über die 16. Sitzung des Ausschusses für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften
am 26.01.2023
Messe Westfalenhallen, Halle 1U




Sitzungsdauer: 15:00 - 17:45 Uhr


Anwesend:

1. Stimmberechtigte Mitglieder:

Rm Dr. Jendrik Suck (CDU)
Rm Fabian Erstfeld (SPD)
Rm Christina Alexandrowiz (SPD)
Rm Gudrun Heidkamp (SPD) i.V. für Rm Hendrik Berndsen (SPD)
Rm Ina Polomski-Tölle (CDU)
Rm Heiner Garbe (AfD)
Rm Dirk Goosmann (SPD)
Rm Wolfgang Gurowietz (B 90/Die Grünen))
Rm Michael Kauch(FDP/BL)
Rm Utz Kowalewski (DIE LINKE+)
Rm Ulrich Langhorst (B 90/Die Grünen)
Rm Sonja Lemke (DIE LINKE+) Rm Sascha Mader (CDU)
Rm Dr. Christoph Neumann (B 90/Die Grünen)
Rm Udo Reppin (CDU)
Rm Ingrid Reuter (B 90/Die Grünen)
Rm Franz-Josef Rüther (SPD)
Rm Norbert Schilff (SPD)
Rm Olaf Schlösser (Die Partei)
Rm Martina Stackelbeck (B 90/Die Grünen)
Rm Uwe Waßmann (CDU)

2. Verwaltung:

in Präsenz:

StK Jörg Stüdemann
Matthias Kozka – 2/Dez-BL
Simone Hülsmann – 11/1
Markus Kollmann – 1/Dez
Martin Pütz – 20/3
Philip Cordes – 20/3-1
Ralf Rüddenclau – 20/stellv. FBL
Detlef Niederquell – 23/stellv. FBL
Martin Sauer – 37/EURO2024
Sören Spoo – 3/1
Dominik Himmel – 1/Dez
Bernadette Hasenauer – 11/4
Johannes Borbach-Jaene – 41

Digital:
Hans-Günter Baumbach – 10
Dr. Frank Brandstätter – 52
Felix Brückner – 1
Alexander Burg – 52
Dr. Arne Elias – 80
Markus Halfmann – 60
Kerstin Heidler – 1
Viktoria Heubes – 10
Frank Hörmann – 10
Jürgen Hundorf – 63
Mara Kalinasch – 20
Gerald Kampert – 61
Sebastian Kieper – 1
Janine Klempt – 11
Jürgen Krause – 1
Susanne Linnebach – 67
Martin Lizan – 42
Mara Elisa Manzel – 1
Andreas Meißner – 61
Markus Mönikes – 65
Dr. Stefan Mühlhofer – 41
Horst-Günter Nehm – 80
Markus Neuhaus – 21
Mario Niggemann – 70
Stefan Prophet – 41
Dirk Reil – 52
Sven Robbert – 50
Andrea Roggenkamp
Claudia Siegeroth – 66
Hendrikje Spengler – 41
Josef Spitzer – 65
Petra Stonies – 52
Michael Tibold – 3Dez
Hendrik Topp – 11
Michaela Ullmann – 51
Martin Van Der Pütten – 1
Christian Van Rissenbeck – 10
Johannes Zejfert – 52
Lena Zils – 20

3. Mitglieder ohne Stimmrecht:

sE Irina Bürstinghaus (Integrationsrat)

4. Gäste

Claudia Behlau (DIE LINKE+)
Jan-Joschka Pogadl (SPD)






Fortführung der Sitzung am 02.02.2023:

Sitzungsdauer: 12:05 Uhr – 12:12 Uhr ; 12:16 Uhr – 20:10 Uhr

1. Stimmberechtigte Mitglieder:

Rm Dr. Jendrik Suck (CDU)
Rm Fabian Erstfeld (SPD)
Rm Christina Alexandrowiz (SPD)
Rm Gudrun Heidkamp (SPD) i.V. für Rm Hendrik Berndsen (SPD)
Rm Ina Polomski-Tölle (CDU)
Rm Heiner Garbe (AfD)
Rm Dirk Goosmann (SPD)
Rm Jenny Brunner (B 90/Die Grünen) i.V. für Rm Wolfgang Gurowietz (B 90/Die Grünen)
Rm Michael Kauch(FDP/BL)
Rm Utz Kowalewski (DIE LINKE+)
Rm Ulrich Langhorst (B 90/Die Grünen)
Rm Sonja Lemke (DIE LINKE+) Rm Sascha Mader (CDU)
Rm Dr. Christoph Neumann (B 90/Die Grünen)
Rm Udo Reppin (CDU)
Rm Ingrid Reuter (B 90/Die Grünen)
Rm Franz-Josef Rüther (SPD)
Rm Norbert Schilff (SPD)
Rm Olaf Schlösser (Die Partei)
Rm Martina Stackelbeck (B 90/Die Grünen)
Rm Uwe Waßmann (CDU)

2. Verwaltung:

StK Jörg Stüdemann

Matthias Kozka – 2/Dez-BL
Mario Gacek – 1/Dez
Markus Kollmann – 1/Dez
Ralf Rüddenclau – 20/stellv. FBL
Martin Pütz – 20/3
Philip Cordes – 20/3-1
Mara Kalinasch – 20/3-1
Nicola Kettler – 20/3-1
Lena Zils – 20/3-1
Markus Neuhaus – 21/FBL
Detlef Niederquell – 23/stellv. FBL
Simone Hülsmann – 11/1
Bernadette Hasenauer – 11/4
Andrea Roggenkamp – 11/3-1
Jörg Thurm – 63/1-BL
Daniel Reckel – 70/1-2

3. Mitglieder ohne Stimmrecht:

sE Irina Bürstinghaus (Integrationsrat)

4. Gäste

Marc Dewald
Claudia Behlau (DIE LINKE+)
Jan-Joschka Pogadl (SPD)
Christian Naumann (B 90/Die Grünen)
Sabine Pezely (B 90/Die Grünen)
Ralf Binnberg (CDU)
Nadja Reigl (Die PARTEI)
Nils Solmann


Veröffentlichte Tagesordnung:

Tagesordnung (öffentlich)

für die 16. Sitzung des Ausschusses für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften,
am 26.01.2023, Beginn 15:00 Uhr,
Messe Westfalenhallen, Halle 1U



1. Regularien

1.1 Bestellung einer stellvertretenden Schriftführerin
(Drucksache Nr.: 26939-23)

1.2 Bestellung einer stellvertretenden Schriftführerin
(Drucksache Nr.: 26940-23)

1.3 Benennung eines Ausschussmitgliedes zur Mitunterzeichnung der Niederschrift

1.4 Hinweis auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NRW

1.5 Feststellung der Tagesordnung

1.6 Genehmigung der Niederschrift über die 15. Sitzung des Ausschusses für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften am 08.12.2022

2. Haushalt

2.0 Kurzinformation zu aktuellen Entwicklungen des Jahres 2022
mündlicher Bericht
mündlicher Bericht des Stadtkämmerers

2.1 Einbringung des Haushaltsplanentwurfes 2023
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26029-22)

2.1.1 Beratung des Haushaltsplanentwurfes 2023
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26029-22-E3)

2.1.1.1 Beratungsliste zum Haushaltsplanentwurf 2023
Empfehlung
Der Versand der Liste erfolgt zur Fortsetzung der Sitzung am 26.01.2023.

2.2 Stellenplan für das Haushaltsjahr 2023
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26092-22)
hierzu -> Empfehlung: Ausschuss für Personal, Organisation und Digitalisierung aus der öffentlichen Sitzung vom 24.11.2022
(Drucksache Nr.: 26092-22)

2.3 Wirkungsmonitor 2021
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26071-22)

2.4 Haushaltsbegleitbeschluss Nr. 91 zum Haushaltsplan 2022: „Förderung von Maßnahmen zum Schutz vor Hochwasser und Überflutungen“
Beschluss
(Drucksache Nr.: 26411-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 08.12.22 vor.
hierzu -> Stellungnahme der Verwaltung vom 21.12.2022
(Drucksache Nr.: 26411-22-E1)

2.5 Bericht zur Energiemangellage
Zusatz- /Ergänzungsantrag zum TOP (Fraktion DIE LINKE+)
(Drucksache Nr.: 25781-22-E2)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 08.12.22 vor.
hierzu -> Überweisung: Rat der Stadt aus der öffentlichen Sitzung vom 22.09.2022
(Drucksache Nr.: 25781-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 08.12.22 vor.
hierzu -> Überweisung: Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen aus der öffentlichen Sitzung vom 19.10.2022
(Drucksache Nr.: 25781-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 08.12.22 vor.
hierzu -> Überweisung: Ausschuss für Soziales, Arbeit und Gesundheit aus der öffentlichen Sitzung vom 28.10.2022
(Drucksache Nr.: 25781-22)
Die Unterlagen haben Sie bereits zur Sitzung am 08.12.22 erhalten.

2.6 Stadterneuerungsprogramm Soziale Stadt NRW - Dortmund Nordstadt: Fortsetzung Quartiersmanagement vom 01.01.2023 bis 31.12.2023
Zusatz- /Ergänzungsantrag zum TOP (SPD-Fraktion)
(Drucksache Nr.: 23698-22-E1)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 08.12.22 vor.
hierzu -> Überweisung: Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen aus der öffentlichen Sitzung vom 08.06.2022
(Drucksache Nr.: 23698-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 08.12.22 vor.

2.7 Einbringung des Haushaltsplanentwurfes 2022
hier: Abschaffung der Vergnügungssteuer auf sexuelle Dienstleistungen ("Sexsteuer")
Zusatz-/Ergänzungsantrag der Fraktion FDP/Bürgerliste (Drucksache-Nr.: 22100-21-E30)
Zusatz-/Ergänzungsantrag der Fraktion FDP/Bürgerliste (Drucksache-Nr.: 22100-21-E30)
und Stellungnahme der Verwaltung
(Drucksache Nr.: 22100-21-E47)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 04.11.22 vor.
hierzu -> Überweisung: Ausschuss für Soziales, Arbeit und Gesundheit aus der öffentlichen Sitzung vom 28.10.2022
(Drucksache Nr.: 22100-21-E47)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 04.11.22 vor.
hierzu -> Überweisung: Ausschuss für Bürgerdienste, öffentliche Ordnung, Anregungen und Beschwerden aus der öffentlichen Sitzung vom 08.11.2022
(Drucksache Nr.: 22100-21-E47)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 08.12.22 vor.

2.8 Stadtstrategie: „Organisiertes Stadtgespräch“
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 24633-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 04.11.22 vor.
hierzu -> Überweisung: Rat der Stadt aus der öffentlichen Sitzung vom 10.11.2022
(Drucksache Nr.: 24633-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits in der Sitzung am 08.12.22 vor

2.9 Auslobung eines Heimat-Preises
Antragstellung für eine Förderung nach dem Förderprogramm "Heimat.Zukunft.Nordrhein-Westfalen. Wir fördern, was Menschen verbindet."
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26689-22)

2.10 Weiterführung der Übertragung von Gremiensitzungen per Livestream
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 24778-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 04.11.22 vor.
hierzu -> Empfehlung: Ausschuss für Personal, Organisation und Digitalisierung aus der öffentlichen Sitzung vom 27.10.2022
(Drucksache Nr.: 24778-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 04.11.22 vor.
hierzu -> Stellungnahme der Verwaltung vom 09.11.22
(Drucksache Nr.: 24778-22-E1)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 08.12.22 vor.

2.11 Projekt JOBWINNER – Weiterführung des Projektes
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 25409-22)
Die Unterlagen haben Sie bereits zur Sitzung am 04.11.22 erhalten.
hierzu -> Überweisung: Rat der Stadt aus der öffentlichen Sitzung vom 10.11.2022
(Drucksache Nr.: 25409-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 08.12.22 vor.

2.12 Umwandlung von Honorarverträgen in feste Arbeitsverhältnisse, Auftrag an die Verwaltung aus dem Haushaltsbegleitbeschluss (DS-Nr.: 22100-21)
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 25827-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 04.11.22 vor.
hierzu -> Empfehlung: Ausschuss für Kultur, Sport und Freizeit aus der öffentlichen Sitzung vom 18.10.2022
(Drucksache Nr.: 25827-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 04.11.22 vor.

2.13 Einrichtung eines Verkehrswendebüros (VWB)
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 25052-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 04.11.22 vor.
hierzu -> Überweisung: Rat der Stadt aus der öffentlichen Sitzung vom 10.11.2022
(Drucksache Nr.: 25052-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 08.12.22 vor.
hierzu -> Stellungnahme der Verwaltung vom 10.01.2023
(Drucksache Nr.: 25052-22-E2)

2.14 Dauerhafte Weiterführung der Koordinierungsstelle Heimat im Amt für Stadterneuerung - FB 67-
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 24621-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 08.12.22 vor.
hierzu -> Überweisung: Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen aus der öffentlichen Sitzung vom 19.10.2022
(Drucksache Nr.: 24621-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 08.12.22 vor.
hierzu -> Empfehlung: Ausschuss für Personal, Organisation und Digitalisierung aus der öffentlichen Sitzung vom 27.10.2022
(Drucksache Nr.: 24621-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 08.12.22 vor.
hierzu -> Überweisung: Rat der Stadt aus der öffentlichen Sitzung vom 10.11.2022
(Drucksache Nr.: 24621-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 08.12.22 vor.

2.15 Konzept "Neue Köpfe, neue Orte, neue urbane Kulturen" gemäß Haushaltsbegleitbeschluss Nr. 107 vom 16.12.2022 (DS-Nr. 22100-21-E31)
Beschluss
(Drucksache Nr.: 24654-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 08.12.22 vor.
hierzu -> Überweisung: Ausschuss für Kultur, Sport und Freizeit aus der nichtöffentlichen Sitzung vom 15.11.2022
(Drucksache Nr.: 24654-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 08.12.22 vor.

2.16 Erneuerungsinvestitionen in Stadtbahnstrecken und -anlagen
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26217-22)

2.17 Zusätzliche Stellenbedarfe beim StadtSportBund Dortmund e.V.
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26581-22)

2.18 Erhöhung der an Vereine zu zahlenden Platzwartentschädigungen
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26604-22)

2.19 Starterpaket konsumtive Hochbaumaßnahmen 2023
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26227-22)

2.20 Ermittlungsdienst Abfall - Projektfortführung und Stärkung
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26695-22)

2.21 IGA 2027 - Durchführung bauvorbereitender Maßnahmen im Zuge des Zukunftsgartens
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26510-22)


2.22 Solidaritätspartnerschaft mit der ukrainischen Stadt Schytomyr (perspektivisch Städtepartnerschaft)
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26814-23)

2.23 UEFA EURO 2024 - Genehmigung von Organisation und Umsetzung der Initiative "10.000"Smiles.
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26729-22)

2.24 Einrichtung von 1 Planstelle für die Maßnahme Hoesch Spundwand (HSP) im Amt für Stadterneuerung
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 24713-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits in der Sitzung am 08.12.22 vor.
hierzu -> Überweisung: Rat der Stadt aus der öffentlichen Sitzung vom 10.11.2022
(Drucksache Nr.: 24713-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits in der Sitzung am 08.12.22 vor

2.25 Satzung über die Erhebung einer Abgabe auf entgeltliche Beherbergungen im Gebiet der Stadt Dortmund (Beherbergungsabgabensatzung) ab dem 01.04.2023
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26717-22)

3. Finanzen

3.1 Mehrweggeschirr für Dortmund
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26319-22)

3.2 Theater Dortmund - Jahresabschluss und Lagebericht für das Wirtschaftsjahr 2021/22
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26498-22)

3.3 Förderung zur Unterstützung der Ausstattung der verbandlichen Seniorenbegegnungsstätten
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26701-22)

3.4 Neugestaltung des Hundebereichs im Tierschutzzentrum Dortmund
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26452-22)

3.5 Einrichtung von automatisierten Bewässerungsystemen und Nutzung von Regenwasser im Westfalenpark
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 25549-22)

3.6 Bereitstellung überplanmäßiger Mittel zum Ausgleich der Inflationsrate für Fördersysteme im Jahr 2022
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26638-22)
Die Unterlagen liegen bereits vor (Sitzung 08.12.2022, TOP 3.34),
hierzu -> Beschluss des Rates vom 15.12.2022
(Drucksache Nr.: 26638-22)
Bitte beachten Sie die Protokollnotiz des Rates in der Anlage.

