtsgeld die Lohnkosten städtischer Reinigungskräfte höher sind. Auch gebe es unter ihnen leistungsgeminderte Reinigungskräfte, die ein kleineres Revier erhalten, auch seien die Krankheitsquote und die Overheadkosten höher. Zudem werden ältere Reinigungskräfte nach Entgeltgruppe 2 bezahlt.
Bei der Fremdreinigung gibt es durch objektspezifische Besonderheiten Spannen bei den Leistungswerten.

Herr P. Meyer gibt an, dass die Sichtweise des Personalrates eine andere sei. In der Vergangenheit habe es verschiedener Diskussionen zur Fremd- und Eigenreinigung gegeben. Aus dieser Zeit berichtet Herr Meyer, dass es erhebliche Qualitätsunterschiede zwischen der Fremd- und Eigenreinigung gibt.
Nach Meinung des Herrn P. Meyer könne eine Vergabe der Reinigungsleistung nicht preiswerter sein.

Herr StD/StK Stüdemann bestätigt, dass z. B. vor ein paar Jahren auch die Pflege von Sport- und Grünanlagen in die Stadtverwaltung zurückgeholt wurde. Es wurde u. a. zu viel Fläche abgerechnet. Die Arbeit mit Reinigungsunternehmen mache erforderlich, dass die Reinigungsleistung kontrolliert werden müsse.
Herr StD/StK Stüdemann gibt an, dass er für ordentliche Arbeitsplätze kämpfe, es werde Geld in eine kommunale Arbeitsmarktstrategie investiert und die Stadt habe viele Beschäftigte. Er gehe davon aus, dass Fremdreinigungskräfte auch grundsätzlich keine schlechtere Arbeit leisten und die eingekaufte und erbrachte Leistung überprüft werden müsse.
Tendenziell gebe es eine Verbilligung der Bezahlung der Leistung aufgrund der von Herrn Flenner benannten Faktoren. Insgesamt sei es ein finanzielles Argument, die Reinigung durch Fremdkräfte erledigen zu lassen.
Die Politik müsse entscheiden, wie sie mit dem Thema umgehen wolle.

Beschluss:
Der Ausschuss für Personal und Organisation lässt die Vorlage ohne Beschlussempfehlung an den Rat der Stadt durchlaufen.

in der Sitzung des Ausschusses für Personal und Organisation am 22.01.2015 wurde zu der o.g. Vorlage um Auskunft zu den Angeboten für Fremdreinigung gebeten. Dazu nimmt die Städtische Immobilienwirtschaft wie folgt Stellung:

Zunächst können die von Herrn sB Dr. Tödt (Fraktion Die Linke & Piraten) in der Sitzung genannten Zahlen bestätigt werden:

In der Entwicklung der Kosten der Fremdreinigung spiegeln sich die Ausschreibungsergebnisse wieder. Bis 2010 wurde objektweise ausgeschrieben. Seit dem 01.12.2010 wurde die Unterhaltsreinigung als EU-Ausschreibung im „Los-Verfahren“ sukzessive je Stadtbezirk (beginnend mit Aplerbeck) vorgenommen:


Los 1 Schulgebäude
Los 2 Turn- und Sporthallen
Los 3 Kinder- und jugendpflegerische Einrichtungen
Los 4 Übrige Gebäude

Die Vertragslaufzeit beträgt 4 Jahre. In diesen Ausschreibungen wurden die Leistungswerte nicht vorgegeben, d.h. der Bieter legte die Leistungswerte je Raumgruppe fest. Ziel war es, eine größtmögliche Wirtschaftlichkeit der Angebote zu erreichen. Probereinigungen in den Objekten waren notwendig, um die angebotenen, sehr hohen Leistungswerte der Bieter nachweisen zu lassen.

Etwa 15% der Bieter fielen bei Probereinigungen durch, die angebotenen Leistungswerte waren nicht machbar. Es wurde der zweitgünstigste Bieter, manchmal auch nur der drittgünstigste Bieter ausgewählt. Voraussetzung war, dass die Machbarkeit während der Probereinigung nachgewiesen werden konnte.

Kostenwirksam wurde das Ausschreibungsergebnis im Stadtbezirk Aplerbeck erst im Jahr 2011. Im Jahr 2011 fanden weitere EU-Ausschreibungen in 3 Stadtbezirken statt. Dieses Ausschreibungsergebnis wurde teilweise in 2011, in voller Höhe erst im Jahr 2012 kostenwirksam.

Im Jahr 2012 fanden die EU-Ausschreibungen in den restlich 8 Stadtbezirken statt. Kostenwirksam wurde das Ausschreibungsergebnis in den acht Stadtbezirken etwa zu 50% in 2012, in voller Höhe jedoch erst im Jahr 2013. Verträge in 3 Losen wurden mittlerweile wg. Schlechtleistung wieder gekündigt und neu ausgeschrieben.

Der Tariflohn im Gebäudereiniger-Handwerk betrug im Jahr

2009 8,15 €
2010 8,40 € (plus 3,10 %)
2011 8,55 € (plus 1,80 %)
2012 8,82 € (plus 3,10 %)
2013 9,00 € (plus 2,05 %)
2014 9,31 € (plus 3,44 %)
2015 9,55 € (plus 2,58 %)

und wird den Firmen über den Tagessatz/Stundenverrechnungssatz bezahlt.