3.7 Unterbringung und Versorgung von ukrainischen Kriegsflüchtlingen
Vorschlag zur TO (CDU-Fraktion)
(Drucksache Nr.: 26598-22)
Die Unterlagen lagen Ihnen bereits zur Sitzung am 08.12.22 vor.

4. Personal und Organisation

4.1 Erster Sachstandsbericht zum Projekt „Umsetzung Digitales Bauhaus“
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 26599-22)

5. Eigenbetriebe und Sondervermögen

5.1 Amazonashaus
Vorschlag zur TO (Fraktion DIE LINKE+)
(Drucksache Nr.: 26586-22)
Die Unterlagen haben Sie bereits zur Sitzung am 08.12.22 erhalten.
hierzu -> Stellungnahme der Verwaltung vom 04.01.2023
(Drucksache Nr.: 26586-22-E1)

5.2 Sachstand Vierfachsporthalle Unionviertel
Stellungnahme der Verwaltung vom 09.11.2022
(Drucksache Nr.: 24675-22-E7)
Die Unterlagen haben Sie bereits zur Sitzung am 08.12.22 erhalten.

5.3 Weiterentwicklung der Mahn- und Gedenkstätte Steinwache, Fortschreibung der Modernisierung der Dauerausstellung und bauliche Erweiterung - Ausführungsbeschluss bis zur Leistungsphase 4-
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26334-22)

6. Kommunalwirtschaft

6.1 Umgang mit Whistleblower:Innen im städtischen Konzern
Stellungnahme zum TOP (Fraktion FDP/Bürgerliste)
(Drucksache Nr.: 26195-22-E1)
Die Unterlagen haben Sie bereits zur Sitzung am 04.11.22 erhalten

6.2 Änderungen im Verbund der EDG Holding GmbH (EDG H) und der Dortmunder Energie- und Wasserversorgung GmbH (DEW21)
hier: Gründung einer gemeinsamen Projektentwicklungsgesellschaft
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26663-22)

6.3 EDG Holding GmbH und EDG Entsorgung Dortmund GmbH: Änderung der Gesellschaftsverträge zur Anpassung der Aufsichtsräte gemäß Ratsbeschluss vom 15.12.2022
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26812-23)

6.4 Barrierefreiheit in Sporthallen
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 25804-22)

6.5 Klinikum Dortmund gGmbH - Änderung des Gesellschaftsvertrags
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26879-23)


6.6 Revierpark Wischlingen
Vorschlag zur TO (CDU-Fraktion)
(Drucksache Nr.: 26941-23)

7. Liegenschaften

7.1 Dortmunder Neubaustandard für klimagerechtes Bauen bei der Aufstellung von Bebauungsplänen ab 2023
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 25762-22)
Die Unterlagen haben Sie bereits zur Sitzung am 08.12.22 erhalten.
hierzu -> Empfehlung: Bezirksvertretung Innenstadt-Nord aus der öffentlichen Sitzung vom 30.11.2022
(Drucksache Nr.: 25762-22)
Die Unterlagen haben Sie bereits zur Sitzung am 08.12.22 erhalten.
hierzu -> Empfehlung: Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen aus der öffentlichen Sitzung vom 30.11.2022
(Drucksache Nr.: 25762-22)
Die Unterlagen haben Sie bereits zur Sitzung am 08.12.22 erhalten.

7.2 Energetische Ertüchtigung und Sanierung der Gebäudeautomation und der Beleuchtung des Gebäudes der Stadt- und Landesbibliothek, Max-von-der-Grün-Platz 1-7
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26619-22)

8. Sonstiges

8.1 Masterplan Kommunale Sicherheit 2.0 in Dortmund
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26093-22)

8.2 Quartierskoordination Marten - 2. jährliche Berichtsvorlage
Kenntnisnahme
(Drucksache Nr.: 25570-22)

8.3 UEFA EURO 2024 - Unterzeichnung des "Sideletter Host City Rights" im Rahmen der Umsetzung der Fußball-Europameisterschaft 2024 (UEFA EURO 2024) in Dortmund.
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26783-22)

8.4 Informationsreisen der politischen Ausschüsse in der Wahlperiode 2020 - 2025
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26784-22)


Die Sitzung wird vom Vorsitzenden - Herrn Ratsmitglied Dr. Suck - eröffnet und geleitet.

Vor Eintritt in die Tagesordnung stellt der Vorsitzende fest, dass zur heutigen Sitzung des Ausschusses für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften fristgemäß eingeladen wurde, und dass der Ausschuss beschlussfähig ist. Ferner weist der Vorsitzende auf die Sitzungsaufzeichnung gem. § 29 Abs. 6 Satz 5 der Geschäftsordnung für den Rat der Stadt, seine Ausschüsse, Kommissionen und die Bezirksvertretungen hin.

1. Regularien


zu TOP 1.1
Bestellung einer stellvertretenden Schriftführerin
(Drucksache Nr.: 26939-23)

Auf Vorschlag von Oberbürgermeister Thomas Westphal, wird Frau Gabriela Bosnjak als stellvertretende Schriftführerin für die Wahlperiode 2020 - 2025 bestellt.

zu TOP 1.2
Bestellung einer stellvertretenden Schriftführerin
(Drucksache Nr.: 26940-23)

Auf Vorschlag von Oberbürgermeister Thomas Westphal, wird Frau Iris Wosny als weitere stellvertretende Schriftführerin für die Wahlperiode 2020 - 2025 bestellt.

zu TOP 1.3
Benennung eines Ausschussmitgliedes zur Mitunterzeichnung der Niederschrift

Zur Mitunterzeichnung der Niederschrift wird Frau Polomski-Tölle benannt.

zu TOP 1.4
Hinweis auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NRW

Der Vorsitzende weist auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NRW hin und bittet, dieses zu beachten, sofern es im Einzelfall zutreffen sollte.

zu TOP 1.5
Feststellung der Tagesordnung

AFBL 26.01.2023:

Die Verwaltung bittet, folgende Vorlagen, im Wege der Dringlichkeit zu behandeln:

Neubau Stadtteil- und Bildungszentrum Wichlinghofen, hier: Anpassung der Investitionskosten
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 26505-22)

Die Angelegenheit wird unter TOP 2.26 behandelt.

Die Angelegenheit wird unter TOP 2.27 behandelt.

Die Angelegenheit wird unter TOP 2.28 behandelt.

1. Finanzielle Förderung des Projekts [U25] Dortmund Online-Suizidprävention
Bereitstellung von 65.000 EURO p.a. ab dem Haushalt 2023 zur Abdeckung der Personalkosten einer ganzen Stelle für das Projekt [U25] Dortmund Online-Suizidprävention“ um den immer größer werdenden Bedarf in der Beratung und der Betreuung der Peers wahrnehmen zu können.
2. Koordinierungsstelle Kinder und Jugendliche aus dem afrikanischen Kulturkreis
Im Haushalt 2023 werden die Mittel für die Koordinierungsstelle für Kinder und Jugendliche aus dem afrikanischen Kulturkreis um eine ganze Planstelle nach S11b in Höhe von 90.733 EURO p.a. aufgestockt. Das entspricht der Eingruppierung der bisher dort allein eingesetzten Mitarbeiterin.
3. Weiterführung und Ausbau des Angebots „Zeitschenker:innen“ beim DKSB Dortmund e.V.
Zur Weiterführung und den Ausbau des Angebots „Zeitschenker:innen“ des DKSB Dortmund e.V., werden im Haushalt 2023 die Kosten für die Schaffung einer 0,5 Stelle in Höhe von 42.000 EURO übernommen, da die Fördermittel aus dem Topf „Aufholen nach Corona“ zum Jahresende 2022 ausgelaufen sind.
Außerdem wird die Verwaltung aufgefordert zu prüfen, wie dieses Projekt im Fachbereich für Kinder- und Jugendförderung angegliedert werden kann.
4. Reform der Satzung über die Erhebung von Elternbeiträgen für die Inanspruchnahme von Angeboten in Kindertageseinrichtungen, Kindertagespflege und Offener Ganztagsschule in der Stadt Dortmund (Zweite Reformstufe)
Um Familien und Alleinerziehende mit geringem sowie mittlerem Einkommen weitergehender zu entlasten, sollen in einem zweiten Reformschritt ̶ nachdem bereits seit dem Beitragsjahr 2022/2023 (ab August 2022) die Beitragspflicht für die Betreuung in Kitas, Kindertages-pflege oder in der OGS mit einem Jahreseinkommen von bis zu 30.000 Euro entfallen ist ̶ die nächsten beiden Einkommensstufen (2 und 3) der aktuellen Beitragssatzung ab dem Beitragsjahr 2023/2024 (ab August 2023) komplett entfallen. Damit soll die Beitragspflicht erst mit einem Jahreseinkommen von über 42.000 Euro greifen.

Darüber hinaus soll die jährliche zweiprozentige Anpassung der Beitragssätze im Beitragsjahr 2023/2024 einmalig für die aktuellen Einkommensstufen 4 bis 10 (Jahreseinkommen über 42.000 Euro bis einschließlich 100.000 Euro) ausgesetzt werden.

Zur teilweisen Gegenfinanzierung sollen die aktuellen Einkommensstufen 11 bis 13 im Beitragsjahr 2023/2024 anstatt um zwei Prozent einmalig wie folgt angepasst werden:
die Einkommensstufe 11 um 7,2 Prozent,
die Einkommensstufe 12 um 12,6 Prozent und
die Einkommensstufe 13 um 16,8 Prozent…

…….Die Verwaltung wird gebeten zeitnah zu prüfen, ob die für die Einkommensstufen 11,12, und 13 angegebenen einmaligen prozentualen Erhöhungen mit den Zuwendungen aus dem KiBiz passen. Sollte dies nicht der Fall sein, so wird die Verwaltung um Mitteilung der rechtlich zulässigen Höchstsätze für die zu erhebenden Elternbeiträge für das Kindergartenjahr 2023/2024 gebeten. Diese prozentualen Sätze würden dann seitens der Antragstellerin für die Einkommensstufen 11, 12 und 13 zur Grundlage des vorliegenden Antrags erhoben.

Kosten:
2023: 420.000 Euro
(Entlastung: 700.000 Euro, Gegenfinanzierung: 280.000 Euro)
2024: 1.016.000 Euro
(Entlastung: 1.694.000 Euro, Gegenfinanzierung: 678.000 Euro)
2025: 1.036.000 Euro
(Entlastung: 1.728.000 Euro, Gegenfinanzierung: 692.000 Euro)
2026: 1.056.000 Euro
(Entlastung: 1.762.000 Euro, Gegenfinanzierung: 706.000 Euro)

1. Neufassung der Satzung über die Förderung von Kindern in der Kindertagespflege

Folgende Punkte werden in der neuen Satzung berücksichtigt:
a. In die Stufe 3 der Satzung werden auch erfahrene Kindertagespflegepersonen (KTPP) mit mindestens 5-jähriger Berufserfahrung (beinhaltet 160 h-Qualifizierung nach DJI) und pädagogische Fachkräfte mit einer Grundqualifizierung aufgenommen.
b. Die Zahl der Urlaubstage wird bereits im Jahr 2023 von 20 auf 22 erhöht.
c. Die Stundensätze der KTPP sowie die pauschalen Sachkosten werden ab dem Jahr 2024 um jährlich 2 Prozent erhöht.
d. Perspektivisch wird in die Satzung eine zusätzliche Stufe 4 als Anreiz zur weiteren Qualifizierung und zum Verbleib im Tätigkeitsfeld aufgenommen.

Die entsprechenden Mittel in Höhe von 2,1 Millionen Euro in 2023 sowie 2,3 Millionen Euro ab dem Jahr 2024 werden in den Haushalt eingestellt.

2. “Eulen und Lerchen” - Projekt des Mütterzentrums zur Randzeitenbetreuung für Kinder von Mitarbeiter*innen in Pflegeberufen
Betreuungszeiten/-möglichkeiten außerhalb der institutionellen Angebote von Kita und OGS sind gerade für Beschäftigte in der Pflege mit Schicht- und Feiertagsdiensten und auch vor dem Hintergrund des Pflegenotstands von großer Bedeutung. Das Projekt des Mütterzentrums zur Randzeitenbetreuung läuft seit Oktober 2021. Dabei kommen die Kinderbetreuer*innen des Mütterzentrums in der Frühschicht als “Lerchen”, in der Spätschicht als “Eulen” in den elterlichen Haushalt. Das Projekt ist gut angelaufen, die React-EU-Förderung läuft aber nur noch bis März 2023.
Zur Fortführung des Projekts werden dem Mütterzentrum im Jahr 2023 60.000 Euro sowie jeweils 100.000 Euro in den Jahren 2024 und 2025 vorbehaltlich einer anderweitigen Förderung zur Verfügung gestellt.

3. Unterstützung Kinderschutzbund: Fortführung des Projekts „Zeitschenker“ für Babys und Kleinkinder psychisch kranker Eltern
Für die Jüngsten unserer Gesellschaft hat der Kinderschutzbund mit Hilfe des Aktionsprogramms „Aufholen nach Corona“ das Projekt „Zeitschenker – Patenschaften für Kinder psychisch kranker Eltern“ auf Babys und Kleinkinder ausweiten können. Von einem Fachteam geschulte ehrenamtliche Patinnen und Paten stehen dabei Kindern mit einem psychisch erkrankten Elternteil zur Seite. Sie schenken den Kindern ihre Zeit, sie kümmern sich um ihre Sorgen und Bedürfnisse und ermöglichen ihnen so unbeschwerte und unbelastete Erfahrungen. Während ein Teil des „Zeitschenker-Projekts“ in Dortmund in der Regelfinanzierung ist, laufen die Mittel für die Zeitschenker-Patenschaften für Babys und Kleinkinder zum Jahresende aus.
Dem Kinderschutzbund werden zur Unterstützung und Fortführung des Projekts „Zeitschenker – Patenschaften für Babys und Kleinkinder psychisch erkrankter Eltern“ für das Jahr 2023 Haushaltsmittel in Höhe von 42.000 Euro als Zuschuss zur Verfügung gestellt.

4. Inklusiver Spielplatz Naturmuseum
Das Dortmunder Naturmuseum erfreut sich bei Familien großer Beliebtheit. Bereits zum Doppelhaushalt 2020/2021 ist ein Konzept zur Gestaltung des Außenareals des Naturmuseums angefordert worden. Das dem Museum gewidmete Areal ist im Rahmen des Museumsumbaus deutlich umgestaltet und aufgewertet worden. Gerade hier wäre ein inklusiv gestalteter Spielplatz von großem Nutzen.
Aus diesem Grund wird die Verwaltung aufgefordert, in Abstimmung mit dem Museum ein Konzept für einen Spielplatz mit inklusiven Spielgeräten zu erarbeiten. Dafür werden 100.000 Euro bereitgestellt…..

I. Abstimmung des Ausschusses für Kinder, Jugend und Familie über den Antrag der SPD-Fraktion (Drucksache Nr.: 26029-22-E4/ E10
(Es erfolgte Einzelabstimmung)

1. Finanzielle Förderung des Projekts [U25] Dortmund Online-Suizidprävention
(Text siehe oben)

Herr Oppermann (Humanistischer Verband) fragte, ob sich der Bedarf verifizieren lässt.

Herr Grohmann (SPD) erklärte, dass seine Fraktion im vergangenen Jahr Kontakt zum Projekt U25 hatte und feststellte, dass die Arbeit dort auch durch Corona, wo vieles nur online möglich war und die Stresssituation durch den Ukraine-Krieg mehr wurde. Auch gebe es ein starkes Stadt-Land-Gefälle z.B. bei der geschlechtlichen Orientierung mit entsprechenden Repressionen. Die zunehmende Zahl der ehrenamtlichen Peers, werde nur durch eine hauptamtliche Teilzeitkraft unterstützt.

Frau Kaiser (Jugendverbände) kennt das Projekt aus der Suizid-Prävention und lobte deren Arbeit. Momentan gebe es dort nur eine halbe Stelle und die Altersgruppe laut Statistik sehr betroffen sei von Suiziden. Das Modell der Peer-Beratung um mit den Jugendlichen in Kontakt zu kommen sei sehr gut und das Projekt bilde auch regelmäßig Jugendliche aus, um mit den Betroffenen zu chatten und in Kontakt zu kommen.

Abstimmung:
Einstimmig beschlossen (3 Enthaltungen CDU und FDP)

2. Koordinierungsstelle Kinder und Jugendliche aus dem afrikanischen Kulturkreis
(Text siehe oben)

Frau Dr. Tautorat (Linke+) findet es nicht plausibel, dass die Stelle S11b mit 90.733,-- Euro dotiert sei, während für die Stelle im Antrag 1 nur 65.000,-- beschlossen wurden, bei offensichtlich gleicher Qualifikation.

Frau Joest (FDP) kann dem Antrag nicht entnehmen, warum die Stelle aufgestockt werden soll und würde sich bei der Abstimmung enthalten.

Herr Funck (FB 51) erklärte, dass die 90.733,00 Personalkosten plus Overheadkosten seien.

Frau Schütte-Haermeyer (Diakonie) bemängelte grundsätzlich zu den Anträgen, dass gleiche Berufsgruppen mit unterschiedlichen Geldern finanziert würden. Sie wies darauf hin, dass auch die Verbände Overheadkosten hätten.

Herr Grohmann (SPD) erläuterte, dass die weitere Stelle geschaffen werden soll, um die seit Jahren erfolgreiche Arbeit für die Kulturgruppe, aufgrund Nachfrage, um weitere Angebote zu erweitern.

Abstimmung:
Mehrheitlich beschlossen (gegen CDU, bei Enthaltung FDP u. Fr. Schütte-Haermeyer Diakonie)

3. Weiterführung und Ausbau des Angebots „Zeitschenker:innen“ beim DKSB Dortmund e.V.
(Text siehe oben)

Mündlicher Änderungsantrag durch Herrn Grohmann (SPD-Fraktion) zum letzten Satz:

Außerdem wird die Verwaltung aufgefordert zu prüfen, wie dieses Projekt im Fachbereich für Kinder- und Jugendförderung Jugendamt und Gesundheitsamt angegliedert werden kann.

Herr Barrenbrügge (CDU) sprach sich gegen eine Prüfung zugunsten einer breit aufgestellten Trägerlandschaft aus, da nicht alles in Dortmund kommunal verankert sein müsste. Das Projekt sei beim Kinderschutzbund etabliert und sollte dort bleiben.

Die Vorsitzende erklärte, dass geprüft werden solle, wer was fördert und nicht die Übernahme der Stelle.

Herr Funck (FB 51) ergänzte, dass es bereits eine Regelförderung im Gesundheitsamt für das Projekt gebe und dass es abrechnungstechnisch Sinn macht, die Federführung bei einem Fachbereich anzusiedeln und nicht in Kooperation.

Abstimmung:
Einstimmig beschlossen mit mündlicher Änderung s.o. (bei Enthaltung FDP)

4. Reform der Satzung über die Erhebung von Elternbeiträgen für die Inanspruchnahme von Angeboten in Kindertageseinrichtungen, Kindertagespflege und Offener Ganztagsschule in der Stadt Dortmund (Zweite Reformstufe) -mit nachgereichter Ergänzung-
(Text siehe oben)

Herr Grohmann (SPD) findet es gut, dass die Bemessungsgrenze schrittweise erhöht wurde. Jedoch sollten zur Entlastung der unteren Beitragsschichten, im Sinne des Leistungsprinzips, dies „starke Schultern“ tragen.

Frau Dr. Tautorat (Linke+) stimmt dem Antrag grundsätzlich zu, findet jedoch bei der Anpassung der Beitragsätze 2023/24 die Einkommensgrenze von 100.000,-- zu hoch, das müsse sie ablehnen.

Frau Joest (FDP) findet die Einkommensgrenze nicht überhöht. Wenn die Beträge in der Einkommensklasse noch erhöht würden, stelle sich für manche die Frage, ob es sich lohne zu arbeiten. Sie lehnte eine Änderung ab.

Frau Gövert (B´90/Die Grünen) stimmte Frau Dr. Taurat zu und erklärte, dass sie diesen Punkt ebenfalls nicht mittragen würde. Auch sei in dem Antrag nicht klar, wieviel bei der Stadt bleibe und da könne man schlecht einen vorbehaltlichen Beschluss fassen. Das Ansinnen ihrer Fraktion sei es, eine Stufe auszusetzen und damit eine komplette Gegenfinanzierung zu erreichen. Grundsätzlich findet sie das Prinzip der Refinanzierung gut, soweit es gesetzlich möglich sei.

Frau Schütte-Haermeyer (Diakonie) findet es als Verbandsvertreterin gut, dass es in dem Antrag um Umverteilung und nicht um Mehrverteilung gehe.

Die Vorsitzende schlug vor, den Antrag wie gewünscht in 2 Abschnitten abstimmen zu lassen.

Frau Gövert (B´90/ Die Grünen) erklärte, dass sie dem 1. Absatz nicht zustimmen könnte, wenn die Refinanzierung nicht geklärt sei. Deshalb sehe sie es erstmal als Prüfauftrag und mit den Ergebnissen könne man beschließen. Der Antrag sehe nur vor, dass die Erhöhung rechtlich mit dem KiBiz abgestimmt sei.

Die Vorsitzende wies darauf hin, dass der Zusatzantrag zur teilweisen Gegenfinanzierung nur greife, wenn die Prüfung zu dem Ergebnis komme, dass es möglich sei.

Frau Gövert (B´90/ Die Grünen) findet es wichtig, dass das Konzept vorliegt, um damit im Frühjahr die Elternbeitragssatzung zu beschließen. Sie fragte, ob es möglich sei, das stufenweise Vorgehen als Prüfauftrag zu beschließen, um es bei der Elternbeitragssatzung final abzustimmen.

Herr Funck (FB 51) erklärte, dass wenn die Beitragssatzung im Juni beschlossen würde, sie finanzielle Auswirkungen ab dem 01.08.2023 habe. Wenn es heute keinen Beschluss für zusätzliches Budget gebe, würde der Beschluss der geänderten Satzung im Juni, einen finanziellen Verlust bedeuten.

Herr Grohmann (SPD) dankte für den Hinweis, damit man nicht in die Zwickmühle eines Nachtragshaushaltes komme. Er bat um Abstimmung, wenn man ein klares Signal für eine Entlastung setzen wolle, da sonst im August keine Gegenfinanzierung für das neue Kindergartenjahr vorliege.

Frau Gövert (B´90/ Die Grünen) versteht es so, dass die Verwaltung prüft, ob die Erhöhungen mit den Zuwendungen aus dem KiBiz passen, mit dem Zusatzprüfauftrag der kompletten Gegenfinanzierung für die Beitragsgrenze bis 36.000,--. Die Summe wird wie im Antrag in den Haushalt eingestellt, um den abschließenden Beschluss mit der Beitragssatzung zu fassen.
Sie bat um Einzelabstimmung des 2. Absatzes des Antrages.

Die Vorsitzende ließ den Verbleib des 2. Absatzes in dem Antrag abstimmen:
Darüber hinaus soll die jährliche zweiprozentige Anpassung der Beitragssätze im Beitragsjahr 2023/2024 einmalig für die aktuellen Einkommensstufen 4 bis 10 (Jahreseinkommen über 42.000 Euro bis einschließlich 100.000 Euro) ausgesetzt werden.
Mit 6 Ja Stimmen/ 6 Nein Stimmen/ 1 Enthaltung ist der Absatz abgelehnt

Zeitziel für den Prüfauftrag ist die Sitzung des AKJF im März.

Abstimmung:
Mehrheitlich beschlossen – ohne Absatz 2 (gegen CDU, bei Enthaltung FDP)

II. Abstimmung des Ausschusses für Kinder, Jugend und Familie über den gemeinsamen Antrag der Fraktionen B´90/Die Grünen und CDU (Drucksache Nr.: 26029-22-E5
(Es erfolgte Einzelabstimmung)

1. Neufassung der Satzung über die Förderung von Kindern in der Kindertagespflege
(Text siehe oben)

Frau Dr. Tautorat (Linke+) erklärte, dass das Anliegen von Leuchtsterne an alle Fraktionen ging, die Forderungen jedoch nicht konkretisiert wurden. Kindertagespflege sei ein wichtiger Baustein in der Tagesbetreuung und auch ihrer Fraktion sei es wichtig, die Bedingungen für Kindertagespflegepersonen zu verbessern.

Frau Gövert (B´90/ Die Grünen) erläuterte zu dem Antrag, dass das Ansinnen sei, die Tagespflegepersonen in der Kindertagespflege zu halten und den Trend der Abwanderung durch bessere Bedingungen zu unterbrechen.

Herr Grohmann (SPD) fragte, ob die Punkte einzeln abgestimmt würden, da seine Fraktion dem Punkte d. so nicht zustimmen würde, da sie anstelle der Erhöhung um 2 Prozent die Formulierung Erhöhung nach Index bevorzugen würden.

Frau Gövert (B´90/ Die Grünen) stimmte dem nicht zu, da die Erhöhung um 2 Prozent an die Elternbeiträge angepasst wurde, zur einheitlichen Ausrichtung.

Die Punkte des Antrages wurden einzeln abgestimmt:

Abstimmung:
a) Einstimmig beschlossen (bei Enthaltung FDP, SPD u. Frau Büchle (Jugendverbände))
b) Einstimmig beschlossen (bei Enthaltung FDP)
c) Einstimmig beschlossen (bei Enthaltung FDP)
d) Einstimmig beschlossen (bei Enthaltung FDP, SPD u. Herr Karstens (Jugendverbände))

2. “Eulen und Lerchen” - Projekt des Mütterzentrums zur Randzeitenbetreuung für Kinder von Mitarbeiter*innen in Pflegeberufen
(Text siehe oben)

Frau Dr. Tautorat (Linke+) fragte, ob es möglich sei das Projekt zu fördern, da es momentan schon eine EU-Förderung habe. In der Beantwortung der Verwaltung zur Anfrage ihrer Fraktion hieß es, dass das Projekt eine Aufgabe des Personaldezernates sein könnte.

Herr Schröder (FB 51) erklärte, dass das Projekt des Mütterzentrums mit der Wirtschaftsförderung sei und momentan durch EU-Mittel und Mittel vom Land NRW kofinanziert werde. Es richtet sich vorrangig an das Personal der Kliniken Dortmund und dient der Fachkräftegewinnung und der Vereinbarkeit von Familie und Beruf im Pflegebereich.
Das Projekt ist kein Programm der öffentlich, rechtlichen Kindertagespflege mit der entsprechenden Qualifikation und Kontrolle. Es ist ein Brückenangebot, das das Jugendamt im Moment nicht vorhält.

Herr Oppermann (Humanistischer Verband) kann nicht verstehen, warum ein Programm für Arbeitgeber finanziert werden soll. Es sollte den Arbeitgebern wichtig sein, für die Personalgewinnung Plätze bereitzustellen und auch zu finanzieren. Auch erschließe es sich nicht, wofür genau die Mittel geplant seien.

Frau Gövert (B´90/ Die Grünen) erklärte, dass das Projekt für die Eltern und Kinder gedacht sei und wichtig für die Familien sei. Es gibt besonders Alleinerziehenden die Möglichkeit stressfrei zu arbeiten. Der Antrag solle den Erhalt des Projektes gewährleisten, da die EU-Förderung im März ausläuft. Perspektivisch könnte man darüber nachdenken, wo das Projekt zukünftig angesiedelt werden sollte.

Frau Dr. Tautorat (Linke+) wies darauf hin, dass das Projekt momentan für zwei Kliniken laufe, angedacht sei es jedoch für Menschen im Schichtdienst. Es sei offen für alle Arbeitgeber, die aber noch gefunden werden müssen. Da sei die Frage, ob die Stadt sich als Arbeitgeberin an dem Projekt beteiligt.

Frau Schubert-Wingenfeld (Paritätischer) ergänzte, dass die beiden Krankenhäuser das Projekt in Kooperation mit dem Mütterzentrum starteten. Das Mütterzentrum sei sehr daran interessiert, dass das Projekt ausgeweitet wird. Man könne darüber diskutieren, ob es Auftrag der Arbeitgeber sei, trotzdem schafft es jetzt eine Situation, die entlastet und die absolut sinnvoll sei. Perspektivisch könnte man schauen, ob die Arbeitgeber mehr in die Verantwortung genommen werden sollten, aber im Sinne der Eltern sollte man das Projekt nicht sterben lassen.
Die Mittel sind für Aufwandsentschädigung der Kinderbetreuer*innen gedacht.

Herr Schröder (FB 51) erklärte, dass das Jugendamt für alle Projekte offen sei, die den Druck von den Familien in Dortmund nehmen. Wenn der Antrag Zustimmung findet, müsste man sich Gedanken machen, wie das Projekt mit den Betreuungsangeboten und der Betreuungslandschaft einhergeht. Daher würde er dafür plädieren, es wegen der Fachlichkeit in die Betreuung des Jugendamtes zu überführen. Der Wunsch wäre, dass das Jugendamt beauftragt wird, die koordinierende Rolle einer Konzeptentwicklung zu übernehmen. Das wäre an der Stelle wichtig und könnte an die bestehenden Strukturen im Jugendamt angekoppelt werden, ohne mehr Ressourcen zu verschwenden.

Frau Gövert (B´90/ Die Grünen) stimmte zu, dass der Antrag bestehen bleibt und um die gemeinsame Konzeptentwicklung des Jugendamtes mit dem Mütterzentrum erweitert wird, um es mehr Arbeitgebern zugängig zu machen und rezufinanzieren.

Herr Grohmann (SPD) begrüßt die Erweiterung des Antrages und signalisierte Zustimmung.

Frau Dr. Tautorat (Linke+) zeigte sich begeistert von der Entwicklung des Antrages, mit der Ergänzung des Jugendamtes und signalisierte ebenfalls Zustimmung.

Abstimmung
Einstimmig beschlossen – mit Ergänzung s. o. (bei Enthaltung FDP)

3. Unterstützung Kinderschutzbund: Fortführung des Projekts „Zeitschenker“ für Babys und Kleinkinder psychisch kranker Eltern
(Text siehe oben)

Abstimmung:

Nicht abgestimmt, da mit Punkt 3 SPD-Antrag erledigt.

4. Inklusiver Spielplatz Naturmuseum
(Text siehe oben)

Herr Oppermann (Humanistischer Verband) wies darauf hin, dass Spielplätze sozialräumlich geplant würden, mit Beteiligung der Kinder des Umfeldes um spielen vor Ort zu organisieren. Wer das Naturmuseum besuche, müsse nur über die Straße gehen, da sei die Erlebniswelt Fredenbaum.

Frau Joest (FDP) findet die Kreuzungssituation für Kinder gefährlich und für das Naturmuseum sei der Spielplatz eine Aufwertung.

Frau Gövert (B´90/ DieGrünen) erklärte, dass es viele Aspekte für einen Spielplatz an der Stelle gebe. Zum einen reiche es in das Quartier rein und man könne auch auf dem Weg zum Fredenbaum dort vorbeigehen. Für die Besucher des Museums wäre es eine Ergänzung und ein Anziehungsmagnet für neue Besucher.

Herr Grohmann (SPD) stimmte Herrn Oppermann zu, dass der Spielplatz bezogen auf soziale Umfeld abseits liege. Es gab eine Spielraumleitplanung, in die dieses Projekt aufgenommen werden könnte. Es erschließe sich nicht, warum dieser Spielplatz vorgezogen werden sollte, obwohl andere Stadtbezirke mit bereits beschlossenen Spielplätzen auf deren Bau warten.

Frau Joest (FDP) stellte mündlich folgenden Prüfauftrag zur Ergänzung:
Wie kann die verkehrliche Situation zur Überquerung der B 54 in den Fredenbaumpark kindgemäß angepasst werden, zur Verbindung des Naturmuseums und der Erlebniswelt Fredenbaum.