Die Entwicklung der o. g. Kosten der Fremdreinigung ist also nur auf die höheren Leistungswerte zurückzuführen. Die Preisunterschiede zu der Eigenreinigung ergeben sich aus:

· Höhere Leistungswerte in der Fremdreinigung (Für die aktuelle neue sukzessive Ausschreibung werden jetzt aber Leistungsoberwerte vorgegeben.)

· Reinigungskräfte, die schon vor dem Jahr 2007 bei der Stadt Dortmund beschäftigt waren, werden noch nach EG 2 bezahlt.

· Einsatz von leistungsgeminderten Reinigungskräften in angepassten Revieren (im Stadthaus)

· Höhere Personalkosten durch Erfahrungsstufen, Weihnachtsgeld und Leistungszulagen (siehe auch Studie zur Wirtschaftlichkeit der Fremdreinigung im Vergleich zur Eigenreinigung bei der Öffentlichen Hand am Beispiel der Kommunen" der Fa. Rödl und Partner aus April 2004)

· Höhere Krankheitsquote in der Eigenreinigung (siehe auch obige Studie), hohe Kosten durch Einsatz der Arbeitnehmerüberlassung (ANÜ)

· Höhere Overheadkosten

In Ergänzung zur Vorlage möchte die Städtische Immobilienwirtschaft auf die Pressemitteilung der Fraktion „Die Linke & Piraten“ vom 18.01.20015 wie folgt Stellung nehmen:

· Mit der Vorlage „Organisation der Gebäudereinigung“ Drucksache Nr.: 04615-11 wurde der Rat in der Sitzung am 21.07.2011 umfassend informiert.

· In der Vorlage steht ausdrücklich: "Weiterhin wurde ausgeschlossen, die zurzeit im Reinigungsdienst befristet beschäftigten Mitarbeiter/innen nach Ablauf der Befristung nicht in ein unbefristetes Beschäftigungsverhältnis zu übernehmen." Offensichtlich wurde dieser Satz falsch interpretiert.

· Bei heiklen Toilettensituationen gibt es keinen Sondereinsatz von städtischen Reinigungskräften in fremd gereinigten Objekten. Im Gegenteil, beide Bereiche werden strikt getrennt, damit die Verantwortung klar bleibt. Sind Toiletten so stark verschmutz, dass eine Gesundheitsgefahr für die städtischen oder externen Reinigungskräfte droht, wird nach Abstimmung mit dem Gesundheitsamt eine Sonderreinigung durch Spezialfirmen (zum Einsatz kommen Schutzkleidung und Hochdruckreiniger) beauftragt. Bis dahin werden die Toiletten gesperrt.

· Der Mindestlohn wird nach dem Arbeitnehmerentsendegesetz in der Gebäudereinigung schon seit Jahren beachtet. In den Ausschreibungen und den Verträgen wird eine Bezahlung nach Tariflohn gefordert. Der Tariflohn für Firmenkräfte betrug im Jahr 2014 9,31 €, ab Januar 2015 9,55 €. Der Tariflohn für städt. Reinigungskräfte beträgt vom 01.03.2014 bis zum 28.02.2015 in der Eingangsstufe 2 = 9,62 €.

· Das Zahlenwerk der Städtischen Immobilienwirtschaft wurde in 2011 durch die Stadtkämmerei nicht beanstandet.

i) Städtischer Reinigungsschlüssel
Die beantragte Veränderung des städtischen Reinigungsschlüssels ist ein notwendiger Schritt zur Konsolidierung des Haushalts. Die Vorschläge gehen hier jedoch nicht weit genug und durch eine komplette Ausgliederung können Finanzmittel in Höhe von 1,5 Millionen Euro eingespart werden.
Der Rat der Stadt Dortmund beschließt eine Veränderung des Schlüssels für städtische Gebäudereinigung von 100% auf externe Anbieter.

in Ergänzung zur Bitte um Stellungnahme der SPD-Fraktion „Auswirkungen der Finanzhilfen des Bundes in Dortmund“, Drucksachen-Nr.: 13413-14-E1, bittet die CDU-Fraktion die Verwaltung, bis zur Sitzung des AFBL am 20.11.2014 die finanziellen Entlastungen der Stadt Dortmund durch den Bund für die Bereiche

- Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung
- Kosten der Unterkunft und Heizung
- Ausbau der Kinderbetreuung für unter Dreijährige

tabellarisch darzustellen.

Dabei sollen für die drei Teilbereiche für die Jahre 2010 bis 2014 jeweils einzeln die jährlichen tatsächlichen Entlastungen aufgelistet werden und für die Jahre 2015 bis 2017 die geplanten Zahlungen des Bundes an die Stadt Dortmund.

die Anfrage der CDU-Fraktion vom 05.11.2014 beantworte ich wie folgt:





Zu Frage 1:



Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung (4. Kapitel SGB XII)	Ergebnis	Ergebnis	Ergebnis	Ergebnis	Ergebnis
	2010	2011	2012	2013	2014
Entwicklung des Bundesanteils in Euro	6.044.230	6.889.188	21.866.460	45.597.105	64.525.892
Prozentuale Beteiligung an den Aufwendungen:	0%	15%	45%	75%	100%