Die Vorsitzende ließ den Prüfauftrag abstimmen:
Der zusätzliche Prüfauftrag wurde mehrheitlich beschlossen (gegen CDU, bei Enthaltung Linke+)

Abstimmung:
Einstimmig beschlossen mit Prüfauftrag s. o. (bei Enthaltung SPD, Fr. Büchle und Fr. Kaiser (Jugendverbände)

è SPD-Fraktion -> Drucksache Nr.: 26029-22-E4:

Darüber hinaus soll die jährliche zweiprozentige Anpassung der Beitragssätze im
Beitragsjahr 2023/2024 einmalig für die aktuellen Einkommensstufen 4 bis 10 (Jahreseinkommen über 42.000 Euro bis einschließlich 100.000 Euro) ausgesetzt werden.

Zur teilweisen Gegenfinanzierung sollen werden die aktuellen Einkommensstufen 11 bis 13 im Beitragsjahr 2023/2024 anstatt um zwei Prozent einmalig wie folgt angepasst werden:
die Einkommensstufe 11 um 7,2 Prozent, die Einkommensstufe 12 um 12,6 Prozent und die Einkommensstufe 13 um 16,8 Prozent…

è Dazu Ergänzung zu Punkt 4. SPD-Fraktion -> Drucksache Nr.: 26029-22-E10

Kosten:
2023: 420.000 Euro
(Entlastung: 700.000 Euro, Gegenfinanzierung: 280.000 Euro) 2024: 1.016.000 Euro
(Entlastung: 1.694.000 Euro, Gegenfinanzierung: 678.000 Euro) 2025: 1.036.000 Euro
(Entlastung: 1.728.000 Euro, Gegenfinanzierung: 692.000 Euro) 2026: 1.056.000 Euro
(Entlastung: 1.762.000 Euro, Gegenfinanzierung: 706.000 Euro)

Auf Vorschlag von Rm Erstfeld (SPD-Fraktion) wird eine weitere Änderung im Antrag vorgenommen und das Wort „sollen“ durch das Wort „werden“ ersetzt.

Der Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften stimmt dem geänderten Antrag mehrheitlich gegen die Stimmen der CDU-Fraktion, Fraktion FDP/Bürgerliste und AfD-Fraktion zu.

è Gemeinsamer Antrag der Fraktion B´90/Die Grünen und CDU-Fraktion -> (Drucksache Nr.: 26029-22-E5)

a) In die Stufe 3 der Satzung werden auch erfahrene Kindertagespflegepersonen (KTPP) mit mindestens 5-jähriger Berufserfahrung (beinhaltet 160 h-Qualifizierung nach DJI) und pädagogische Fachkräfte mit einer Grundqualifizierung aufgenommen.
b) Die Zahl der Urlaubstage wird bereits im Jahr 2023 von 20 auf 22 erhöht.
c) Die Stundensätze der KTPP sowie die pauschalen Sachkosten werden ab dem Jahr 2024 um jährlich 2 Prozent erhöht.
d) Perspektivisch wird in die Satzung eine zusätzliche Stufe 4 als Anreiz zur weiteren Qualifizierung und zum Verbleib im Tätigkeitsfeld aufgenommen.

è Gemeinsamer Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen und der CDU-Fraktion -> (Drucksache Nr: 26029-22-E14)

a) Zur Abkühlung stark frequentierter öffentlicher Räume in Hitzeinseln werden 500.000 Euro zusätzlich bereitgestellt, beispielsweise für die Einrichtung von Pocket Parks, zur Fassadenbegrünung, zur Einrichtung von Wasserzerstäubersystemen o.ä.
b) Ist die Pflanzung von Bäumen in ausreichendem Maße nicht möglich, werden alternative
Systeme zur Verschattung eingesetzt. Dies ist vor allem beim Boulevard Kampstraße und auf den Plätzen durch den Nutzungsdruck von Märkten und Großveranstaltungen der Fall. Um in den Sommermonaten die Aufenthaltsqualität in der Innenstadt deutlich zu steigern, sollen in der Kombination mit Stadtmöblierung und mobilem Grün Sonnensegel auf Plätzen und Straßen in der Innenstadt eingesetzt werden. Dafür werden 500.000 Euro bereitgestellt.

a) Maßnahmen zur Dämmung der Gebäudehülle,
b) die effiziente Nutzung von Heizung und Lüftung (Wärmerückgewinnung)
c) den Einbau solarthermischer Anlagen.

è Gemeinsamer Antrag SPD-Fraktion und Fraktion FDP/Bürgerliste
(Drucksache Nr.: 26029-22-E11):

è Antrag SPD-Fraktion (Drucksache-Nr.: 26029-22-E15)

è hierzu liegt folgender Ergänzungsantrag der Fraktion FDP/Bürgerliste (Drucksache Nr. 26029-22-E19) vor:

è Antrag Fraktion Bündnis 90/Die Grünen (Drucksache Nr.: 26029-22-E17)

è Antrag Fraktion DIE LINKE + (Drucksache Nr.: 26029-22-E16)

è Antrag Fraktion FDP/Bürgerliste (Drucksache Nr.: 26029-22-E13)

Der Rat der Stadt Dortmund fordert die Verwaltung auf, die Fortschreibung des Brandschutzbedarfsplans unverzüglich intern und/oder extern zu beauftragen und bis zur März-Sitzung des Rates hierzu eine Vorlage inklusive Zeitplan vorzulegen.

Haushaltswirkung: ggf. 80.000 Euro im Fall externer Beratung, in 2023 oder 2024, je nach Ausschreibung

Der Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften stimmt dem Antrag mehrheitlich gegen die Stimmen der Fraktion Bündnis 90/ Die Grünen und der AfD-Fraktion zu.

Die Verwaltung wird beauftragt, bei der Aktualisierung des Aktionsplans gegen Rechtsextremismus und Antisemitismus auch Rechtsextremismus unter Migrantinnen und Migranten, namentlich den der türkischen "Grauen Wölfe" und deren Aktivitäten in Dortmund, in den Aktionsplan aufzunehmen.

Rm Mader (CDU-Fraktion) schlägt vor, dass es „Aktionsplan gegen Rechtsextremismus und Antisemitismus“ heißen solle.

Der Antragsteller ist mit der Anmerkung einverstanden.

Der Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften stimmt dem geänderten Antrag einstimmig bei Enthaltung der AfD-Fraktion zu.

è Gemeinsamer Antrag SPD-Fraktion und Fraktion FDP/Bürgerliste
(Drucksache Nr.: 26029-22-E11):

è Antrag SPD-Fraktion (Drucksache-Nr.: 26029-22-E15)

è Antrag Fraktion Bündnis 90/Die Grünen (Drucksache Nr.: 26029-22-E17)

è Antrag CDU-Fraktion (Drucksache Nr.: 26029-22-E12)

è Antrag Fraktion DIE LINKE + (Drucksache Nr.: 26029-22-E16)

è Antrag Fraktion FDP/Bürgerliste (Drucksache Nr.: 26029-22-E13)

Stellen, die seit mehr als drei Jahren unbesetzt sind, werden bei der Aufstellung des Stellenplans 2024 dauerhaft aus dem Stellenplan gestrichen. Davon werden Stellen bei den Bürgerdiensten, beim Kommunalen Ordnungsdienst und bei Stellen zur Bearbeitung von Bauanträgen ausgenommen. Ausdrücklich nicht ausgenommen sind jedoch Stellen in anderen Bereichen, die noch nie besetzt worden sind. Die sogenannte "Tool-Box-Vorlage" wird entsprechend verschärft.

Haushaltswirkung: ab 2024 - bitte durch die Verwaltung im Blick auf die Nicht-Ausnahme der nie besetzten Stellen abschätzen

Der Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften lehnt den Antrag gegen die Stimmen der CDU-Fraktion, der Fraktion FDP/Bürgerliste und der AfD-Fraktion ab.

Stellen, die im laufenden Jahr 2023 zusätzlich zum Stellenplan von der Verwaltung dem Rat zur Beschlussfassung vorgelegt werden, müssen künftig in der gleichen Vorlage und im gleichen finanziellen Umfang den Wegfall anderer Stellen vorsehen. Ausgenommen sind Stellen, die sich mindestens in Höhe der Personalkosten vollständig durch zusätzliche Einnahmen refinanzieren.

Haushaltswirkung: erst im Haushaltsvollzug

Der Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften lehnt den Antrag bei Enthaltung der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen gegen die Stimmen der Fraktion FDP/Bürgerliste und der AfD-Fraktion ab.

Im Rahmen der mittelfristigen Finanzplanung ist ab dem Haushaltsjahr 2024 das Stellenvolumen wieder auf das des Jahres 2022 abzusenken. Der Wegfall der Stellen erfolgt im Rahmen von Fluktuation und des Ausscheidens von Beschäftigten im demografischen Wandel.

Haushaltswirkung: ab 2024 ca. 10 Millionen Euro (190,5 nicht refinanzierter Stellenaufwuchs in der Kernverwaltung in 2023, kalkuliert mit durchschnittlich 52.500 Euro)

Der Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften lehnt den Antrag gegen die Stimmen der Fraktion FDP/Bürgerliste und der AfD-Fraktion ab.

a) Die Vergnügungssteuer für sexuelle Dienstleistungen wird zum 1.7.2023 abgeschafft.
b) Die Vergnügungssteuer auf die Verschaffung von Gelegenheiten zu sexuellen Handlungen wird zum 1.7.2023 abgeschafft.
Um eine differenzierte Abstimmung zu ermöglichen beantragen wir die Abschaffung der sogenannten Sexsteuer getrennt nach
a) Prostituierten und Betrieben, die der Prostitution dienen, einerseits und
b) Betrieben, die lediglich Räume für nicht-kommerzielle sexuelle Kontakte bieten (wie z.B. Swinger-Clubs, Darkroom-Bars), andererseits.

Haushaltswirkung: bei vollständiger Abschaffung unter Berücksichtigung des Verwaltungsaufwandes netto 210.000 Euro Mindereinnahme in 2023 und 420.000 Euro ab 2024; wir bitten die Verwaltung um Quantifizierung der Haushaltswirkung, wenn nur Punkt b) beschlossen wird.

Der Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften lehnt den Antrag gegen die Stimmen der Fraktion FDP/Bürgerliste, der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen, der Fraktion DIE LINKE+ und der Fraktion DIE PARTEI ab.

è Antrag Fraktion Alternative für Deutschland (Drucksache Nr.: 26029-22-E8)

è Antrag Fraktion Die FRAKTION – Die PARTEI (Drucksache Nr.: 26029-22-E18)

è Antrag SPD-Fraktion (Drucksache Nr.: 26029-22-E15)

è Antrag Fraktion Die FRAKTION – Die PARTEI (Drucksache Nr.: 26029-22-E18)

è Antrag SPD-Fraktion (Drucksache-Nr.: 26029-22-E15)

13. ParkAkademie – Forum für Bildung und Begegnung e.V.
Ab dem Haushalt 2023 werden Personalkosten in Höhe von 32.400 EURO p.a. für eine 0,6 Teilzeit-Stelle in der ParkAkademie als begleitende Person bewilligt und so diesen Ort der Begegnung insbesondere für Senior*innen und ältere Erwachsene weiterzuentwickeln und fortwährend offen zu halten.

17. Einrichtung einer hauptamtlichen Geschäftsstelle für SLADO
SLADO erhält Mittel für den Aufbau einer hauptamtlichen Geschäftsstelle mit einer Geschäftsführung, Verbandsreferent*in und Verwaltungskraft. Hierfür werden Haushaltsmittel in Höhe von 180.000 Euro p.a. (2023-2025), 195.000 Euro (2026) und 200.000 Euro (2027) bereitgestellt.

18. Muttersprachliches Clearing für gestrandete Unionsbürger*innen
Das Clearingverfahren zeigt erste Erfolge und die Arbeit der Beratungsstelle soll in 2023 fortgesetzt werden. Zum Herbst 2023 ist eine Evalutation über die Arbeit der Beratungsstelle vorzulegen, damit rechtzeitig vor den kommenden Haushaltsberatungen über die Weiterführung der Beratungen für 2024 entschieden werden kann. Für 2023 werden Haushaltsmittel von 78.000 Euro bereitgestellt.

19. Ausweitung der Öffnungszeiten im Drogenkonsumraum
Zur Verbesserung der Versorgung drogenkranker Menschen und zur Stabilisierung des Umfeldes ist die Erweiterung der Öffnungszeiten erforderlich. Ziel ist die Erweiterung auf 72 Stunden in der Woche. Aufgrund der gegenwärtigen Situation des Arbeitsmarktes mit Fachkräftemangel in diesem Bereich wird die Erweiterung der Öffnungszeiten nur schrittweise erfolgen können.
Die zusätzlichen Kosten bei der Aidshilfe belaufen sich bei einer Öffnungszeit von 50 Stunden in Höhe von 516.900 €, bei 61,5 Stunden in Höhe von 967,400 € und bei 72 Stunden in Höhe von 1.355.400 €.
Bei einer sukzessiven Anpassung der Öffnungszeiten, beginnend im 2. Halbjahr 2023, ergeben sich folgende finanzielle Auswirkungen:
2023: Kosten bis 680.000 €, danach jährlich bis 1,4 Mio. €.

20. Projekt Grenzenlose Wärme, Refugee Relief Work e.V.
Die Verwaltung wird gebeten, mit dem Verein Gespräche zu führen und die ehrenamtlich Tätigen dabei zu unterstützen, in zentraler Lage vorübergehend Lagermöglichen für Spendenmaterial zu finden. Darüber hinaus wird die Verwaltung um Prüfung gebeten, inwieweit Kosten für Miete von entsprechenden Räumlichkeiten übernommen werden könnten. Perspektivisch wird der Verein die Mietkosten selbständig durch Fördermitglieder finanzieren.
Darüber hinaus wird die Verwaltung um Prüfung gebeten, inwieweit der Verein in das Netzwerk der Wohnungslosenhilfe in Dortmund eingebunden werden könnte, um passgenaue Unterstützung zu leisten und die vorhandenen Angebote ergänzen.
Ggf. Anschubfinanzierung in 2023 in Höhe von maximal 60.000 Euro Mietkostenzuschuss zur Anmietung von Lagerflächen in zentraler Lage.
2024 und 2025 jeweils 30.000 Euro Mietkostenvorschuss bis zur vollständigen Kostenübernahme durch den Verein.

25. Verstetigung der Förderung von Geothermie
Der für den Haushalt 2022 beschlossene Förderfonds von 100.000 Euro zur Förderung der Nutzung von Geothermie wird bis zum Jahr 2025 fortgesetzt. Nicht abgerufene Fördermittel können in das Folgejahr übertragen werden.


è Antrag Fraktion Bündnis 90/Die Grünen (Drucksache Nr.: 26029-22-E17)

Zur anteiligen Finanzierung der Stellen für psychosoziale Betreuung für Menschen mit Sucht- und Drogenproblemen werden der Drogenhilfe PUR gGmbH in den Jahren 2023-25 jeweils 65.000 Euro zur Verfügung gestellt. Der Bereich der psychosozialen Betreuung ist anschließend als Bestandteil in die Zuwendungsverträge mit den Wohlfahrtsverbänden aufzunehmen.
è Antrag DIE LINKE + (Drucksache Nr.: 26029-22-E16)

1. Die Altersklasse zum Einlösen des Gutscheins wird bis zum Eintritt des 8. Lebensjahres erhöht.
2. Der Sportgutschein wird zum Schuleintritt an die neuen Schüler*innen verteilt.
3. Der Sportgutschein soll regelmäßig beworben werden, um die Reichweite zu erhöhen.

è Antrag Fraktion Alternative für Deutschland (Drucksache Nr.: 26029-22-E8)

Der Rat der Stadt Dortmund beschließt ein Moratorium bei der Grundsteuer A und B. Zunächst bis 2028 wird die Grundsteuer nicht angehoben.

Streichung des Millionen Euro schweren Wohnbauprogramms der Stadt durch die Stadttochter DSG. Stattdessen Konzentration von Investitionen auf den Schulbau und den Straßenbau.

„wie gefordert, erhalten Sie nachfolgend die Anfragen der AfD-Fraktion zum Haushaltsplanentwurf 2023 als Ergänzungsantrag der DS 26029-22 in einer Datei.

Anfrage 01:

Sprunghafter und drastischer Anstieg der erwarteten Gremiensitzungen in 2022/2023 ff.

Sehr geehrter Herr Vorsitzender,

im Rahmen der Bearbeitung des Haushaltsplans für das Jahr 2023 ist auf der Seite 223 aufgefallen, dass für das Jahr 2023 ff. die Zahl der als Output erwarteten Gremiensitzungen von 215 im Jahr 2021 (Ergebnis) über 950 im Jahr 2022 (Ansatz) auf 2.400 im Jahr 2023 ff. (Ansatz) steigen soll.

Zum Haushaltsplanentwurf 2021/2022 haben Sie unsere Fragen zu dem gleichen Sachverhalt wie folgt beantwortet:

1. Aus welchen Gründen steigt die Anzahl der avisierten Sitzungen politischer Gremien der
Stadt Dortmund ab dem Jahr 2022 (Ansatz 950 Sitzungen auf S. 215 des Haushaltsentwurfes)
inflationär um mehr als 250 % auf 2.400 Sitzungen ab 2023?

Im Jahr 2022 sind lediglich die politischen Sitzungen, die Verwaltungsvorstands- und die Personalratssitzungen berücksichtigt. Ab dem Jahr 2023 sind durch die voraussichtliche Wiedereröffnung des Rathauses zudem die städtischen Veranstaltungen aller Fachbereiche in den Sitzungsräumen im Rathaus berücksichtigt, sodass hierdurch der deutliche Anstieg der Veranstaltungen begründet ist. Die Zuordnung der Produktkennzahl ist demnach von „Anzahl politischer Sitzungen“ auf „Anzahl Veranstaltungen (im Rathaus)“ zu ändern.

2. Wie wird sich die erhöhte Anzahl der Sitzungen politischer Gremien der Stadt Dortmund auf den finanziellen Aufwand für die Bereitstellung, Durchführung und Abrechnung dieser Gremiensitzungen auswirken?

Es ist kein erhöhter finanzieller Aufwand für die Bereitstellung, Durchführung und Abrechnung der politischen Gremiensitzungen ab dem Jahr 2023 zu erwarten, da sich die Anzahl dieser Sitzungen, wie oben erläutert, nicht nennenswert verändert.

Die AfD-Fraktion bittet daher kurzfristig um die Beantwortung nachfolgender Fragen zum gleichen Sachverhalt.

1.) Warum wurde die Bezeichnung im Haushaltsplanentwurf 2023 nicht wie bereits angekündigt, geändert?

2.) Wie wurden in 2021 und 2022 die Veranstaltungen, die nicht im Rathaus durchgeführt werden konnten, durchgeführt und welche zusätzlichen Kosten entstanden der Stadt Dortmund durch diese Veranstaltungen, da die Räume im Rathaus nicht genutzt werden konnten?

3.) Da die Sanierung des Rathauses voraussichtlich erst zum Ende des Jahres 2023 abgeschlossen sein wird, ergibt sich eine Situation, die so nicht im Haushaltsplanentwurf 2023 abgebildet scheint. Welche Kosteneinsparungen im Haushalt 2023 (z. B. keine Nutzung der Räume in den Westfalenhallen und dem Kongresszentrum oder Einsparungen durch die Nutzung von Räumen im Rathaus) können durch die Verzögerung nicht eingespart werden und belasten daher den Haushalt 2023 zusätzlich zu den generellen Kosten der Verzögerung?

Anfrage 02:

Beispielhafte Erklärungen einzelner Produkte im Rahmen der Haushaltsplanung 2023

Sehr geehrter Herr Vorsitzender,

im Rahmen der Bearbeitung des Haushaltsplans für das Jahr 2023 sind an verschiedenen Stellen des Haushaltsplanes Veränderungen bei den Zahlen einzelner Produkte aufgefallen, die ohne weitere Informationen nicht erklärbar sind.

Die AfD-Fraktion bittet daher um die Beantwortung folgender Fragen für die beispielhaft ausgewählten Änderungen vor der finalen Bearbeitung des Haushalts 2023.

1.) Im Amt 61 Stadtplanungs- und Bauordnungsamt steigt in Produkt 61_0120103 Verkehrsanalyse (S. 981) die Anzahl der Stunden der Mitarbeiter von 2021 (Ergebnis) 4.815 auf 2022 (Ansatz) 11.700 um ca. 150 % um dann im Jahr 2023 ff (Ansatz) 6.000 wieder um ca. 50 % zu sinken. Wie sind diese starken Schwankungen zu erklären?

2.) Im Amt 65 Städtische Immobilienwirtschaft steigt in Produkt 65_0013806 (S. 1069) die Zahl der Stunden der Mitarbeiter (Input) von 2021 (Ergebnis) 41.892 auf 2022 (Ansatz) 50.090 um ca. 20 % an, um dann im Jahr 2023 (Ansatz) 41.982 wieder auf das Niveau von 2021 zu sinken. Gleichzeitig sinken die Kosten (Erfolg) pro Stunde Mitarbeit von 2021 (Ergebnis) 63,11 € gegenüber dem Jahr 2022 (Ansatz) um knapp 7 % auf 58,93 € um dann im Jahr 2023 ff (Ansatz) um knapp 9 % auf 64,37 € zu steigen. Was hat im Jahr 2022 diesen starken Anstieg an Mitarbeiterstunden ausgelöst und wie sind die erheblichen Schwankungen bei den Stundensätzen zu erklären?

3.) Im Tiefbauamt Amt 66 sinken im Produkt 66_0120202 Unterhaltung von Straßen, Brücken, Tunnel und Verkehrstechnik (S. 1135) die durchschnittlichen Unterhaltungskosten pro Brücke/Jahr von 2.518 € im Jahr 2021 (Ergebnis) um knapp 60 % auf 1.000 € im Jahr 2022 ff (Ansatz), die Unterhaltungskosten je Signalanlage/Jahr von 3.151 € im Jahr 2021 (Ergebnis) um knapp 37 % auf 2.000 € im Jahr 2022 ff (Ansatz). Gleichzeitig steigen die Unterhaltungskosten je Leuchte Im Vergleich 2021 Ergebnis) zu 2022 ff (Ansatz) um knapp 160 % und die durchschnittlichen Kosten je geprüfte Brücke im Vergleich 2021 (Ergebnis) zu 2022 (Ansatz) um knapp 830 %. Wie sind diese starken Veränderungen erklärbar und warum sind die angeführten Gründe dann nicht mehr bei den Jahren 2022 ff zumindest teilweise berücksichtigt worden?“

Stellungnahme zu den Anfragen der AfD-Fraktion zum TOP „Einbringung des Haus-haltsplanentwurfes 2023“ der AFBL-Sitzung am 26.01.2023 (DS-Nr. 26029-22-E7)

Sehr geehrte Damen und Herren,
gerne beantworte ich die Bitte um Stellungnahme der AfD-Fraktion gemäß der DS-Nr. 26029-22-E7 wie folgt:

Anfrage 1
Sprunghafter und drastischer Anstieg der erwarteten Gremiensitzungen in 2022/2023 ff.
1.) Warum wurde die Bezeichnung im Haushaltsplanentwurf 2023 nicht wie bereits an-gekündigt, geändert?
Die Bezeichnung und Kennzahl werden angepasst, so dass die Zuordnung "Anzahl politi-scher Sitzungen und Veranstaltungen" im endgültigen Haushaltsplan 2023 erscheint.
2.) Wie wurden in 2021 und 2022 die Veranstaltungen, die nicht im Rathaus durchgeführt werden konnten, durchgeführt und welche zusätzlichen Kosten entstanden der Stadt Dortmund durch diese Veranstaltungen, da die Räume im Rathaus nicht genutzt wer-den konnten?
Die Veranstaltungen wurden in anderen (bevorzugt städtischen) Räumlichkeiten durchge-führt. Es sind im Einzelfall Kosten für Raummieten entstanden, die vom jeweiligen Fach-bereich als Veranstalter*in aus ihren Budgets getragen wurden.
3.) Da die Sanierung des Rathauses voraussichtlich erst zum Ende des Jahres 2023 abge-schlossen sein wird, ergibt sich eine Situation, die so nicht im Haushaltsplanentwurf 2023 abgebildet scheint. Welche Kosteneinsparungen im Haushalt 2023 (z. B. keine Nutzung der Räume in den Westfalenhallen und dem Kongresszentrum oder Einspa-rungen durch die Nutzung von Räumen im Rathaus) können durch die Verzögerung nicht eingespart werden und belasten daher den Haushalt 2023 zusätzlich zu den ge-nerellen Kosten der Verzögerung?
Der Haushaltsplanentwurf 2023 sieht die Durchführung der Gremiensitzungen in den West-falenhallen bis zum 30.04.2023 vor. Dieser Ansatz wurde auf Basis der bis dahin gültigen Zeitplanung im Sanierungsprojekt gewählt. Die aktuellen Entwicklungen sind erst nach Ab-schluss des Haushaltsplanaufstellungsprozesses bekannt geworden.
Im Rahmen der Durchführung der Gremiensitzungen entstehen voraussichtlich weitere Kosten für die Anmietung von Räumlichkeiten in den Westfalenhallen. Mit Beschluss des Rates vom 10.11.2022 wurde die Verlängerung des mit den Westfalenhallen bestehenden Rahmenvertrages bis zum 30.06.2023 beschlossen. Ein über diesen Zeitraum hinausgehen-der Beschluss liegt nicht vor und damit keine Grundlage für eine angepasste Budgetierung.
Aufgrund der Aufhebung der Corona-Auflagen werden, abhängig von der zur Verfügung stehenden Kapazität, vereinzelte Sitzungen auch in städtischen Räumlichkeiten durchge-führt (z. B. Personalrat).
Anfrage 2
Beispielhafte Erklärungen einzelner Produkte im Rahmen der Haushaltsplanung 2023
1.) Im Amt 61 Stadtplanungs- und Bauordnungsamt steigt in Produkt 61_0120103 Ver-kehrsanalyse (S. 981) die Anzahl der Stunden der Mitarbeiter von 2021 (Ergebnis) 4.815 auf 2022 (Ansatz) 11.700 um ca. 150 % um dann im Jahr 2023 ff (Ansatz) 6.000 wieder um ca. 50 % zu sinken. Wie sind diese starken Schwankungen zu erklären?
Die Planung für das Jahr 2022 wurde kurzfristig aufgrund der Vorlage DS-Nr. 20516-21V angepasst, die dort aufgeführten Stellenbesetzungen im Bereich der Mobilitätsplanung ha-ben sich jedoch zeitlich erheblich verzögert. Aufgrund der hohen Plan-Ist-Abweichung in 2022 wurde der Ansatz ab 2023 ff. wieder herabgesetzt.
2.) Im Amt 65 Städtische Immobilienwirtschaft steigt in Produkt 65_0013806 (S. 1069) die Zahl der Stunden der Mitarbeiter (Input) von 2021 (Ergebnis) 41.892 auf 2022 (Ansatz) 50.090 um ca. 20 % an, um dann im Jahr 2023 (Ansatz) 41.982 wieder auf das Niveau von 2021 zu sinken. Gleichzeitig sinken die Kosten (Erfolg) pro Stunde Mitarbeit von 2021 (Ergebnis) 63,11 € gegenüber dem Jahr 2022 (Ansatz) um knapp 7 % auf 58,93 € um dann im Jahr 2023 ff (Ansatz) um knapp 9 % auf 64,37 € zu steigen. Was hat im Jahr 2022 diesen starken Anstieg an Mitarbeiterstunden ausgelöst und wie sind die erheblichen Schwankungen bei den Stundensätzen zu erklären?
Für den abweichenden Planwert bei der Anzahl der Mitarbeiterstunden im Jahr 2022 sind zusätzlich eingeplante Stellen verantwortlich, die jedoch nie eingerichtet worden sind. In der Planung sind die Kosten noch angepasst worden, nicht jedoch die Stunden, so dass sich die geplanten Kosten pro Stunde reduzierten. Anhand der Ist-Werte in 2022 kann nachvollzogen werden, dass es hier zu keinen zusätzlich erfassten Stunden gekommen ist. In der Planung ab 2023 wurde auch die Anzahl der Stunden wieder angepasst.
3.) Im Tiefbauamt Amt 66 sinken im Produkt 66_0120202 Unterhaltung von Straßen, Brücken, Tunnel und Verkehrstechnik (S. 1135) die durchschnittlichen Unterhal-tungskosten pro Brücke/Jahr von 2.518 € im Jahr 2021 (Ergebnis) um knapp 60 % auf 1.000 € im Jahr 2022 ff (Ansatz), die Unterhaltungskosten je Signalanlage/Jahr von 3.151 € im Jahr 2021 (Ergebnis) um knapp 37 % auf 2.000 € im Jahr 2022 ff (An-satz). Gleichzeitig steigen die Unterhaltungskosten je Leuchte Im Vergleich 2021 Er-gebnis) zu 2022 ff (Ansatz) um knapp 160 % und die durchschnittlichen Kosten je geprüfte Brücke im Vergleich 2021 (Ergebnis) zu 2022 (Ansatz) um knapp 830 %. Wie sind diese starken Veränderungen erklärbar und warum sind die angeführten Gründe dann nicht mehr bei den Jahren 2022 ff zumindest teilweise berücksichtigt worden?
Bei den Kennzahlen des Tiefbauamtes handelt es sich um Kennzahlen, die auf Ergebnis-sen der Kosten-/Leistungsrechnung basieren. Im Jahresabschluss wird das Ergebnis des jeweiligen Jahres erst im nachfolgenden Haushaltsjahr ermittelt, so dass für die Planung 2022 die Ergebnisse aus dem Jahr 2021 und für die Planung 2023 die Ergebnisse des Jah-res 2022 nicht vorliegen und eine Anpassung der Planzahlen bei Einbringung des Haus-haltsplans unter Berücksichtigung der Ergebnisse des Vorjahres nicht erfolgen kann. Es wird geprüft, ob die Ist-Werte für das Jahr 2022 bereits jetzt ermittelt werden können und in der Folge eine Anpassung der Planwerte für das Jahr 2023 noch möglich ist.

Dem Ausschuss für Personal, Organisation und Digitalisierung liegt hierzu folgende Stellungnahme des Personalrates vom 22.11.2022 vor:

„… Stellenplan für das Haushaltsjahr 2023
hier: DS-Nr. 26092-22
Sehr geehrte Damen und Herren,
Ihr Fachausschuss wird in der Sitzung am 24.11.2022 die im Betreff genannte Vorlage beraten und eine Empfehlung abgeben müssen.
Lassen Sie uns eingangs zum Ausdruck bringen, dass den Personalrat die Beteiligungsvorlage erst am 21.11.2022 erreichte, so dass sich der Personalrat frühestens in seiner Sitzung am 24.11.2022 mit der Vorlage befassen wird.
Dem Personalrat ist durchaus bekannt, dass die Aufsichtsbehörde im Rahmen der Haushalts-genehmigung die Besorgnis zum Ausdruck gebracht hat, dass die Stellenzuwächse bei der Stadtverwaltung eine Größe erreicht habe, die bedenklich sei. Dies führte dann dazu, dass sich die Dienststelle auf einen Deckel von maximal 200 Stellenneuschaffungen pro Jahr verständigte. Des Weiteren wurden Verfahrensregeln aufgestellt, nach welchen Fristen unbesetzte Planstellen „eingesammelt“ würden, um so eine Ausweitung des Stellenplanes einzuschränken.
Insgesamt empfindet es der Personalrat mehr als unglücklich, dass diese Vorgehensweise – auch mit den politischen Ratsfraktionen – abgestimmt wurde. Zielführender wäre es, transparente nachvollziehbare Kriterien für die Einrichtung von Planstellen zu erarbeiten.
Bei der Einrichtung von Planstellen oder auch befristeten Projektstellen, die refinanziert sind, sollten andere abgestimmte Maßstäbe angelegt werden. Bei fremdfinanzierten Planstellen sollte sich die Frage der Einrichtung mit dem nächsten Stellenplan gar nicht stellen. Bei befristeten Projektstellen sollten diese Überlegungen bereits bei der Beantragung der Projektmittel gestellt werden, da üblicherweise bei Projektbewilligung der*die Projektmittelgeber*in auch Regelungen hinsichtlich des künftigen Projektpersonals trifft.
Ferner sind bei gesetzlichen bzw. pflichtigen Aufgaben andere Kriterien anzulegen als bei freiwilligen Aufgaben. Beim Personalrat ist allerdings wahrnehmbar, dass bei gesetzlichen Aufgaben die Hürde für Stellenneuschaffungen oft höher ist, als bei freiwilligen Aufgaben, 2

die aufgrund des politischen Willens eingerichtet werden sollen. Hier gilt es, gemeinsam mit der Politik andere Schwerpunkte zu setzen. …“

Dem Ausschuss für Personal, Organisation und Digitalisierung liegt hierzu außerdem folgende Bitte um Stellungnahme der Fraktion B‘90/Die Grünen vom 23.11.2022 vor:

„… die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN bittet die Verwaltung unter dem oben genannten
Punkt um die Beantwortung der folgenden Fragen in der Sitzung des Ausschusses:

1. Ist im Haushalt bereits eine personelle Verstärkung der Geschäftsstelle der Behindertenbeauftragten vorgesehen? Wenn Ja: Um welche Stelle handelt es sich und wann wird sie besetzt?

2. Wann wird die Stelle der Inklusionsbeauftragten wiederbesetzt? …“

Rm Waßmann (CDU) schlägt vor, die Beratung der Vorlage in die Haushaltsberatungen zu schieben. Weiterhin spricht er die Bitte an die Verwaltung aus, darzustellen, wie sich die Stellenanforderungen in den letzten Jahren durch die Dezernate auf die einzelnen Fachbereiche aufgeteilt haben. Sollte es möglich sein, wünsche man sich eine Aufstellung der Jahre 2017 bis 2022.

Rm Gebel (Die Linke+) fragt nach, ob die Vorlage in den nächsten Ausschuss für Personal, Organisation und Digitalisierung (APOD) oder in die Haushaltsberatungen geschoben werden soll. Weiterhin wünsche er sich eine kurze Stellungnahme der Verwaltung, warum der Personalrat so spät beteiligt wurde. Zu der Aussage, dass der Deckel bereits mit der Politik abgestimmt sei, widerspricht er. Es habe eine Erörterung stattgefunden, aber eine Entscheidung der Fraktionen habe es noch nicht gegeben.

Rm Beckmann (Bündnis90/Die Grünen) erläutert die Fragen der Grünen und fragt nach, wann diese beantwortet werden können.

Frau Hülsmann (FB 11) nimmt zu den Fragen der Fraktion Bündnis90/Die Grünen Stellung und erläutert, dass bereits eine personelle Verstärkung der Geschäftsstelle der Behindertenbeauftragten vorgesehen sei. Hierbei handele es sich um eine EG 10 Stelle, welche im Fachbereich 1 angebunden werde. Hier fänden momentan die letzten Gespräche statt und anschließend werde die Stelle in die Ausschreibung gehen. Bezüglich der Inklusionsbeauftragten teilt sie mit, dass es sich hier um eine EG 13 Stelle handele, welche ebenfalls im Fachbereich 1 angesiedelt sei. Die ausgewählte Kollegin wird im Januar 2023 ihren Dienst bei der Stadtverwaltung beginnen.

StR Uhr verweist auf die mündliche Anfrage der CDU bezüglich des Stellenplans und schlägt vor, dass die Antwort zum Versand des APOD vorliegt, damit sie auch zur AFBL-Sitzung am Vortag bekannt ist.

sB Wagner (AfD) gibt den Hinweis, dass es sich bei den 200 Stellen um neu zu schaffende Stellen handele.

Herr Gebel weist darauf hin, dass die Antwort des Fachbereiches 11 auf die Fragen der Fraktion Bündnis90/Die Grünen auch aus der Vorlage hervorgehe.

Herr Waßmann erläutert, dass sich die Anfrage auf die zusätzlichen Stellen bezieht und nicht auf den Ersatz von ausscheidenden Beschäftigten.


Der Ausschuss für Personal, Organisation und Digitalisierung nimmt die Stellungnahme des Personalrates zur Kenntnis.


Der Ausschuss für Personal, Organisation und Digitalisierung lässt die Vorlage ohne Empfehlung in die Haushaltsberatungen des Rates durchlaufen.

zu TOP 4.1.3
Stellenplan für das Haushaltsjahr 2023
Stellungnahme der Verwaltung vom 13.12.2022
(Drucksache Nr.: 26092-22-E4)

Dem Ausschuss für Personal, Organisation und Digitalisierung liegt die folgende Stellungnahme der Verwaltung vom 13.12.2022 auf die Bitte um Stellungnahme der CDU-Fraktion aus der Sitzung vom 24.11.2022 vor:

„… es wird Bezug genommen auf die Anfragen der CDU Fraktion und der Fraktion Die Linke+
vom 24.11.2022 zum Tagesordnungspunkt „Stellenplan für das Haushaltsjahr 2023“.
Zur Anfrage der CDU Fraktion hinsichtlich der angemeldeten Stellenbedarfe in den Jahren 2017 bis 2022 wird wie folgt Stellung genommen:
Zur Beantwortung dieser Anfrage wird auf die beigefügte Anlage verwiesen.
Der Anlage sind die angemeldeten Stellenbedarfe der Jahre 2017 bis 2022 – aufgeschlüsselt nach Fachbereichen und Dezernaten – zu entnehmen. Hierbei handelt es sich um eine stichtagsbezogene Auswertung, weshalb weitere unterjährige Veränderungen nicht vollständig abgebildet werden können. Bei Betrachtung der jeweiligen Gesamtsumme pro Jahr lässt sich tendenziell eine Steigerung der Bedarfe erkennen. Auffällig ist, dass im Jahr 2020 eine Verminderung der an-gemeldeten Stellenbedarfe zu verzeichnen ist. Dem gegenüber steht eine deutliche Steigerung der Bedarfe für das Jahr 2021. Diese divergierenden Summen sind dadurch zu er-klären, dass es sich bei den Jahren 2020 und 2021 um einen Doppelhaushalt handelte. Somit wurden bereits im Jahr 2019 auch die Bedarfe für das Jahr 2021 angemeldet. Da sich aber zumeist auf kürzerer Sicht Stellenbedarfe in den jeweiligen Fachbereichen er-geben, jedoch aufgrund des Doppelhaushaltes eine weitere mögliche Einrichtung der Bedarfe im Jahr 2021 ausgeschlossen war, kommt es zu einer Verschiebung der gesamten Bedarfe in das Jahr 2021 und somit zu einer höheren Summe.
Bei einer grundsätzlich erkennbaren Tendenz steigender Bedarfsanmeldungen fällt das Dezernat 3 mit besonders vielen angemeldeten Stellenbedarfen auf. So entfallen rd. 30 % der gesamten Bedarfsanmeldungen der vergangen sechs Jahre auf das Dezernat 3. Mit rd. 94 % der Bedarfsanmeldungen des Dezernates 3 entfällt der überwiegende Teil auf die großen Fachbereiche 32/Ordnungsamt und 37/Feuerwehr.
Zur Anfrage der Fraktion Die Linke+ hinsichtlich der späten Beteiligung des Personalrates der Stadt Dortmund nimmt das Personal- und Organisationsamt wie folgt Stellung:
Das Personal- und Organisationsamt pflegt im Hinblick auf die Abstimmung der Stellenplanvorlage sowie die erforderliche Beteiligung der Gremien eine sehr vertrauensvolle Zusammenarbeit mit dem Personalrat und den anderen Gremien. Ziel ist es daher auch immer, den Gremien ausreichend Zeit einzuräumen, um sich inhaltlich mit der Vorlage auseinanderzusetzen. Die Beteiligung der Gremien wurde dieses Jahr – analog der Vorjahre – nach der Behandlung der Stellenplanvorlage in der Sitzung des Verwaltungsvorstands am 08.11.2022 an-gestoßen.
Aufgrund der in diesem Jahr angepassten Terminplanung zur Einbringung des Haushaltsplanentwurfs und Stellenplans (bedingt durch das späte Bekanntwerden der Eckpunkte aus dem Gemeindefinanzierungsgesetz) war das Zeitfenster zwischen Behandlung im Verwaltungsvorstand am 08.11.2022 und im Ausschuss für Personal, Organisation und Digitalisierung am 24.11.2022 mit rd. 2 Wochen außergewöhnlich klein. In den Vorjahren betrug das Zeitfenster aufgrund der früheren Behandlung im Verwaltungsvor-stand im September regelmäßig 4-6 Wochen.
Insofern bitten wir zu entschuldigen, dass die Beteiligung der Gremien in diesem Jahr (leider alternativlos) erst vergleichsweise spät erfolgte und nur wenig Zeit zur inhaltlichen Auseinandersetzung ließ.“

Weiterhin liegt dem Ausschuss für Personal, Organisation und Digitalisierung die folgende Bitte um Stellungnahme der CDU-Fraktion vom 26.01.2023 vor:

„ … im Kontext der Gespräche und politischen Anfragen zum Thema „Tool-Box: - Strategische Instrumente zur effizienten Personalausstattung der Stadtverwaltung Dortmund“ und unter Bezugnahme auf die Stellungnahme der Verwaltung zu den angemeldeten Stellenbedarfen in den Jahren 2017 bis 2022 (Drucksache Nr.: 26092-22-E4) bittet die CDU-Fraktion im Rat der Stadt Dortmund um Beantwortung folgender Fragen:
1. Auf welcher Grundlage wurden die in der angeführten Stellungnahme der Verwaltung aufgelisteten Stellenmehrbedarfe ermittelt?
2. In der Stellungnahme wird ausgeführt, dass es sich bei den aufgelisteten angemeldeten Stellenbedarfen um eine stichtagsbezogene Auswertung handelt. Zu welchen Stichtagen wurden die Auswertungen für die Jahre 2017 bis 2022 jeweils erhoben?
3. Die CDU-Fraktion bittet die Verwaltung um Erläuterung, inwieweit unterjährige Veränderungen, die zu den jeweiligen Stichtagen noch nicht vollständig abgebildet werden konnten, die eweiligen Jahreswerte noch verändert haben?
4. Gibt es Übertragungen angemeldeter Stellenbedarfe über Jahresgrenzen hinweg? Kommt es bei den jeweiligen Jahressummen zu Kumulationen von Mehrbedarfsanmeldungen über das jeweilige Jahr hinaus?
5. Welchen Einfluss hatte die Prüfung der angemeldeten Stellenmehrbedarfe durch das Personal- und Organisationsamt auf die tatsächliche Berücksichtigung?
6. Ist es zutreffend, dass die Prüfung der angemeldeten Mehrbedarfe durch das Personal-und Organisationsamt lediglich eine „Bewertung“ der Notwendigkeit aus organisatorischer Sicht darstellt, aber nicht als „Genehmigung/Nichtgenehmigung“ zu verstehen ist, die – abgestellt auf den betrachteten Zeitraum 2017 bis 2022 - ggf. zur Streichung von angemeldeten Stellenmehrbedarfen führte?

Herr Stadtrat Uhr leitet ins Thema ein und verweist auf die Haushaltssitzung des AFBL, zu der die Fragen aus seiner Sicht bereits beantwortet sein sollten, da auch dort über den Stellenplan beraten werde. Seiner Meinung nach sei es deshalb sinnvoll, die Antworten bereits heute mündlich zu geben.

Frau Hülsmann (FB 11) erläutert, dass der Ausschuss für Personal, Organisation und Digitalisierung (APOD) aufgrund eines politischen Antrags seit 2016 jährlich im April/Mai eine Auflistung über die vorliegenden Personalbedarfe erhalte. In einer Anlage dieser Vorlage werde in zwei Listen (A und B) unterschieden. Liste A listet alle bereits entschiedenen Personalbedarfe auf. Die Liste B listet die (mittlerweile sehr umfangreichen) Personalbedarfe auf, die sich noch in der Prüfung befinden. In der letzten Spalte der Liste B lasse sich ablesen, woher die Stellenbedarfe benannt wurden, wie z.B. den Personal- und Organisationsentwicklungskonzepten (PuOEK) und ergänzenden Gesprächen zwischen den Fachbereichen und FB 11 oder politischen Anträgen (i. d. R. Haushaltsbegleitbeschlüsse, wie zum Beispiel EDA aus Ende 2021). Es würden nur Stellenbedarfe aufgelistet, die in dem Zeitraum des Redaktionsschlusses der Stellenplanvorlage (Sept. des Vorjahres) bis Redaktionsschluss der Berichtsvorlage (April des lfd. Jahres) vorliegen. Die Liste aktualisiere sich unterjährig laufend und wird nicht jahresübergreifend kumulativ geführt.
Die Bedarfe der Liste B konkretisieren sich i. d. R. unterjährig und würden durch das Personal- und Organisationsamt aus organisatorischer, z. B. im Rahmen einer Personalbemessung, und bewertungsrechtlicher Sicht geprüft sowie die Auswirkung auf das Personalaufwandsbudget kalkuliert und mit der Stadtkämmerei abgestimmt. Diese Prüfung beinhalte ausdrücklich keine „Vorabentscheidung“, da die Beschlussfassung zu Personalbedarfen ausschließlich den Gremien obliege. Dabei könne es vorkommen, dass Stellen in den PuOEKonzepten in einer anderen Menge benannt würden, als sie später in Gremienvorlagen beziffert werden, zum Beispiel Verkehrswendebüro: > 50 Stellen benannt, derzeit zunächst 11 Stellen in der aktuellen Gremienvorlage) oder gänzlich gar nicht in Gremienvorlagen münden (z.B. weil Gesetze (noch) nicht beschlossen wurden). Ebenso komme es vor, dass Personalbedarfe von den Gremien entschieden werden, die zuvor nie auf einer der Listen aufgeführt waren – weil nicht absehbar -, wie z.B. jüngst die Bedarfe zur Umsetzung der Wohngeldnovelle/StA 64. Die aktuell aufgrund der CDU-Anfrage durch das Personal- und Organisationsamt erstellte Übersicht (2022: 764 Mehrbedarfe) über die letzten 6 Jahre bündele ausschließlich die Zahlen, die jeweils im April/Mai des jeweiligen Jahres schon an den APOD berichtet wurde. Ein transparenter Vollzug, um welche Stellen es sich in welchem Fachbereich aus welchem Grund handelt, sei damit lückenlos möglich.

Rm Waßmann (CDU) bedankt sich für die Beantwortung der Fragen. Er erläutert, dass die Fragen daraus resultieren würden, dass aus verschiedenen Dezernaten Zweifel entstanden seien, ob die Darstellung der Verwaltung tatsächlich die aktuellen Summen abbilde und den aktuellen Stand wiedergebe. Durch Frau Hülsmanns Erklärung seien die Zweifel aufgelöst worden.

Rm Gurowietz (Bündnis90/Die Grünen) habe die formale Frage, ob man im heutigen Ausschuss lediglich die Stellungnahme der Verwaltung bespreche, da man die Beratung des Stellenplanes in die Haushaltssitzung geschoben habe.

Die Vorsitzende, Frau Dr. Tautorat, teilt mit, dass heute lediglich die Stellungnahme der Verwaltung besprochen werde.

Rm Gebel (Die Linke+) bittet ebenfalls darum, eine schriftliche Beantwortung bis zum AFBL zu erhalten.

Die Verwaltung sagt die Beantwortung bis zum AFBL zu.


Der Ausschuss für Personal, Organisation und Digitalisierung nimmt die Stellungnahme der Verwaltung zur Kenntnis und leitet die Beantwortung, per Empfehlung zur Beratung der Vorlage am 02.02.2023 an den Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften weiter.

Stellenplan für das Haushaltsjahr 2023 (DS-Nr.: 2609-22)
Hier: Bitte der CDU-Fraktion um Erläuterung zur Einrichtung eines Dezernatscontrollings
im Dezernatsbüro sowie einer Assistenzstelle im Büro des Oberbürgermeisters

Sehr geehrte Damen und Herren,
zu der Bitte um Erläuterung der Einrichtung o.g. Stellen nehme ich wie folgt Stellung:
a) Einrichtung des Dezernatscontrollings im Leitungsstab
Im Rahmen der organisatorischen Neuausrichtung der letzten Jahre wurden das Büro des
Oberbürgermeisters, die dazugehörigen Stabsstellen und die einzelnen Geschäftsbereiche
durch Trennung von Fachbereich 1 und Dezernatsleitung neu strukturiert. Aus diesem Grunde
mussten ebenfalls die Aufgaben Dezernats- und Amtscontrolling wieder entflochten sowie
das Dezernatscontrolling in die Stabsstelle Leitungsstab verlagert werden.
Die geschaffene Struktur ist nun identisch mit der Zuordnung aller übrigen Dezernate, in
denen ausnahmslos volle Planstellen für das Dezernatscontrolling eingerichtet sind. Die Größe eines Dezernates spielt in der Aufgabenwahrnehmung nur eine untergeordnete Rolle, da Budgetplanungen, Soll-Ist-Abweichungen, zwingende Termineinhaltungen in Abstimmungen mit der Stadtkämmerei und weiteren Akteuren eher nicht „kopfabhängig“, sondern vielmehr an der Vielzahl und Heterogenität der Aufgaben festzumachen sind.
Die Aufgabe kann vom bisher vorhandenen Personalbestand nicht zusätzlich übernommen
werden – unabhängig davon erfordert das Tätigkeitsfeld spezielle Fachkenntnisse, die im
Dezernat 1 derzeit nicht vorhanden sind. Die Sachlage macht die Einrichtung einer Planstelle
erforderlich.
b) Einrichtung einer zweiten Assistenzstelle im Büro des Oberbürgermeisters
Mit der Neuorganisation des Dezernatsbüros 1 zum Jahresende 2020 wurde zunächst im Büro des Oberbürgermeisters eine Stelle eingerichtet. Die Assistenz im Büro des Oberbürgermeisters ist dabei erste Anlaufstelle für Anfragende und Besucher*innen. Vertretungsregelungen und Aufgabenübertragungen auf die Assistenz im Leitungsstab des Oberbürgermeisters wurden eingerichtet.
Aufgrund der deutlich gestiegenen Arbeitsbelastung, insbesondere durch eine erhöhte
(Präsenz-)Termindichte, ist eine weitere Kraft als Assistenz des Oberbürgermeisters
erforderlich. Die Entwicklung nach der Corona-Pandemie sollte zunächst abgewartet werden,
um eine realistische Bewertung, wie aufwändig und dicht die Termine und die damit
verbundenen Aufgaben sein würden, vorzunehmen. Die mit dem absehbaren Ende der
Pandemie einhergehenden organisatorischen und operativen Tätigkeiten sind deutlich
angestiegen.
Aktuell sind sowohl die Assistenz des Oberbürgermeisters als auch die Assistenz des
Leitungsstabes eingebunden. Die Aufgaben der Assistenz des Leitungsstabes werden aktuell
daher nur bedingt wahrgenommen. Die Entwicklung der Aufgaben im Büro des Oberbürgermeisters seit Ende 2020 und die damit verbundenen organisatorischen Anpassungen machen die Einrichtung der zweiten Planstelle erforderlich.

im Rahmen der Sitzung des Ausschusses am 08.12.2022 wurde u. a. die Thematik „Einkommensgrenze als Voraussetzung für eine Förderung“ diskutiert. Insbesondere ging es um die Frage, warum auf eine solche verzichtet werden soll. Der Ausschuss bat hierzu um weitergehende Erläuterungen und vertagte die Beratung.

Die Frage der Fördermöglichkeiten und der Festsetzung einer Einkommensgrenze wurde im
Vorfeld mit der Kommunal Agentur NRW, dem Dienstleistungsunternehmen des Städte- und
Gemeindebundes NRW, aufgearbeitet mit den in der Vorlage wiedergegebenen Ergebnissen,
dass eine Förderung grundsätzlich möglich ist, von der Festlegung einer Einkommensgrenze
aber abgeraten wird.
Im Folgenden zitiere ich dazu die Stellungnahme der Kommunal Agentur NRW, die in ihrer
Stellungnahme zur Zulässigkeit einer Einkommensgrenze der Fördermittelnehmer*innen folgendes ausgeführt:

„Der Arbeitsauftrag des Stadtrates umfasst auch die Definition einer Einkommensgrenze
für die Vergabe der Mittel des Förderfonds. Zur Frage nach Einkommensgrenzen bei
(kommunalen) Förderprogrammen existieren weder Rechtsprechung, noch Literaturmeinungen, sodass hier keine rechtssichere Aussage getroffen werden kann. Vielmehr besteht ein rechtliches Risiko, dass ein Gericht im Streitfall die Rechtslage anders bewerten könnte. Nach Auffassung der Kommunal Agentur NRW begegnet die Einführung einer Einkommensgrenze Bedenken, welche sich auf die Rechtssicherheit des geplanten Programmes auswirken könnten. Grundsätzlich besteht auf Fördermittel zwar kein Rechtsanspruch, allerdings muss die Vergabe nach transparenten Kriterien, insbesondere diskriminierungsfrei (Art. 3 Abs. 1 GG) erfolgen. Eine unzulässige Diskriminierung liegt insbesondere dann vor, wenn gleiche Sachverhalte ungleich oder ungleiche Sachverhalte gleich behandelt werden, ohne dass das abweichende Vorgehen sachlich gerechtfertigt ist (Kischel in: BeckOK GG, Art. 3 Rn. 1).Im vorliegenden Fall bezieht sich die geplante Förderung auf die Hochwasser-/ Überflutungsertüchtigung von Grundstücken. Ziel der Förderung ist mithin die der Hochwasserschutz und hat dabei jedoch, außer den finanziellen Belastungen, auch einkommensschwacher Bürger durch die Kosten der Maßnahme, keinen sozialen Aspekt. Mit der Förderung soll vielmehr das öffentliche Interesse an einem effektiven und umfassenden Hochwasserschutz umgesetzt werden. Dieses Interesse hat zunächst einmal keinen direkten Bezug zum Einkommen der jeweiligen Grundstückseigentümer. Daher erscheint es fraglich, ob eine derartige Differenzierung vor dem Hintergrund der Anreizfunktion von Fördermitteln eine rechtlich zulässige Rechtfertigung für eine Ungleichbehandlung der förderberechtigten Grundstückseigentümer begründet. Andere Förderungen, welche finanzielle Grenzen ziehen beziehen sich entweder auf die Höhe der bezuschussten Ausgaben (z. B. Richtlinie zur Förderung des Absatzes von elektrisch betriebenen Fahrzeugen) oder sollen das öffentliche Interesse an einem sozialen Ausgleich für einkommensschwache Familien oder Personen befriedigen (insb. Wohnungsförderungsgesetz, Baukindergeld). Hinzu kommt, dass bei der beispielhaft aufgeführten Förderung zum Baukindergeld eine Vermögensbildung durch die Unterstützung des Eigentumserwerbes ausdrücklich Ziel der Förderung ist. Die vorliegende Förderung hingegen zielt, wie dargestellt, lediglich auf den Unterhalt des Eigentums durch die Verbesserung des Schutzes vor Hochwasser und Überflutungen (Sicherungsmaßnahmen) ab. Aus dem genannten Beispiel des Baukindergeldes lässt sich jedoch ersehen, dass eine Beschränkung der Förderung abhängig vom Einkommen, durchaus denkbar und umsetzbar ist. Nach Auffassung der Kommunal Agentur NRW ist von einer Einkommensgrenze jedoch
abzuraten, um hier kein unnötiges Rechtsrisiko zu schaffen und so den Verwaltungsaufwand
im Prüfungsverfahren zu minimieren.“

Diese Rechtsauffassung teilt auch das ebenso einbezogene Rechtsamt der Stadt Dortmund:
„Das Kriterium der Einkommensgrenze erscheint im Licht des Hochwasserschutzes nicht
unmittelbar sachgerecht. […] Zudem teile ich auch hier die Auffassung der Kommunalagentur,
dass die Einkommensgrenze möglich sein könnte, aber mit einem rechtlichen Risiko verbunden sein könnte.“

Vor dem Hintergrund der rechtlichen Einschätzung erfolgt die Entscheidungsempfehlung ohne
Festlegung einer Einkommensgrenze.

Herr Mader (CDU-Fraktion) schlägt vor, die Angelegenheit in die Haushaltsberatungen zu schieben. Ferner stellt seine Fraktion folgenden mündlichen Antrag:

In der Pressestelle werden Stellenausschreibungen zufolge vier neue, auf zwei Jahre befristete Stellen im Bereich „Krisenkommunikation“ eingerichtet. Die Planstellen sind nach A12/EG11 und A11/EG10 bewertet. Auf welcher Grundlage werden die Stellen geschaffen? Warum gab es dazu keine Gremieninformation/Vorlage, z.B. im Rahmen des Berichts zur Energiemangellage?

„…5. eine Ombudsstelle zur Energiearmut nach dem Vorbild der Stadt Wien einzurichten, die Hilfestellungen gibt und die Unterstützungsmöglichkeiten koordiniert. Dabei sollte ein ganzheitlicher Ansatz gewählt werden, da soziale Härtefälle stark mit den Themenbereichen Familiensituation, Krankheit und Pflegebedürftigkeit, Verschuldung, Einkommen, der Wohnsituation - wie einer drohende Räumung oder Lebenskrisen - zusammen hängen.

6. die Nichtprüfungsgrenzen für Heizkosten bei SGB II- und SGB XIIBezieher:innen sowie nach dem Asylbewerberleistungsgesetz proportional entsprechend der gestiegenen Energiekosten anzuheben und regelmäßig die Grenzen zu überprüfen …“

Bericht zur Energiemangellage
Zusatz-/Ergänzungsantrag der Fraktion DIE LINKE+
DS-Nr. 25781-22-E2

Sehr geehrte Damen und Herren,

der obige Ergänzungsantrag DS-Nr. 25781-22-E2 wurde in der Ratssitzung am 15.12.2022 unter der DS-Nr. 26715-22 mit Anlage 4 beantwortet. Die entsprechende Anlage ist informationshalber beigefügt.

Zusatz-/ Ergänzungsantrag Fraktion Die Linke (DS-Nr. 25781-22-E2)

Die Energiekrise in Europa spitzt sich immer mehr zu - mit steigenden Energiekosten, aber auch mit steigenden Lebenshaltungskosten - in allen Bereichen. Die bisherigen Maßnahmen der Bundesregierung reichen· nicht aus, um die Bevölkerung zu schützen. Vielen Haushalten droht daher die Zahlungsunfähigkeit mit weitreichenden Folgen. Auch für viele Betriebe und Selbstständige droht das wirtschaftliche Aus. Die Stadtverwaltung Dortmund wird daher gebeten,

1. zu folgenden Themen die Daten der letzten vier Jahre (FB 50/5/Dez) darzustellen sowie aktuelle und zukünftige Daten zumindest jährlich den Fachausschüssen vorzulegen:
- Energiesperren ·(Strom, Gas, Wasser)
- Überschreitungen der Nichtprüfungsgrenze sowie als nicht angemessen beurteilte Heizkosten bei Bezieherinnen und Beziehern von Leistungen nach dem SGB II und SGB XII, sowie dem Asylbewerberleistungsgesetz

Die gewünschte Auswertung ist für die Vergangenheit nicht möglich. Dies gilt sowohl für das Jobcenter als auch das Sozialamt. Leistungsfälle, die nicht mehr im laufenden Bezug sind, müssen zeitnah im Datenbestand gelöscht werden. Eine Abfrage würde daher keine korrekten Zahlen ergeben, so dass diese Möglichkeit technisch auch nicht vorgesehen ist.

Um bei auffällig hohen Heizkosten die Ursache feststellen zu können, erfolgt eine individuelle Prüfung. Lassen sich die hohen Heizkosten erklären (Pflegebedürftige im Haushalt, Krabbelkinder etc.), so werden diese akzeptiert. Sollte sich herausstellen, dass Mängel in der Bausubstanz der Grund sind, so erfolgt ein Verweis an die Mietervereine, deren Mitgliedsbeitrag durch den Leistungsträger übernommen wird.

Die Grenzen werden jährlich im Rahmen der Feststellung der angemessenen Kosten der Unterkunft geprüft. Die Prüfung wird durch das unabhängige Institut für Forschung & Beratung empirica ag durchgeführt. Die Leistungsbezieher*innen sind in der Wahl ihres Energieanbieters frei. Bekanntermaßen sind die Preisunterschiede zwischen den Anbieter*innen erheblich. Um der aktuellen Situation gerecht zu werden, werden Heizkostenerhöhungen derzeit nicht anhand der betraglichen Erhöhung bewertet, sondern mit Blick darauf, ob der Verbrauch signifikant gestiegen ist (dann individuelle Prüfung – siehe oben).

2. einen regelmäßigen runden Tisch mit den relevanten Energieversorgern, der Verbraucherzentrale, dem Wohnungsamt, dem JobCenter, dem Sozialamt und Vertreter*innen der Ratsfraktionen zur engeren Vernetzung einzurichten.

Ein Runder Tisch wurde gebildet und hat bereits am 27.09.2022, 26.10.2022, 04.11.2022 sowie am 18.11.2022 getagt. Ein Teil der Arbeit wurde in zwei Unterarbeitsgruppen erledigt. Die dort erarbeiteten Ergebnisse wurden in der Sitzung des Runden Tisches am 18.11.2022 besprochen und in den Energiegipfel des Oberbürgermeisters am 28.11.2022 eingespeist, an dem die Ratspolitik beteiligt war.

Wesentliche Inhalte:

Energiesperrungen
Energiesperrungen müssen als letztes Mittel erhalten bleiben. Ein Aussetzen dieser Maßnahme könnte dazu führen, dass Verbraucher*innen sich nicht um Lösungen zur Begleichung der offenen Forderungen sowie Maßnahmen zur Verbrauchsreduktion bemühen. Dadurch würden die offenen Forderungen gegen sie und somit ihre Schulden weiter an-steigen. Gleichwohl sollen Sperren verhindert werden, wenn die Betroffenen nachweislich aktiv geworden sind und bei Beratungsstellen um Lösungen bzw. Termine nachgesucht haben.

Schutz vor Wohnungsverlust, Kündigungsmoratorium
Alle Beteiligten sind sich einig, dass es nicht zu Wohnungsverlusten auf Grund von gestiegenen Energieabschlägen kommen soll. Betroffene sind aufgefordert, mit dem Vermieter zu kommunizieren und Lösungsmöglichkeiten (Ratenzahlungen, Transferleistungen) zu suchen. Ein Kündigungsmoratorium ist von der Wohnungswirtschaft nicht gewollt.



Härtefallfonds Strom
Steigende Stromkosten stellen insbesondere für transferleistungsbeziehende Haushalte ein Problem dar, da die hierfür in den Regelbedarfen enthaltenen Anteile gering sind. Heizkosten hingegen werden bei den existenzsichernden Leistungen nach dem Zweiten und Zwölften Buch Sozialgesetzbuch und dem Asylbewerberleistungsgesetz in der Regel in voller Höhe berücksichtigt. Ein Härtefallfonds wurde diskutiert und vom Runden Tisch als durchaus sinnvoll erachtet. Allerdings wäre er auf Landes- oder Bundesebene anzusiedeln. Er kann kommunal weder finanziert noch adressiert werden.

Wärmestuben
Derzeit wird dafür kein Bedarf im Kontext der Energiesituation gesehen. Die Wohlfahrtsverbände stellen einen anderen Aspekt nach vorne: In dem vorhandenen, differenzierten Angebot an Begegnungsorten für unterschiedliche Generationen und Zielgruppen soll vor allem die Begegnung der Menschen an einem warmen Ort in den Vordergrund gerückt werden – „Wärme“ versteht sich dabei auch mit Blick auf „soziale Kälte“.

Informationskampagne
Im Gesamtkontext sind Beratung und Information von essentieller Wichtigkeit. Deshalb wurde unter den Beteiligten des Runden Tisches ein Info-Flyer abgestimmt, der als niedrigschwelliger Wegweiser zu Beratung und Hilfe fungieren soll. Die graphische Umsetzung, Übersetzung und mediale Verbreitung erfolgt über die Öffentlichkeitsarbeit.

3. zu prüfen, inwieweit die Angebote des „Energiesparservice der Caritas", die sich an Personen im Sozialleistungsbezug richtet, im Hinblick auf den Austausch weiterer energieverbrauchsintensiver Geräte ausgeweitet werden kann. Alternativ ist eine Erhöhung der Beihilfen auf Erstausstattung und Beihilfen auf Ersatzbeschaffung zu prüfen.

Der Rat der Stadt Dortmund hat in seiner Sitzung am 10.11.2022 die vorzeitige Verlängerung der bestehenden Verträge mit der Verbraucherzentrale Nordrhein-Westfalen e. V. (VZ) um drei weitere Jahre bis zum 31.12.2027 beschlossen (vgl. DS-Nr. 25278-22). Dies beinhaltet explizit auch das Beratungsangebot zur Energiearmut als Bestandteil der Allgemeinen Verbraucherberatung.
Mit der Vertragsverlängerung übernimmt die Stadt Dortmund weiterhin 50 % der anfallenden Personal-, Sach- und Gemeinkosten der VZ und verschafft ihr somit mittelfristige Planungssicherheit hinsichtlich einer Finanzierung der angebotenen Leistungen. Die andere Hälfte der Kosten wir vom Land bezuschusst.

Nicht zuletzt aufgrund der steigenden Energiekosten verzeichnet die VZ aktuell einen deutlichen höheren Beratungsbedarf der Bürgerinnen und Bürger.
Um diesem steigenden Beratungsbedarf noch effizienter und kundenfreundlicher begegnen zu können, hat die VZ ihre Zugangsstrukturen und –kanäle analysiert und Optimierungspotenziale abgeleitet.
So hat sich in der Praxis herausgestellt, dass Ratsuchende zunehmend telefonische und Online-Zugangswege nutzen und der persönliche Zugang deutlich an Bedeutung verloren hat.
Zur Vermeidung leerer Vorhaltezeiten am persönlichen Empfang beabsichtigt die VZ daher perspektivisch eine moderate Anpassung der persönlichen Empfangszeiten für den freien Publikumsverkehr zu Gunsten einer deutlichen Erhöhung der Kapazitäten für den telefonischen und Online-Zugang. Diese neuen Zugangsstrukturen verfolgen das Ziel einer gleichberechtigten und nachfragegerechten Beratung.

4. Mehrsprachiges Informationsmaterial anzubieten und an geeigneten Orten zu verbreiten (z. B. Jobcenter, Verbraucherzentrale, Seniorenbüros), das auf Hilfsangebote innerhalb der Stadt hinweist, die bei Zahlungsproblemen bei Energie-und Mietkosten nützlich sind oder im Extremfall sogar Obdachlosigkeit zu vermeiden helfen.

Zum Themenkomplex "Wohngeld" gibt es einen Flyer, die an die ab 2023 geltenden Voraussetzungen/Beträge angepasst werden. Auch wird dieser Flyer dann mehrsprachig aufgelegt werden. Zudem gibt es ein "Erklärvideo". Ob dieses Video auch mehrsprachig erscheinen soll, ist noch zu entscheiden. Weitere Informationskampagnen werden in den betreffenden Fachbereichen derzeit erstellt.

5. eine Ombudsstelle zur Energiearmut nach dem Vorbild der Stadt Wien einzurichten, die Hilfestellungen gibt und die Unterstützungsmöglichkeiten koordiniert. Dabei sollte ein ganzheitlicher Ansatz gewählt werden, da soziale Härtefälle stark mit den Themenbereichen Familiensituation, Krankheit und Pflegebedürftigkeit, Verschuldung, Einkommen, der Wohnsituation -wie einer drohende Räumung oder Lebenskrisen -zusammen hängen.

Die genannte Ombudsstelle in Wien wird aufgrund der dortigen Rechtslage von Wien Energie, vergleichbar mit der DEW21, organisiert.

Der Rat der Stadt Dortmund hat in seiner Sitzung am 10.11.2022 die vorzeitige Verlängerung der bestehenden Verträge mit der Verbraucherzentrale Nordrhein-Westfalen e. V. (VZ) um drei weitere Jahre bis zum 31.12.2027 beschlossen (vgl. DS-Nr. 25278-22). Dies beinhaltet explizit auch das Beratungsangebot zur Energiearmut als Bestandteil der Allgemeinen Verbraucherberatung.

Mit der Vertragsverlängerung übernimmt die Stadt Dortmund weiterhin 50 % der anfallenden Personal-, Sach- und Gemeinkosten der VZ und verschafft ihr somit mittelfristige Planungssicherheit hinsichtlich einer Finanzierung der angebotenen Leistungen. Die andere Hälfte der Kosten wird vom Land bezuschusst.

Nicht zuletzt aufgrund der steigenden Energiekosten verzeichnet die VZ aktuell einen deutlichen höheren Beratungsbedarf der Bürgerinnen und Bürger. Um diesem steigenden Beratungsbedarf noch effizienter und kundenfreundlicher begegnen zu können, hat die VZ ihre Zugangsstrukturen und -kanäle analysiert und Optimierungspotenziale abgeleitet. So hat sich in der Praxis herausgestellt, dass Ratsuchende zu-nehmend telefonische und Online-Zugangswege nutzen und der persönliche Zugang deutlich an Bedeutung verloren hat.

Zur Vermeidung leerer Vorhaltezeiten am persönlichen Empfang beabsichtigt die VZ daher perspektivisch eine moderate Anpassung der persönlichen Empfangszeiten für den freien Publikumsverkehr zu Gunsten einer deutlichen Erhöhung der Kapazitäten für den telefonischen und Online-Zugang. Diese neuen Zugangsstrukturen verfolgen das Ziel einer gleichberechtigten und nachfragegerechten Beratung.

6. die Nichtprüfungsgrenzen für Heizkosten bei SGB II-und SGB XII-Bezieher*innen sowie nach dem Asylbewerberleistungsgesetz proportional entsprechend der gestiegenen Energiekosten anzuheben und regelmäßig die Grenzen zu überprüfen

Die Überprüfung der Angemessenheit von Energiekosten bei Leistungsbeziehern wurde dahingehend geändert, dass bei der Prüfung nicht mehr die Kosten betrachtet werden, sondern nun der Verbrauch. Weicht dieser erheblich nach oben ab, wird eine Prüfung eingeleitet.

Die Tagesordnungspunkte

2.1 Bericht zur Energiemangellage (Drucksache Nr.: 25781-22)
5.3 Nothilfefond für in Dortmund lebende Menschen
Vorschlag zur TO (Fraktion DIE LINKE+) (Drucksache Nr.: 25794-22)
9.10 Energiesperren und Energiearmut verhindern
Vorschlag zur TO (Die FRAKTION / Die PARTEI) (Drucksache Nr.: 25760-22)
9.11 Klatschen für die DEW21
Vorschlag zur TO (Die FRAKTION / Die PARTEI) (Drucksache Nr.: 25783-22)
9.13 Auswirkungen des dritten Entlastungspakets der Bundesregierung
Gemeins. Vorschlag zur TO (Fraktion FDP/Bürgerliste, SPD-Fraktion)

Weiterhin liegt dem Rat nachfolgender Zusatz-/Ergänzungsantrag der Fraktion Die Linke+ vom 20.09.2022 (Drucksache Nr.: 25781-22-E2) vor:

„… die Energiekrise in Europa spitzt sich immer mehr zu - mit steigenden Energiekosten, aber auch mit steigenden Lebenshaltungskosten - in allen Bereichen. Die bisherigen Maßnahmen der Bundesregierung reichen nicht aus, um die Bevölkerung zu schützen. Vielen Haushalten droht daher die Zahlungsunfähigkeit mit weitreichenden Folgen. Auch für viele Betriebe und Selbstständige droht das wirtschaftliche Aus.

Die Stadtverwaltung Dortmund wird daher gebeten,
1. zu folgenden Themen die Daten der letzten vier Jahre darzustellen sowie aktuelle und zukünftige Daten zumindest jährlich den Fachausschüssen vorzulegen:
- Energiesperren (Strom, Gas, Wasser)
- Überschreitungen der Nichtprüfungsgrenze sowie als nicht angemessen beurteilte Heizkosten bei Bezieherinnen und Beziehern von Leistungen nach dem SGB II und SGB XII, sowie dem Asylbewerberleistungsgesetz
2. einen regelmäßigen runden Tisch mit den relevanten Energieversorgern, der Verbraucherzentrale, dem Wohnungsamt, dem JobCenter, dem Sozialamt und Vertreter:innen der Ratsfraktionen zur engeren Vernetzung einzurichten.
3. zu prüfen, inwieweit die Angebote des „Energiesparservice der Caritas“, die sich an Personen im Sozialleistungsbezug richtet, im Hinblick auf den Austausch weiterer energieverbrauchsintensiver Geräte ausgeweitet werden kann. Alternativ ist eine Erhöhung der Beihilfen auf Erstausstattung und Beihilfen auf Ersatzbeschaffung zu prüfen.
4. mehrsprachiges Informationsmaterial anzubieten und an geeigneten Orten zu verbreiten (z. B. Jobcenter, Verbraucherzentrale, Seniorenbüros), das auf Hilfsangebote innerhalb der Stadt hinweist, die bei Zahlungsproblemen bei Energie- und Mietkosten nützlich sind oder im Extremfall sogar Obdachlosigkeit zu vermeiden helfen.
5. eine Ombudsstelle zur Energiearmut nach dem Vorbild der Stadt Wien einzurichten, die Hilfestellungen gibt und die Unterstützungsmöglichkeiten koordiniert. Dabei sollte ein ganzheitlicher Ansatz gewählt werden, da soziale Härtefälle stark mit den Themenbereichen Familiensituation, Krankheit und Pflegebedürftigkeit, Verschuldung, Einkommen, der Wohnsituation - wie einer drohende Räumung oder Lebenskrisen - zusammen hängen.
6. die Nichtprüfungsgrenzen für Heizkosten bei SGB II- und SGB XIIBezieher:innen sowie nach dem Asylbewerberleistungsgesetz proportional entsprechend der gestiegenen Energiekosten anzuheben und regelmäßig die Grenzen zu überprüfen
7. sich auf allen staatlichen Ebenen für wirksame Maßnahmen einzusetzen, die Verbraucher:innen insbesondere mit niedrigem Einkommen wirksam von zu hohen Energiekosten entlasten.“


Der Rat der Stadt überweist mit der Mehrheit der Stimmen der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen und FDP/Bürgerliste gegen die Stimmen der CDU-Fraktion bei Enthaltung der Fraktionen SPD, Die Linke+, AfD, Die Partei sowie des Rm Gülec (BVT) folgenden Punkt in die Fachausschüsse (Ausschuss für Soziales, Arbeit und Gesundheit; Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen; Ausschuss für Kinder, Jugend und Familie):

5. eine Ombudsstelle zur Energiearmut nach dem Vorbild der Stadt Wien einzurichten, die Hilfestellungen gibt und die Unterstützungsmöglichkeiten koordiniert. Dabei sollte ein ganzheitlicher Ansatz gewählt werden, da soziale Härtefälle stark mit den Themenbereichen Familiensituation, Krankheit und Pflegebedürftigkeit, Verschuldung, Einkommen, der Wohnsituation - wie einer drohende Räumung oder Lebenskrisen - zusammen hängen.

Hierzu liegt vor Empfehlung der Bezirksvertretung (BV) Innenstadt Nord vom 01.06.2022:

Die Bezirksvertretung Innenstadt-Nord empfiehlt dem Rat der Stadt Dortmund einstimmig den Beschluss laut Vorlage mit dem Zusatz, das Quartiersmanagement zu verstetigen, zu fassen.

Hierzu liegt vor Zusatz-/Ergänzungsantrag (SPD-Fraktion) (Drucksache Nr.: 23698-22-E1):

...die SPD-Fraktion im Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen
bittet um Beratung und Beschluss des folgenden Zusatz- und Ergänzungsantrags:

Die Verwaltung wird beauftragt, die Finanzierung des Quartiersmanagements Nordstadt
mit dem Quartiersfonds ab dem 01.01.2024 dauerhaft und unbefristet fortzusetzen. Die
jährlichen Kosten für das Quartiersmanagement in Höhe von 350.000 Euro und für den
Quartiersfonds Nordstadt in Höhe von 50.000 Euro sind entsprechend in der mittelfristigen
Finanzplanung zu berücksichtigen.

Begründung:
Das Quartiermanagement Nordstadt mit dem Quartierfonds Nordstadt leisten seit Ende
der 90er Jahre einen wichtigen Beitrag zur positiven Quartiersentwicklung in der Nordstadt.
Bislang ist die Finanzierung von Förderprogrammen abhängig und muss regelmäßig
verlängert werden. Die Fortführung des Quartiersmanagements steht immer unter dem
Risiko, dass keine Fördergelder akquiriert werden können und die Arbeit vor Ort nicht fortgeführt
werden kann. Die Nordstadt braucht aufgrund der sozialen Situation der Nordstadt
eine besondere Unterstützung. Die Pandemie hat gezeigt, wie wichtig nachbarschaftliche
Kontakte und Aktivitäten sowie ein soziales Miteinander sind. In der Nordstadt leistet das
Quartiersmanagement einen wichtigen Beitrag, um die Menschen vor Ort zu erreichen,
Nachbarschaftsprojekte und Nordstadtveranstaltungen zu organisieren sowie Eigentümer*
innen zu beraten. Die dauerhafte Finanzierung des Quartiersmanagements und des
Quartiersfonds ab dem Haushaltsjahr 2024 soll Planungssicherheit für die verschiedenen
Akteure schaffen und die kontinuierliche Arbeit im Quartier sichern.


AKUSW, 08.06.2022:

Man einigt sich darauf, den o.a. Zusatz-/Ergänzungsantrag der SPD-Fraktion (Drucksache Nr.: 23698-22-E1) heute lediglich als eingebracht zu betrachten und in die Haushaltsberatungen zu schieben.

Abstimmung zur Vorlage:

In Kenntnis der o. a. Empfehlung der Bezirksvertretung Innenstadt Nord empfiehlt der Ausschuss für Klimaschutz, Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen dem Rat der Stadt Dortmund einstimmig folgenden Beschluss zu fassen:

Der Rat der Stadt Dortmund beschließt:

- Die Verlängerung des Quartiersmanagements Nordstadt um 12 Monate bis zum 31.12.2023. Die zuwendungsfähigen Aufwendungen für den Verlängerungszeitraum des Quartiersmanagements Nordstadt betragen insgesamt 350.000 €.

- Die Fortführung des Quartiersfonds Nordstadt gemäß den Förderrichtlinien (siehe Beschluss DS. Nr.: 03400-16) bis zum 31.12.2023. Die zuwendungsfähigen Aufwendungen für den Verlängerungszeitraum des Quartiersfonds Nordstadt betragen insgesamt 50.000 €.

- Eine weitere Verlängerungsoption für das Quartiersmanagement und den Quartiersfonds Nordstadt für maximal 12 Monate für den Zeitraum ab dem 01.01.2024 bis zum Start der Umsetzung der Fortschreibung des Integrierten Handlungskonzeptes Dortmund Nordstadt. Die zuwendungsfähigen Aufwendungen für den Verlängerungszeitraum betragen insgesamt 400.000 €.


Die Aufwendungen beider Maßnahmen betragen insgesamt 800.000 €.

Ein Bewilligungsbescheid zur Städtebauförderung mit einer Förderquote von 100 % liegt vor.

Insgesamt entstehen Erträge in Höhe von 800.000 Euro.


Herr Mader (CDU-Fraktion) bittet, die Angelegenheit in die Haushaltsberatungen zu schieben.

Herr Erstfeld (SPD-Fraktion) erklärt, dass seine Fraktion damit einverstanden sei, die Angelegenheit in den Haushaltsberatungen zu behandeln.

Der Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften verschiebt den o.g. Antrag der SPD-Fraktion (Drucksache Nr.: 23698-22-E1) in die Haushaltsberatungen.

die Fraktion BÜNDNIS 90/Die GRÜNEN bittet den Ausschuss um Beratung und Beschlussfassung zum folgenden Ergänzungsantrag:

1. Vor der unbefristeten Fortsetzung ab 2024 wird im laufenden Jahr 2023 zunächst eine Evaluation der bisherigen Arbeit und Ausrichtung durchgeführt und den Gremien vorgelegt.

2. Vor dem Hintergrund der Ergebnisse der Evaluation wird die bisherige Ausrichtung unter Beteiligung der Gremien ggf. überarbeitet und um mögliche neue Inhalte ergänzt.

Begründung:
Ggf. mündlich